周國振
[摘 要]自改革開放以來,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為我國農(nóng)業(yè)改革的重點(diǎn),而從制約農(nóng)民增收的因素分析中可以看出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度是推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要因素,關(guān)系到我國全面小康社會發(fā)展進(jìn)度。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;增收效益
[中圖分類號]F323.8 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè),擁有最大的從業(yè)人群,所以如何改善我國農(nóng)業(yè)人口的生活水平、增加收入是推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素,也是實現(xiàn)全面小康的重要基礎(chǔ)。
1 制約農(nóng)民增收的主要因素
1.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式
自從改革開放以來,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式一直是家庭為單位的方式,這種方式的主要特點(diǎn)就是分散性,所以導(dǎo)致整個農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平缺乏專業(yè)化管理,集約化水平比較低,對于農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展產(chǎn)生很大的阻礙。雖然經(jīng)過多年的農(nóng)業(yè)改革,我國在很多地理氣候環(huán)境相一致的地方已經(jīng)可以規(guī)模化種植生產(chǎn)同種的農(nóng)產(chǎn)品,但是這種規(guī)?;仓皇蔷窒拊趩我坏霓r(nóng)產(chǎn)品上,而在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量以及后續(xù)的市場銷售渠道上沒有達(dá)到統(tǒng)一,與市場需求脫節(jié),所以導(dǎo)致近年來我們多次在新聞上看到某地農(nóng)產(chǎn)品滯銷的消息。這在某種程度上是對農(nóng)民積極性的打擊,對于農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)生懷疑,從而制約農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,不能達(dá)成農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的區(qū)域中的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險,農(nóng)民的增收大大受到影響。
1.2 農(nóng)民經(jīng)營意識
中國有悠久的農(nóng)業(yè)種植歷史,“小農(nóng)意識”一直影響著廣大的農(nóng)民經(jīng)營意識。在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理過程中,抱著落后、短視的農(nóng)業(yè)思想,只注重生產(chǎn),而忽視管理。而且政府在農(nóng)業(yè)指導(dǎo)中也只關(guān)注農(nóng)業(yè)專業(yè)知識培訓(xùn)或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的改進(jìn),而對農(nóng)業(yè)的營銷管理等教育知識長期處于空白狀態(tài)。所以農(nóng)民的經(jīng)營意識完全不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求,對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式缺乏認(rèn)識,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停滯不前,影響農(nóng)民增收。
1.3 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
雖然我國不斷深化農(nóng)業(yè)改革,強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性,但是在具體實施過程中,農(nóng)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)沒有形成完整的系統(tǒng),而是更多地被市場牽著鼻子走。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)都不明確,導(dǎo)致整個生產(chǎn)布局沒有多大的變化,導(dǎo)致我國的農(nóng)業(yè)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益沒有顯著提到。同時,我國在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,只是浮于表面的面積和數(shù)量上的擴(kuò)張,而對于農(nóng)產(chǎn)品的品牌、質(zhì)量卻極為忽視。同時,在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中還是受到“小農(nóng)意識”影響,只是農(nóng)業(yè)到農(nóng)業(yè)的調(diào)整,而沒有形成農(nóng)村第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃調(diào)整,導(dǎo)致這一、二、三產(chǎn)業(yè)的的結(jié)構(gòu)仍是不合理,形成不了規(guī)模經(jīng)濟(jì),農(nóng)民增收困難。
2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動農(nóng)民增收的發(fā)展措施
從上面制約農(nóng)民增收因素分析可以看出,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收是兩個相互關(guān)聯(lián)的環(huán)節(jié),兩者聯(lián)系緊密。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),只有形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,才能從根本上解決農(nóng)民增收困難的問題,從而帶動農(nóng)民的積極性,而在基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的改革也被不斷深入。換言之,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以帶動農(nóng)民增加收入;農(nóng)民增加收入可以推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
2.1 大力推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)整離不開政府的努力,需要加大宣傳力度,提高從政府領(lǐng)導(dǎo)到廣大農(nóng)民群眾的思想認(rèn)識。思想的障礙是最大的障礙,只有從思想上得到了轉(zhuǎn)變,才能推動后續(xù)工作的開展。其次,政府應(yīng)該為農(nóng)民提供技術(shù)、資金上的服務(wù)支持,提高農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性。最重要的是,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要對農(nóng)業(yè)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)綜合規(guī)劃,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險,提高整個農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益。
2.2 大力發(fā)展龍頭企業(yè)
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中,龍頭企業(yè)的發(fā)展是極為關(guān)鍵的,但是在建立龍頭企業(yè)過程中必須要以實測經(jīng)濟(jì)規(guī)律為原則,而不是簡單地依靠政府命令進(jìn)行資源整合來建立。龍頭企業(yè)的建立是要給農(nóng)民在農(nóng)業(yè)科技水平、技術(shù)管理等方面做出表率,同時不斷對于農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)行研發(fā)和改進(jìn),提高農(nóng)業(yè)的競爭能力。同時龍頭企業(yè)需要和農(nóng)民緊密聯(lián)系,將工業(yè)化、企業(yè)化的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去,將廣大的農(nóng)村作為工廠的第一工廠,形成從土地到消費(fèi)者飯桌的產(chǎn)業(yè)鏈。同時,農(nóng)民在給企業(yè)提供原材料的同時,還可以到企業(yè)進(jìn)行工作,給農(nóng)民增收。
2.3 大力發(fā)展支柱特色產(chǎn)業(yè)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,顧名思義其最重要的核心就是產(chǎn)業(yè)化,所以只有形成一個規(guī)范有組織、科技有市場潛力的產(chǎn)業(yè)群才能真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。而產(chǎn)業(yè)群中支柱產(chǎn)業(yè)就是其重要支撐,支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況,對于農(nóng)業(yè)中明顯具有開發(fā)優(yōu)勢,市場潛力巨大的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持壯大。要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢,有規(guī)劃地開發(fā)當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn),做到“人無我有”,或者通過推廣新的技術(shù)、新的品質(zhì),不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,做到“人有我優(yōu)”,從而推動整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。產(chǎn)業(yè)群離不開支柱產(chǎn)業(yè),而支柱產(chǎn)業(yè)離不開龍頭企業(yè),所以在支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,要把整個成產(chǎn)基地和龍頭企業(yè)緊密聯(lián)系,同時要將整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式改變,也就是從分散的家庭式經(jīng)營方式向集團(tuán)化規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變緊密結(jié)合起來,這樣才能真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入。
2.4 完善組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政策扶持
政府提供的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然經(jīng)過大量調(diào)查研究,具有一般的適用性,但是各地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改革還是需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,所以在組織化程度上,專業(yè)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織、農(nóng)民合作協(xié)會等十分重要。而且要配套完善組織的監(jiān)督獎勵機(jī)制,按照科學(xué)的發(fā)展觀,對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具體工作的開展進(jìn)行考評,讓組織真正為農(nóng)民辦實事、辦好事。同時政府還要建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策扶持、資金投入長效機(jī)制,讓政策和資金給到真正需要的人。全面落實優(yōu)惠政策,和銀行進(jìn)行合作對接,提高農(nóng)業(yè)的授信額度,解決自己困難問題,解決企業(yè)和農(nóng)戶的后顧之憂,大力發(fā)展生產(chǎn),實現(xiàn)增收。
由此可見,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是帶動我國農(nóng)民增加經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵,需要在政府的支持引導(dǎo)下,大力發(fā)展龍頭企業(yè),形成特色產(chǎn)業(yè),從而推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
[參考文獻(xiàn)]
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