賈明

摘 要：隨著新農(nóng)村建設(shè)深入開(kāi)展，農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理成為新農(nóng)村建設(shè)重要工作內(nèi)容。加強(qiáng)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理工作，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有極為重要的促進(jìn)作用。分析農(nóng)村小型水利工程管理的特點(diǎn)，針對(duì)存在的問(wèn)題提出建議。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村;農(nóng)田水利工程

提升農(nóng)村小型水利工程管理工作質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮水利工程的作用，確保我國(guó)農(nóng)村小型水利工程建設(shè)的順利發(fā)展，可以為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1? 小型農(nóng)田水利工程管理的特點(diǎn)

1.1? 服務(wù)范圍較廣

農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目是公益性項(xiàng)目，具有相對(duì)較強(qiáng)的服務(wù)性質(zhì)[1]。為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，必須加強(qiáng)水利工程建設(shè)投入的力度，為農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

1.2? 區(qū)域性較為明顯

由于我國(guó)農(nóng)村水利工程建設(shè)，大多以引水工程為基礎(chǔ)，因此，引水工程建設(shè)區(qū)域的選擇是確保水利工程建設(shè)效益充分發(fā)揮的關(guān)鍵。

1.3? 具有公益性

我國(guó)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程，大多是以政府為主體的公益性工程項(xiàng)目。農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程所具有的公益性特點(diǎn)，制約了外來(lái)投資參與工程管理的熱情和積極性，對(duì)農(nóng)田水利工程的建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生了一定程度的影響。由政府部門(mén)出資維修與管理的農(nóng)田水利工程建設(shè)模式，不僅導(dǎo)致了農(nóng)田水利工程建設(shè)成本的增加，也是出現(xiàn)建設(shè)資源嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象的主要原因之一。

2? 小型農(nóng)田水利工程管理的問(wèn)題

2.1? 管理制度不健全

農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程是確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行的關(guān)鍵。雖然政府部門(mén)在其實(shí)際建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著重要的技術(shù)監(jiān)督與服務(wù)職能，但是很多農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)完成后，出現(xiàn)監(jiān)管不到位，而影響到水利工程后期維修工作的順利開(kāi)展。引水、輸水、配水等是小型水利工程的重要組成[2]。配水工程是影響居民日常生活用水的關(guān)鍵，利用價(jià)值相對(duì)較高。引水、輸水等環(huán)節(jié)中，如果因?yàn)榧夹g(shù)問(wèn)題而出現(xiàn)損壞現(xiàn)象，一般很難進(jìn)行修復(fù)。

2.2? 資金缺乏

強(qiáng)有力的資金支撐，是確保農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵。一般情況下，農(nóng)田水利工程管理的資金主要是以水費(fèi)收入和用水戶集資等形式為主。受到水費(fèi)較低等因素影響，只依靠收取水費(fèi)，已經(jīng)無(wú)法支撐農(nóng)田水利工程管理工作的需要。而用水戶集資方面，則因?yàn)椴煌盟畱粼诩Y形式以及集資數(shù)量等方面都有想法和意見(jiàn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致依靠集資方式籌集農(nóng)田水利工程管理資金的目標(biāo)大多無(wú)法實(shí)現(xiàn)。相關(guān)部門(mén)可以在充分發(fā)揮我國(guó)農(nóng)田水利工程自身公益性特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，采取構(gòu)建用水戶協(xié)會(huì)組織的方式，加強(qiáng)水利工程的管理工作力度。但是，這些組織的規(guī)模相對(duì)較小，在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中存在著規(guī)范性不足的問(wèn)題，容易導(dǎo)致水費(fèi)收繳出現(xiàn)變動(dòng)因素。

2.3? 思想觀念落后

為了確保農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，相關(guān)部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民傳統(tǒng)思想觀念的引導(dǎo)力度，提升農(nóng)民對(duì)于農(nóng)田水利工程建設(shè)認(rèn)可度，為小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的實(shí)施營(yíng)造良好的氛圍。

3? 提升小型農(nóng)田水利工程管理水平的措施

3.1? 構(gòu)建完善的管理制度

在發(fā)展農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的過(guò)程中，應(yīng)該制定完善的責(zé)任制度。以自然村為單位，進(jìn)行農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的建設(shè)和管理，確保小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

3.2? 加大資金投入力度

隨著政府部門(mén)對(duì)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)投入力度的不斷加強(qiáng)，為了實(shí)現(xiàn)提升農(nóng)田水利工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的目的，政府部門(mén)必須在明確財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行現(xiàn)有水利工程的改造與維修[3]。同時(shí)，通過(guò)增設(shè)新型水利工程項(xiàng)目的方式，引導(dǎo)和組織農(nóng)民積極地參與到水利工程的管理改造中，提升農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。

4? 結(jié)束語(yǔ)

在我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)背景的影響下，政府部門(mén)應(yīng)該采取積極有效的措施，加強(qiáng)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理建設(shè)的工作力度，從而加快新農(nóng)村建設(shè)步伐和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民整體收入增加。農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工程，政府部門(mén)必須在制定科學(xué)合理的管理制度的基礎(chǔ)上，加大政策扶持和資金投入的力度，確保農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬生祥.淺述對(duì)農(nóng)村小型水利工程管理的對(duì)策和建議[J].青海農(nóng)林科技，2018（02）：98-99.

[2]楊國(guó)珍.新農(nóng)村背景下農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理的創(chuàng)新探索[J].科技與創(chuàng)新，2018（10）：118-119.

[3]戴兵，汪海濤.淺談農(nóng)村小型水利工程管理中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略[J].治淮，2018（05）：57-58.