葉少忠

摘 要：隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)各界對(duì)生態(tài)文明重視度逐步提升，成為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展重要方向。林政資源管理是當(dāng)前生態(tài)文明社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，也是促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本實(shí)踐。林政資源管理創(chuàng)新對(duì)于相關(guān)工作人員來說，不僅是工作上的創(chuàng)新，也是精神方面的引導(dǎo)。從目前林政資源管理工作現(xiàn)狀來看仍舊存在諸多問題，需要結(jié)合實(shí)際問題提出具體創(chuàng)新策略，更好地促進(jìn)林政資源管理創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：林政資源；管理創(chuàng)新；策略

文章編號(hào)：1004-7026（2018）09-0134-02 中國圖書分類號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的全面建設(shè)發(fā)展，對(duì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境具有較大影響，對(duì)現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境建設(shè)也具有重要促進(jìn)作用。強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，也是現(xiàn)代化林業(yè)發(fā)展的基本目標(biāo)。隨著我國社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域全面發(fā)展，國家相關(guān)部門也更加重視生態(tài)文明建設(shè)。在林政資源管理工作中強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)以及生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)具有重要意義。在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下，社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展對(duì)林業(yè)資源需求量更大，導(dǎo)致林業(yè)資源更加匱乏，所以當(dāng)前需要全面加強(qiáng)林政資源管理創(chuàng)新，提高林業(yè)資源利用率，促進(jìn)管理工作質(zhì)量的提升。

1 林業(yè)資源管理成效概述

當(dāng)前我國諸多林業(yè)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)已經(jīng)逐步認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化林業(yè)保護(hù)的重要作用，對(duì)國家相關(guān)法律全面實(shí)踐。政府部門也通過各類途徑開始擴(kuò)大政策宣傳力度，建立良好的林業(yè)保護(hù)氛圍，強(qiáng)化全社會(huì)森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。在長期林政資源管理工作中，林業(yè)部門與相關(guān)管理工作人員自身管理意識(shí)不斷提升，通過各項(xiàng)造林與護(hù)林工作的開展，使得森林資源總數(shù)全面提升，對(duì)推動(dòng)社會(huì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有重要意義。林權(quán)問題在林業(yè)管理工作中至關(guān)重要，近些年我國相關(guān)政策與文件要求需要實(shí)現(xiàn)林權(quán)制度改革。通過明確林權(quán)以及林權(quán)流轉(zhuǎn)，使得傳統(tǒng)林業(yè)管理制度得到有效改善，社會(huì)群眾獲取了更大的經(jīng)濟(jì)效益。

2 林政資源管理中存在的問題分析

在林政資源管理工作不斷優(yōu)化過程中，使得各項(xiàng)管理工作獲得了有效發(fā)展，但是林政資源管理中仍舊存在較多問題。隨著我國相關(guān)法律制度的不斷完善，社會(huì)群眾自身生態(tài)環(huán)保意識(shí)更高，使得我國森林覆蓋率有效提升，但是單方面重視森林?jǐn)?shù)量而忽視了自然森林比例。所以當(dāng)前在森林資源保護(hù)中，注重森林面積總量增長的同時(shí)，也需要對(duì)林業(yè)結(jié)構(gòu)質(zhì)量進(jìn)行控制。對(duì)生態(tài)公益林和商品建設(shè)林實(shí)際比例進(jìn)行調(diào)控。目前我國部分地區(qū)森林隨意采伐問題仍舊突出，對(duì)森林資源造成了較大破壞。由于部分地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)等原因限制，導(dǎo)致相關(guān)監(jiān)管部門缺乏全面監(jiān)督，管理力度不足，使得濫砍濫伐問題日益突出。所以當(dāng)前強(qiáng)化林木采伐監(jiān)督力度是林政資源管理工作中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。提高林業(yè)資源實(shí)際利用率，能夠避免較多浪費(fèi)問題的發(fā)生。

在我國政策宏觀調(diào)控下，使得我國森林資源利用效率全面提升。加上社會(huì)公益宣傳不斷增多，使得社會(huì)廣大群眾林業(yè)保護(hù)意識(shí)全面提升。從林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，社會(huì)群眾只能對(duì)商業(yè)林進(jìn)行管理使用，此類林業(yè)資源主要是針對(duì)社會(huì)而人工建造的。此類經(jīng)濟(jì)性木材的存在，使得諸多生態(tài)森林能夠得到全面保護(hù)。隨著林業(yè)資源管控力度的加強(qiáng)，商品林利用效率也在逐步提升，公益林得到全面保護(hù)與利用，林業(yè)資源消耗情況得到有效調(diào)節(jié)。但是林業(yè)資源管理力度區(qū)域間不平衡問題，致使管理工作實(shí)效性存在差異[1]。

3 創(chuàng)新林政資源管理的實(shí)踐措施探析

3.1 建立明確的林政資源管理理念

當(dāng)前要對(duì)森林資源進(jìn)行全面管理，相關(guān)工作人員需要結(jié)合區(qū)域內(nèi)林木與林地實(shí)際發(fā)展情況做好統(tǒng)籌管理工作，確保林權(quán)改革工作的科學(xué)化發(fā)展，使得森林資源能夠逐步趨向于多樣化發(fā)展?，F(xiàn)階段林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展，需要融入社會(huì)多層力量，其中主要有政府部門、社會(huì)企業(yè)以及廣大群眾等。需要明確長遠(yuǎn)的林業(yè)發(fā)展觀，切實(shí)做好各項(xiàng)林業(yè)管理工作，促進(jìn)林業(yè)管理朝著科學(xué)化、規(guī)范化方向發(fā)展。將林政管理與社會(huì)發(fā)展保持同步性，能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展基本需求，這樣才能確立林業(yè)發(fā)展前景。所以，在當(dāng)前林政資源管理創(chuàng)新過程中，相關(guān)部門首先需要明確林業(yè)管理與生態(tài)管理的重要作用，認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境存在的重要性，全面踐行可持續(xù)發(fā)展理念。在強(qiáng)化林業(yè)資源保護(hù)基礎(chǔ)上，對(duì)森林資源采取分類管理模式，確保森林資源在完整保護(hù)的基礎(chǔ)上全面發(fā)展。

3.2 強(qiáng)化森林資源的合理利用

要實(shí)現(xiàn)林政資源創(chuàng)新管理，需要對(duì)現(xiàn)有林業(yè)資源進(jìn)行整合，全面應(yīng)用。從當(dāng)前林政資源實(shí)際管理工作來看，管理任務(wù)較多，加上當(dāng)前受到我國相關(guān)政策影響，在具體實(shí)踐工作中，林政資源管理以及實(shí)際經(jīng)營都是林政資源管理的基本對(duì)象。社會(huì)群眾在森林保護(hù)中占有重要位置，各項(xiàng)管理工作的有序開展需要群眾力量提供基本支持。在我國現(xiàn)有法律中對(duì)林政資源管理進(jìn)行了明確規(guī)范，在一定程度上確保林業(yè)經(jīng)營與管理之間的矛盾能夠有效解決。在市場(chǎng)宏觀調(diào)控中需要全面落實(shí)林業(yè)工作權(quán)力與責(zé)任。相關(guān)林業(yè)部門需要對(duì)與林政資源相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，使其能夠結(jié)合市場(chǎng)基本需求對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行采伐，在提高林業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的前提下，逐步提高林政資源利用效率[2]。

3.3 確保林政資源從數(shù)量和質(zhì)量方面協(xié)調(diào)發(fā)展

林政資源管理工作水平的提升需要確保林政資源質(zhì)量與數(shù)量全面提升，這樣能夠確保林政資源全面發(fā)展。在林政資源管理與生產(chǎn)中，相關(guān)部門需要對(duì)林政資源實(shí)際產(chǎn)出率、利用率和未來可再生性進(jìn)行分析。森林資源數(shù)量是有限的，其也具有可再生性，通過關(guān)注林政資源質(zhì)量與數(shù)量，才能逐步提高林政資源生產(chǎn)力。所以當(dāng)前在林政資源管理中，管理人員需要時(shí)刻掌握林政資源實(shí)際發(fā)展變化動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化管理制度改革。對(duì)一段時(shí)間內(nèi)各項(xiàng)采伐活動(dòng)進(jìn)行控制，對(duì)各個(gè)區(qū)域以及不同樹種林業(yè)資源發(fā)展情況進(jìn)行協(xié)調(diào)，避免大量森林資源消耗，提高林政資源管理創(chuàng)新度[3]。

3.4 提高林政資源管理人員綜合素質(zhì)

林政資源管理人員作為管理工作主體，提高其綜合素質(zhì)對(duì)管理工作創(chuàng)新具有重要作用。不合理的林政資源管理隊(duì)伍使得林政管理工作質(zhì)量難以有效提升。林業(yè)部門需要關(guān)注人才素質(zhì)的提升，定期開展各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，使其能夠建立正確的保護(hù)觀念，掌握先進(jìn)的工作方法，更好地應(yīng)對(duì)各項(xiàng)工作。還需要對(duì)人力資源進(jìn)行綜合考核。根據(jù)實(shí)際培訓(xùn)內(nèi)容擬定考核體系，建立工作激勵(lì)機(jī)制，將考核結(jié)果與個(gè)人薪金待遇相互結(jié)合，提高人員工作積極性，這樣便于林政資源創(chuàng)新管理工作的開展。管理部門還需要定期開展各項(xiàng)監(jiān)督工作，避免各項(xiàng)問題的出現(xiàn)。

結(jié)束語

我國森林資源問題較為嚴(yán)重，加上社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，林業(yè)資源稀缺性更加嚴(yán)重。所以當(dāng)前需要全面提升林業(yè)資源利用效率，降低各項(xiàng)問題的發(fā)生。相關(guān)林業(yè)部門需要明確創(chuàng)新林政資源管理的重要作用，建立明確的林政資源管理理念、強(qiáng)化森林資源的合理利用、確保林政資源從數(shù)量和質(zhì)量方面協(xié)調(diào)發(fā)展、提高林政資源管理人員綜合素質(zhì)，更好地促進(jìn)我國林業(yè)資源長遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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