劉林林 錢(qián)秋榮

[摘要]景中村作為區(qū)別于傳統(tǒng)村落的特殊群體，它與風(fēng)景區(qū)之間的關(guān)系聯(lián)系緊密。風(fēng)景旅游區(qū)的建設(shè)，為風(fēng)景區(qū)與景中村帶來(lái)了可觀的旅游資源，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，然而，隨著旅游資源的增加，風(fēng)景區(qū)與景中村開(kāi)始出現(xiàn)一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)風(fēng)景區(qū)造成了嚴(yán)重破壞，阻礙了風(fēng)景區(qū)與景中村的可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)分析風(fēng)景區(qū)與景中村的耦合關(guān)系及所面臨的現(xiàn)狀問(wèn)題，提供適宜的發(fā)展策略，為景中村的可持續(xù)發(fā)展提供方案建議。

[關(guān)鍵詞]景中村；風(fēng)景區(qū)；耦合效應(yīng)；發(fā)展策略

[中圖分類(lèi)號(hào)]F590 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 景中村的概念及一般類(lèi)型

1.1 景中村

一直以來(lái)，風(fēng)景名勝區(qū)中的村落是沒(méi)有明確的稱呼的，由上海交通大學(xué)管理學(xué)院的侯雯娜等對(duì)景中村的總結(jié)，是目前為止較為具體的。其總結(jié)為：在風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和管理范圍之內(nèi)，具有集體土地所有制，并設(shè)有居民村委會(huì)，居民主要為農(nóng)村戶口，具有村落特征的社區(qū)聚落。

景中村在國(guó)外并沒(méi)有完全對(duì)應(yīng)的概念，它類(lèi)似于國(guó)外國(guó)家公園內(nèi)部或邊緣地帶的社區(qū)。國(guó)外對(duì)景中村的研究較早的主要是一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家，歐洲在這方面的研究始于上世紀(jì)50～60年代，并逐漸形成了較為完整的理論和方法體系，對(duì)國(guó)家公園與原住民的發(fā)展起到了推動(dòng)作用；日本在這方面的發(fā)展也較為健全，如日本在1957年頒布了《自然公園法》，詳細(xì)制定了保護(hù)自然公園的法律條款，嚴(yán)格控制人的活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響；加拿大將公園社區(qū)居民分為一般性居民、永久性居民及土著民，公園在尊重土著民的基礎(chǔ)上，劃分資源利用區(qū)域，允許他們的一般行為活動(dòng)；韓國(guó)規(guī)定可居住的國(guó)家公園用地必須在環(huán)境部指定的規(guī)模下進(jìn)行建設(shè)，必須要有可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并保證不會(huì)對(duì)環(huán)境造成危害。

我國(guó)現(xiàn)在對(duì)景中村的研究還不足，相關(guān)的理論研究與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還處于積累階段。一是從1985年開(kāi)始的《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》實(shí)施了20年有余，它為我國(guó)的風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和建設(shè)作出了極其重要的貢獻(xiàn)，對(duì)于協(xié)調(diào)風(fēng)景名勝區(qū)和其內(nèi)部景中村建設(shè)的關(guān)系也發(fā)揮了一定的作用，第一次提出了應(yīng)該在風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立一級(jí)政府，這樣有利于從宏觀上協(xié)調(diào)風(fēng)景名勝區(qū)及其景中村的關(guān)系。二是《中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)建筑與環(huán)境關(guān)系研究》在總結(jié)了中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)的傳統(tǒng)建筑創(chuàng)作的基礎(chǔ)上，借鑒現(xiàn)代我國(guó)國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)、世界遺產(chǎn)的性質(zhì)、功能及其規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)原則，提出了解決風(fēng)景區(qū)中建筑與資源保護(hù)的矛盾的技術(shù)途徑，構(gòu)建建筑與資源保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，保護(hù)遺產(chǎn)資源不受自然損壞和人為破壞而永續(xù)利用。三是《風(fēng)景名勝區(qū)村莊體系研究》以風(fēng)景名勝區(qū)村鎮(zhèn)體系為研究對(duì)象，對(duì)其發(fā)展的整體趨勢(shì)進(jìn)行了系統(tǒng)分析研究，以區(qū)域規(guī)劃的理論為指導(dǎo)，探討了風(fēng)景名勝區(qū)居民社會(huì)調(diào)控規(guī)劃的理論與方法，概括了風(fēng)景名勝區(qū)居民社會(huì)調(diào)控規(guī)劃的內(nèi)容，構(gòu)建了風(fēng)景名勝區(qū)村鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿Φ脑u(píng)價(jià)體系。

1.2 景中村的一般類(lèi)型

《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》中提出將農(nóng)村居民點(diǎn)劃分為搬遷型、縮小型、控制型和聚居型等四種基本類(lèi)型。而在實(shí)際規(guī)劃中，由于原居民居住條件、人口與經(jīng)濟(jì)、歷史背景等多種因素，按照村落變動(dòng)趨勢(shì)，可以把景中村劃分為搬遷型、內(nèi)聚型、控制型三種基本類(lèi)型。

1.2.1 搬遷型：主要是指布局比較散亂對(duì)景區(qū)發(fā)展造成一定影響的村落，而且其發(fā)展歷史較為短暫，對(duì)景區(qū)的依賴也不是很大，缺乏一定的基礎(chǔ)設(shè)施條件，這種類(lèi)型的村落可分為一次性搬遷、分期或分片搬遷等。

1.2.2 內(nèi)聚型：主要是指在景區(qū)內(nèi)聚于一點(diǎn)或多點(diǎn)的村落類(lèi)型，由自身作為旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)的一部分，從事旅游服務(wù)等，有一定規(guī)模的居住區(qū)域，但仍然缺乏基本的公共設(shè)施。

1.2.3 控制型：主要分為規(guī)?？刂?、功能控制和綜合控制三種模式。主要是指在風(fēng)景區(qū)內(nèi)居住相對(duì)集中的區(qū)域，并且村落的歷史文化比較悠久，景區(qū)與村落之間的關(guān)系相互依賴，公共設(shè)施基本得到滿足，但仍缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，缺乏深度的挖掘。

2 景中村與風(fēng)景區(qū)的耦合關(guān)系分析

2.1 積極作用

風(fēng)景區(qū)與景中村能夠相互促進(jìn)、共同發(fā)展，由多種因素共同影響，但前提是風(fēng)景區(qū)與景中村得到統(tǒng)一的規(guī)劃與開(kāi)發(fā)。

2.1.1 空間得到積極整合。景中村空間形態(tài)一般分為帶狀延伸型、塊狀聚集型和點(diǎn)狀分散型。帶狀延伸型是指村落受到地形地貌的影響，村落沿線性分布的一種空間形態(tài)。主要受制于山體、河流、地形等因素，一般村莊規(guī)模較??；塊狀聚集型是指村莊的空間形態(tài)表現(xiàn)為集聚狀，村民圍繞道路或其他公共設(shè)施有秩序集聚成整體，彼此用地相連，集中布置，有明確的交通網(wǎng)絡(luò)和功能分區(qū)，一般村莊規(guī)模較大；點(diǎn)狀分散型是指村莊以單戶或幾戶組團(tuán)以點(diǎn)狀分散的空間形態(tài)，彼此間有一定的關(guān)聯(lián)性，大多分布在地形條件較差的地段。

風(fēng)景區(qū)與景中村積極發(fā)展的過(guò)程，也是從無(wú)序空間到有效空間的整合過(guò)程。風(fēng)景區(qū)與景中村的原始空間大多是自由粗放的管理狀態(tài)，風(fēng)景區(qū)有大量的廢空間存在，如山野、谷地、池沼等，往往被利用的屬于地勢(shì)平坦的農(nóng)田區(qū)域，空間利用率低，分區(qū)不合理，景中村的內(nèi)部空間秩序感較差，無(wú)明顯的空間界限，交通系統(tǒng)繁瑣，空間割裂感較強(qiáng)。

景中村作為風(fēng)景區(qū)的一部分，也可以說(shuō)是風(fēng)景區(qū)的功能分割點(diǎn)，把風(fēng)景區(qū)劃分為不同的功能分區(qū)；同樣，風(fēng)景區(qū)的總體布局也賦予了景中村特有的空間格局，促使景中村個(gè)性化發(fā)展，形成自己獨(dú)有的底蘊(yùn)。風(fēng)景區(qū)與景中村空間的積極演變，促使二者之間從對(duì)立到融合的過(guò)程，空間得到積極的整合。

2.1.2 經(jīng)濟(jì)模式由單一向多元化發(fā)展。風(fēng)景區(qū)對(duì)景中村經(jīng)濟(jì)有明顯的拉動(dòng)作用，同樣，景中村也能促進(jìn)風(fēng)景區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。景中村與風(fēng)景區(qū)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)主要為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，資源利用不合理，產(chǎn)業(yè)單一，二者之間的經(jīng)濟(jì)相對(duì)獨(dú)立。在形成完整的旅游產(chǎn)業(yè)后，景中村與風(fēng)景區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)逐漸向觀光農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，二者形成一種復(fù)雜的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

2.1.3 多元文化融合，形成地域特色。文化融合是指風(fēng)景區(qū)與景中村擁有不同的歷史文化，二者經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的影響、滲透，逐步形成一個(gè)文化統(tǒng)一體的過(guò)程。如株洲仙庾嶺風(fēng)景區(qū)，因老萊子墓而聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，據(jù)史料分析，老萊子應(yīng)是從江陵蒙山南移，過(guò)長(zhǎng)江而入湖南地區(qū)，最后隱居在株洲仙庾嶺一帶。近代人們?cè)谙赦讕X一帶挖掘出老萊子修葺墓碑，該碑記載了老萊子一生至孝，其事跡影響千秋萬(wàn)代，因此仙庾嶺逐漸成為了一座孝文化基地，隨著游客的增多以及文化的影響，當(dāng)?shù)鼐用癯Ｒ孕⑽幕癁橹黝}來(lái)組織文藝活動(dòng)，乃至現(xiàn)在形成每?jī)赡暌淮蔚闹曛蕖袄先R子十大孝賢”榮譽(yù)表彰。

2.2 消極作用

風(fēng)景區(qū)與景中村消極的相互影響，主要有兩個(gè)原因，一是風(fēng)景區(qū)未得到統(tǒng)一的規(guī)劃與開(kāi)發(fā)，二是管理不當(dāng)。

2.2.1 村落空間無(wú)序發(fā)展。主要有空心化和異質(zhì)化兩種特征?？招幕怯捎陲L(fēng)景區(qū)的吸引力不足，難以形成特色產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致村落人口外流，大量青年勞動(dòng)力選擇外出，村落常住人口減少，“人走房空”現(xiàn)象越來(lái)越普遍，進(jìn)而演變?yōu)榇迓湔w空間空心化的趨勢(shì)。異質(zhì)化是指村落借助風(fēng)景區(qū)的天然地理?xiàng)l件，旅游業(yè)得到充分發(fā)展，但原有經(jīng)營(yíng)面積的不足也導(dǎo)致私建違建現(xiàn)象增多，村落空間出現(xiàn)異質(zhì)化傾向。相關(guān)研究表明：中國(guó)93%以上的農(nóng)村都有空心化現(xiàn)象，并呈現(xiàn)出由西向東依次遞增的格局，山區(qū)村莊宅基地的空心化率高于平原區(qū)和丘崗區(qū)，而風(fēng)景區(qū)中的村落空心化現(xiàn)象也較為嚴(yán)重，近年來(lái)隨著最美鄉(xiāng)村等政策的積極推行，該現(xiàn)象有所緩解，但異質(zhì)化趨勢(shì)卻有所增多。

2.2.2 文化消亡。文化消亡是指風(fēng)景區(qū)與景中村各有的文化經(jīng)常長(zhǎng)時(shí)間的博弈，因一方在一定時(shí)期的強(qiáng)勢(shì)而導(dǎo)致另一方文化逐漸消亡的過(guò)程。如著名的靈隱景區(qū)，因佛教文化而聞名于世，其中分布有多個(gè)村落，曾有著名的采茶文化、戲劇文化、名人典故等歷史文化，但經(jīng)過(guò)統(tǒng)一的整合以后，逐步變成以“靈隱”文化為中心，佛教文化串聯(lián)，成為了著名的佛教旅游勝地，在這種長(zhǎng)期的文化壓制下，許多村落的民俗文化或以配角的形式存在，或逐漸消亡。

2.2.3 生態(tài)破壞。生態(tài)破壞主要表現(xiàn)在侵占綠地與環(huán)境污染兩個(gè)方面，侵占綠地是指受風(fēng)景區(qū)發(fā)展影響，景中村城市化進(jìn)程加快，為了自身的發(fā)展，開(kāi)始大建違建，導(dǎo)致風(fēng)景區(qū)綠地減少；環(huán)境污染是指由于沒(méi)有有效的處理手段，游客、餐飲等產(chǎn)生的垃圾隨意傾倒，不僅導(dǎo)致景中村內(nèi)部的環(huán)境問(wèn)題，同樣影響風(fēng)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境。如著名的九寨溝風(fēng)景區(qū)，在過(guò)去的幾年里，因沒(méi)有合理控制游客的人流量，導(dǎo)致環(huán)境承載能力遭到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，并且大興土木進(jìn)行建設(shè)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，不僅破壞原有的景觀風(fēng)貌，甚至出現(xiàn)大量的食品垃圾、水源污染等問(wèn)題。

3 耦合效應(yīng)下景中村發(fā)展面臨的現(xiàn)狀問(wèn)題

3.1 盲目擴(kuò)張、私搭亂建

3.1.1 居住功能的擴(kuò)張。風(fēng)景名勝區(qū)大多具有原始村落，在風(fēng)景名勝區(qū)未開(kāi)發(fā)之前，其村落僅僅具有居住功能。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人口的不斷增長(zhǎng)，在逆城鎮(zhèn)化的背景下，人們對(duì)景中村的住宅需求表現(xiàn)出極大的傾向，因此，一些原住民不斷擴(kuò)張宅基地范圍，盲目私搭亂建，造成村落整體規(guī)劃的失調(diào)。

3.1.2 經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使。隨著風(fēng)景名勝區(qū)旅游資源的開(kāi)發(fā)，為景中村帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)利益，在外務(wù)工的村民紛紛返鄉(xiāng)置業(yè)，原有單一居住功能的住宅用地難以滿足商業(yè)的需要，加上大量外來(lái)人員在此經(jīng)營(yíng)，景中村急需擴(kuò)展空間，致使景中村私搭亂建的普遍現(xiàn)象。

3.2 基礎(chǔ)設(shè)施不完善

景中村的基礎(chǔ)設(shè)施主要包括道路交通、給水排水、能源電氣、消防、公共空間及綠化等內(nèi)容。景中村作為區(qū)別于傳統(tǒng)村落的有機(jī)體，其基礎(chǔ)設(shè)施不僅要滿足景中村的原住民，還要滿足外來(lái)游客的需要，所以當(dāng)景中村與風(fēng)景區(qū)未統(tǒng)籌規(guī)劃前，便會(huì)出現(xiàn)以下問(wèn)題：

（1）缺少整體規(guī)劃。在風(fēng)景區(qū)未開(kāi)發(fā)之前，景中村與一般村落的發(fā)展無(wú)很大差別，景中村呈自由開(kāi)放式的格局發(fā)展，其中的基礎(chǔ)設(shè)施都是根據(jù)村民日常的需要逐漸添加的，由于并沒(méi)有整體的規(guī)劃，村民都是各自為政、各取所需，基礎(chǔ)設(shè)施布局較為分散，一定程度破壞了原有的村落風(fēng)貌。如村民隨意私拉電線、線路改動(dòng)，私鋪給排水管道，隨意占用公共用地等，這些行為不僅造成基礎(chǔ)實(shí)施之間的相互干擾，還嚴(yán)重造成公用基礎(chǔ)設(shè)施資源的浪費(fèi)。

（2 ）基礎(chǔ)設(shè)施落后。景中村大多地處偏遠(yuǎn)的風(fēng)景區(qū)，傳統(tǒng)的景中村基礎(chǔ)設(shè)施僅僅只是滿足村民最基本的生活需要，已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代社會(huì)居民的使用要求。如道路交通的破損，電信、電氣等設(shè)備的陳舊，甚至有些景中村依然無(wú)法滿足電力的基本需求，隨著風(fēng)景區(qū)的發(fā)展，這些問(wèn)題才慢慢得以解決。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。隨著村民生活質(zhì)量的提高，原有的基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足現(xiàn)代化居民的需要。景中村的面積大多受限于使用范圍，普遍街巷較為狹窄，缺少公共交往空間，空間尺度不足；并且由于景中村大多地處偏遠(yuǎn)，電力、電信、能源等系統(tǒng)在景中村的初步發(fā)展階段依然受限，以及缺乏給排水管道、垃圾處理站等基礎(chǔ)設(shè)施。

3.3 建筑形式單一、缺少地域特色

在缺少整體規(guī)劃以前，景中村的建筑形式大多與傳統(tǒng)村落沒(méi)有太大區(qū)別，當(dāng)?shù)鼐用裢泻?jiǎn)單、易行的構(gòu)造方式，因此造成形式單一、千村一面的現(xiàn)象，具體原因如下：

（1）成本控制。長(zhǎng)久以來(lái)，景中村的建筑主要是為了滿足居住功能，但由于村民有限的經(jīng)濟(jì)水平，所以建筑形式普遍選用簡(jiǎn)單、低價(jià)、易用的形式，也因此造成村民的陸續(xù)模仿與復(fù)制。

（2）材料限制。由于景中村地理位置的特殊性，加上道路交通的限制，造成村民只能就地取材，利用現(xiàn)有的建筑材料，因地適宜。

（3）技術(shù)手段不足。由于缺少現(xiàn)代化技術(shù)手段，不管是建筑形式還是建筑材料的運(yùn)用，往往都比較落后，造成建筑形式單一、毫無(wú)特色。

（4）文化氛圍不強(qiáng)。由于市場(chǎng)化的發(fā)展，村民往往注重經(jīng)濟(jì)而忽視了文化的傳承，村民為了滿足現(xiàn)代化的居住要求，往往會(huì)拆掉具有一定特色的老房子，從而導(dǎo)致村落地域特色的丟失。

3.4 商業(yè)氛圍過(guò)濃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一

隨著風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)，為景中村帶來(lái)了大量的商業(yè)資源，外出務(wù)工的村民陸續(xù)返鄉(xiāng)，大量外來(lái)人口涌入景中村經(jīng)營(yíng)商業(yè)，造成景中村過(guò)分地追求旅游經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了文化產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值。主要有以下問(wèn)題：

（1）景中村變身商業(yè)區(qū)。受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，一些景中村被大量的小商品經(jīng)濟(jì)所占據(jù)，開(kāi)始無(wú)序發(fā)展與盲目擴(kuò)張，導(dǎo)致商業(yè)化氣息越來(lái)越重，旅游氣息卻越來(lái)越淡。如湘西鳳凰古城，其本身是一座歷史悠久的文化古城，具有很多的著名景點(diǎn)，近年來(lái)，隨著旅游資源增多，商業(yè)化越來(lái)越明顯，歷史文化逐漸被娛樂(lè)、飲食等商品經(jīng)濟(jì)所取代。

（2）超負(fù)荷運(yùn)行。超負(fù)荷運(yùn)行是指管理者片面追求經(jīng)濟(jì)利益，超量的游客涌入景區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法滿足要求，造成擁堵、混亂的現(xiàn)象。如2016年烏鎮(zhèn)，僅僅黃金周期間就接待了游客53萬(wàn)人次，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其實(shí)際的荷載能力。

（3）其他產(chǎn)業(yè)廢棄。由于旅游資源為景中村的村民帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)便被廢棄，如傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等，這種現(xiàn)象進(jìn)一步加劇了景中村的商業(yè)化，造成大面積農(nóng)田的荒廢，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)單一缺乏特色。

4 耦合效應(yīng)下的景中村發(fā)展策略

風(fēng)景區(qū)與景中村的耦合關(guān)系，主要體現(xiàn)在空間、文化與生態(tài)環(huán)境這幾個(gè)方面，它們之間相互影響、相互制約，只有把風(fēng)景區(qū)與景中村作為一個(gè)整體來(lái)考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，才是景中村發(fā)展的適宜之策。

4.1 遵循上位規(guī)劃，與風(fēng)景區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展

上位規(guī)劃是指以風(fēng)景區(qū)作為有機(jī)體來(lái)進(jìn)行整體的統(tǒng)籌規(guī)劃，其按照不同的功能需要對(duì)風(fēng)景區(qū)內(nèi)的有機(jī)體進(jìn)行合理安排，進(jìn)而達(dá)到相輔相成、相互促進(jìn)的目的。景中村作為風(fēng)景區(qū)中的重要組成部分，必須按照風(fēng)景區(qū)整體規(guī)劃的定位、意義、原則、目的、重點(diǎn)等內(nèi)容進(jìn)行合理規(guī)劃，制定與風(fēng)景區(qū)發(fā)展相符的發(fā)展策略，使景中村與風(fēng)景區(qū)成為一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)體，避免出現(xiàn)兩者之間相互遏制、相互阻礙的局面。

如胥王山文化生態(tài)園，其定位是依托生態(tài)農(nóng)業(yè)，將環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、旅游觀光、鄉(xiāng)村建設(shè)綜合考慮的農(nóng)業(yè)觀光園，其規(guī)劃范圍內(nèi)有12個(gè)自然村。因此，胥王山文化生態(tài)園中的景中村以上位規(guī)劃為依托，來(lái)制定整體的發(fā)展策略，從農(nóng)業(yè)觀光、文化追憶、生態(tài)體驗(yàn)等多方面考慮，將生產(chǎn)性、參與性、觀賞性相結(jié)合，合理利用各項(xiàng)資源，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)宜居的田園風(fēng)光，與文化生態(tài)園相得益彰。

4.2 控制建設(shè)用地，禁止私搭亂建

景中村的建設(shè)用地主要包括居民住宅用地、公益性用地和公共設(shè)施用地，它屬于風(fēng)景區(qū)規(guī)劃用地的一部分。景中村的建設(shè)用地是居民生產(chǎn)發(fā)展的必要資源，但若盲目無(wú)序地?cái)U(kuò)張建設(shè)，勢(shì)必會(huì)影響風(fēng)景區(qū)整體的協(xié)調(diào)發(fā)展，因此，必須嚴(yán)格按照指標(biāo)控制景中村的建設(shè)用地，主要措施如下：

（1）定合理的用地標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)景中村的實(shí)際情況合理分配住宅用地、公益性用地、公共設(shè)施用地的總體面積與人均指標(biāo)；（2）嚴(yán)格禁止景中村的私搭亂建現(xiàn)象，對(duì)于違反相應(yīng)管理制度的違建依法拆除，確保景中村合理有序發(fā)展；（3）確定合理的用地布局，景中村的用地范圍既要尊重場(chǎng)地的實(shí)際特征，又要考慮景中村整體的空間形態(tài)，達(dá)到和風(fēng)景區(qū)相契合的目的。

如金華雙龍風(fēng)景區(qū)中的景中村，其用地布局按照現(xiàn)有的山地布局特色，沿著山體走勢(shì)，確定村落的建設(shè)用地范圍，以一種聚合組團(tuán)的形式，既保留了自然肌理特征，又體現(xiàn)了自由靈活的特點(diǎn)，景中村隱于山林，與風(fēng)景區(qū)成為一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)體。

4.3 完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境

長(zhǎng)久以來(lái)，由于景中村基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏與落后，加上沒(méi)有系統(tǒng)合理的有效規(guī)劃，一直在遏制景中村自身的發(fā)展，新時(shí)期隨著鄉(xiāng)村旅游的火熱，景中村應(yīng)增加與完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境。主要措施：

（1）道路規(guī)劃應(yīng)充分尊重現(xiàn)有地形地貌，盡量利用現(xiàn)有道路，避免高填深挖，減少土方建設(shè)。除滿足園區(qū)內(nèi)基本的通行外，還需具有經(jīng)濟(jì)和美觀性，按照實(shí)際情況布設(shè)路線，考慮與景觀的協(xié)調(diào)性。（2）給水規(guī)劃應(yīng)該力求最短的距離設(shè)置管網(wǎng)，滿足供水需求。排水規(guī)劃應(yīng)采用雨水與污水分流的形式，進(jìn)行分類(lèi)處理。（3）完善電力網(wǎng)架，更新設(shè)備，來(lái)提高供電能力。電信規(guī)劃將電纜沿道路掩埋，分期設(shè)置。（4）增加公益性服務(wù)設(shè)施類(lèi)別，如綜合服務(wù)點(diǎn)、公共活動(dòng)區(qū)、科普教育室、溫室、展示墻、游憩設(shè)施、餐廳、垃圾站等。

4.4 調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)多元發(fā)展

產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與升級(jí)，不僅可以改變景中村原本單一的生產(chǎn)模式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還可以為鄉(xiāng)村旅游注入新的活力，緩解景中村與風(fēng)景區(qū)之間的矛盾，促進(jìn)二者之間和諧發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與升級(jí)要充分利用資源優(yōu)勢(shì)，合理調(diào)配產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局，大力發(fā)展旅游觀光產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引入土地經(jīng)濟(jì)、休閑經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、文化經(jīng)濟(jì)等概念，合理轉(zhuǎn)變景中村產(chǎn)業(yè)單一的現(xiàn)狀，主要措施如下：

（1）在土地經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)方面，通過(guò)開(kāi)發(fā)相關(guān)開(kāi)發(fā)用地并進(jìn)行相關(guān)土地轉(zhuǎn)讓，為風(fēng)景區(qū)建設(shè)奠定啟動(dòng)資金。（2）在休閑經(jīng)濟(jì)方面，積極開(kāi)發(fā)與度假式觀光休閑、體驗(yàn)式休閑、參與式休閑等，形成多樣休閑經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。（3）在生態(tài)經(jīng)濟(jì)方面，結(jié)合風(fēng)景區(qū)的實(shí)際需求和消費(fèi)需求，推行低影響種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。（4）在文化經(jīng)濟(jì)方面，通過(guò)引入文化觀光、文化旅游商品、文化藝術(shù)表演、文化餐飲和文化休閑，形成一定文化產(chǎn)業(yè)。

如三垟濕地公園，其中的村落在規(guī)劃前產(chǎn)業(yè)主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，隨著經(jīng)濟(jì)與旅游的發(fā)展，出現(xiàn)了許多小商品經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)過(guò)合理的產(chǎn)業(yè)布局后，其生態(tài)產(chǎn)業(yè)主要以生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)為主，在保留原有果樹(shù)、農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，發(fā)展出一條生態(tài)農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈，使生態(tài)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值疊加增長(zhǎng)，發(fā)揮出更大的價(jià)值空間。

4.5 挖掘文化經(jīng)典，打造地域特色

在景中村的發(fā)展規(guī)劃中，文化特色是地方特色的重要組成部分，是保證旅游發(fā)展常勝不衰的源泉，是延續(xù)地方文化的必要組成部分。挖掘文化經(jīng)典，不僅可以立足于景中村自身所具有的歷史文化，也可將風(fēng)景區(qū)乃至上一級(jí)的歷史文化應(yīng)用其中，主要措施如下：

（1）挖掘當(dāng)?shù)氐臍v史遺產(chǎn)與文物古跡。（2）挖掘某一時(shí)期具有代表性的傳統(tǒng)文化、歷史風(fēng)貌、地方特色或民族風(fēng)情。（3）挖掘具有紀(jì)念意義的歷史、文化、藝術(shù)。

如董志塬風(fēng)景區(qū)，其具有歷史悠久的窯居傳統(tǒng)，是目前隴東地區(qū)窯居文化保存較好的區(qū)域之一。該區(qū)域利用一些不適用種植的地域來(lái)進(jìn)行住宅的建設(shè)，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化，將傳統(tǒng)的窯洞文化與現(xiàn)代建筑手段相結(jié)合，建設(shè)現(xiàn)代窯洞民居景觀，并在整個(gè)隴東地區(qū)進(jìn)行宣傳，成為現(xiàn)代窯居村落建設(shè)的典范。

4.6 空間整合優(yōu)化

景中村的空間形態(tài)一般分為帶狀延伸性和塊狀聚集型，其空間特征主要有空心化和異質(zhì)化兩種特征。由于景中村原有的空間形態(tài)不能滿足風(fēng)景區(qū)整體發(fā)展的功能需求，因此，景中村需要整合空間進(jìn)行功能轉(zhuǎn)換。景中村空間的整合模式主要有四種：

（1）擴(kuò)建模式。擴(kuò)建是指由于景中村持續(xù)良好發(fā)展，人口不斷增加，導(dǎo)致原有聚落空間無(wú)法滿足要求，從而合理進(jìn)行向外擴(kuò)建的模式。在擴(kuò)建區(qū)域，一般會(huì)營(yíng)造更大面積的公共空間和綠地。

（2）重建模式。重建是指將現(xiàn)有的景中村聚落空間消滅，在原址或另選址重新?tīng)I(yíng)造聚落空間的模式。它既可以是單個(gè)景中村的重建，也可以是多個(gè)景中村的整合重建。

（3）改建模式。改建是指對(duì)原有景中村的空間形態(tài)進(jìn)行優(yōu)化，不做大的建設(shè)，通過(guò)挖掘內(nèi)部潛力，達(dá)到最佳的空間格局。

（4）消失模式。消失一般是指現(xiàn)有的景中村阻礙風(fēng)景區(qū)的發(fā)展，與上位規(guī)劃有所沖突，只能消滅原有的景中村，合理安排原居民搬遷，從而轉(zhuǎn)換為其他功能區(qū)的模式。

4.7 提升景觀風(fēng)貌

景中村的景觀風(fēng)貌主要指由自然面貌、建筑物、構(gòu)筑物、道路、園林綠化等形式、材料和色彩的綜合反映。景中村的景觀風(fēng)貌一般具有很大的可塑性，且一般具有一定的當(dāng)?shù)靥厣?，但由于近年?lái)村落的建設(shè)普遍注重實(shí)用而忽視景觀特色，景中村的古建筑經(jīng)常遭到破壞或廢置，幾乎沒(méi)有合理的園林綠化，經(jīng)常造成千村一面的現(xiàn)象，提升景觀風(fēng)貌應(yīng)按照統(tǒng)一原則，主要措施如下：

（1）古建筑的修繕與還原。一是保護(hù)現(xiàn)有的古建筑，禁止破壞已存在的古建筑；二是應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)手段對(duì)已損壞的古建筑進(jìn)行適當(dāng)?shù)男迯?fù)；三是對(duì)已消失的古建筑進(jìn)行適當(dāng)?shù)倪€原，禁止建設(shè)風(fēng)格不統(tǒng)一的現(xiàn)代建筑；四是改造現(xiàn)有的建筑，保證整體風(fēng)格的統(tǒng)一。

（2）道路系統(tǒng)的修復(fù)。景中村的道路包括主干道、街、巷等，其不僅具有基本交通功能，還有一定的景觀功能。景中村的道路系統(tǒng)大多是村民根據(jù)就近原則鋪設(shè)的，基本毫無(wú)美觀可言，修復(fù)道路系統(tǒng)一是要根據(jù)不同道路的級(jí)別確定不同的景觀尺度；二是要選取和建筑相仿或相近的材料；三是要根據(jù)不同的道路空間設(shè)計(jì)不同的意境，如步行商業(yè)街的布置、街巷的設(shè)計(jì)等。

（3）提高園林綠化水平。景中村的園林綠化管理較為粗放，村民的園林綠化意識(shí)不強(qiáng)，形式較為單一，景觀效果差，既缺少城市園林的精致，也缺少鄉(xiāng)村的自然簡(jiǎn)潔，提高園林綠化水平一是要加強(qiáng)景中村的園林綠化管理水平；二是要提高園林綠化的設(shè)計(jì)水平；三是優(yōu)先選取鄉(xiāng)土植物，保證一定的地域特點(diǎn)。

5 結(jié)語(yǔ)

景中村與風(fēng)景區(qū)是一對(duì)相互影響、相互滲透的綜合體，景中村的發(fā)展，既要立足于自身，也要從整體來(lái)考慮，利用二者之間的耦合關(guān)系，盡量避免矛盾的產(chǎn)生，制定適合自身的發(fā)展策略，保證二者之間相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

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