潘幸

[摘 要]在我國實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的過程中，農業(yè)產業(yè)結構調整是至關重要的一步，隨著近年來我國鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)進一步加強了聯(lián)系，我國的農村實現(xiàn)城鎮(zhèn)化也隨之而加快了步伐，這就提供了良好的農業(yè)產業(yè)結構轉型的契機。中國農村城鎮(zhèn)化發(fā)展一方面可能會占用耕地，壓縮農村發(fā)展空間，進而影響農業(yè)產業(yè)結構調整，破壞生態(tài)。另一方面城鎮(zhèn)化的逐步推進又會對加速調整農業(yè)產業(yè)結構，實現(xiàn)升級。所以在我國統(tǒng)籌發(fā)展的前提下，探究農村城鎮(zhèn)化對于農業(yè)產業(yè)結構的影響具有重大意義。

[關鍵詞]農村城鎮(zhèn)化；農業(yè)產業(yè)結構；深刻影響

[中圖分類號]F320.1 [文獻標識碼]A

1 研究現(xiàn)狀

在探究農村城鎮(zhèn)化對于農業(yè)產業(yè)結構的影響方面，通常認為農村城鎮(zhèn)化會推進農業(yè)產業(yè)結構的變化，關鍵的是在工業(yè)生產率和農業(yè)生產率都比較高的國家，農村城鎮(zhèn)化通常同步發(fā)展于非農業(yè)化產業(yè)。

在國內，大多學者集中于研究城鎮(zhèn)化發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、區(qū)域差異以及路徑等因素的相關關系。簡新華（2010）通過實證分析我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展歷程和與國際上其他國家的比較，認為我國現(xiàn)在城鎮(zhèn)化發(fā)展勢頭正好，且會以此速度持續(xù)發(fā)展。王金偉（2012）等研究發(fā)現(xiàn)農村城鎮(zhèn)化的過程中有空間依賴性的特點。在調整農業(yè)產業(yè)結構的角度，柯炳生（2000）認為農業(yè)產業(yè)結構調整主要是農業(yè)產業(yè)外部和內部相互之間的調整。熊德平（2002）分析認為在市場結構條件下，農業(yè)產業(yè)結構調整實現(xiàn)了從農業(yè)產業(yè)結構向產業(yè)組織經營的轉化。劉彥隨（2007）等分析認為農業(yè)產業(yè)結構調整和優(yōu)化是區(qū)域農業(yè)部門的優(yōu)勢的主要來源。而對于農村城鎮(zhèn)化對于農業(yè)產業(yè)的影響的研究相對較少，主要是農業(yè)產業(yè)化、現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的關系研究。如Wu（2011）等研究學者分析認為，農村城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中，一方面會促進農業(yè)生產發(fā)展，促進調整農業(yè)產業(yè)結構，同時提高農民的收入，另一方面又會增加農業(yè)生產的成本，從而從投入上抑制農業(yè)生產的發(fā)展。楊文舉（2007）認為在短期和長期農村城鎮(zhèn)化對于農業(yè)產業(yè)結構的影響是存在很大差異的，但是短期和長期的變化是存在慣性變動情況的。最近幾年來，國內外許多學者深入研究了農業(yè)產業(yè)結構以及產業(yè)結構調整和城鎮(zhèn)化兩方面的內容，但是尚未深入分析新型農村城鎮(zhèn)化發(fā)展對于農業(yè)產業(yè)結構的影響?；谶@種考慮，本文在研究前人分析結論的基礎上，探討了農村城鎮(zhèn)化對于農業(yè)產業(yè)結構的影響，為我國各個地區(qū)制定城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，以及優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構提供了政策啟示和理論借鑒。

2 現(xiàn)階段農村城鎮(zhèn)化發(fā)展狀況

現(xiàn)階段，我國的公共服務、基礎設施建設、經濟發(fā)展等各個方面在不同的地區(qū)存在較大的差異，所以農村城鎮(zhèn)化發(fā)展在各個地區(qū)也都并不相同，經過研究發(fā)現(xiàn)我國現(xiàn)在存在多個不同的地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，而且不同地區(qū)不同年份的結果評價均不相同，總的來說我國農村城鎮(zhèn)化發(fā)展依然處于飛速發(fā)展的階段，并且其程度有逐步提高的趨勢，其中在我國西部、中部、東部幾個不同的區(qū)域農村城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢依舊十分顯著，但是隨著地區(qū)的不同，發(fā)展趨勢也逐漸變化，西部地區(qū)的農村城鎮(zhèn)化水平相對落后，中部地區(qū)的農村城鎮(zhèn)化水平有較小的優(yōu)勢，東部地區(qū)的農村城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢最為明顯，這一隨地區(qū)變化而發(fā)生的差異，一方面密切和每個地區(qū)的地理因素相關，另一方面也受我國整體的戰(zhàn)略發(fā)展目標的影響。其中西部地區(qū)。比如青海、云南、甘肅等深居內陸的地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不高，而東部地區(qū)的廣東、上海、天津、北京等沿海地區(qū)的農村城鎮(zhèn)化水平很高。并且由于這些年來，國家加大了資金流對于城鎮(zhèn)化的扶持力度，不斷完善了信息網絡、路、電、水等基礎設施，明顯提高了保險、醫(yī)療、教育等服務水平，明顯改善了居民的生活質量和收入水平，這些因素都推進了城鎮(zhèn)化的發(fā)展，促進了農村城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的提升。

3 農村城鎮(zhèn)化發(fā)展對于農業(yè)產業(yè)結構的影響

本文通過研究前人分析的外商直接投資、畜牧業(yè)生產價格、種植業(yè)生產價格，以及人均農用地面積、農業(yè)支出占比和新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平對于農業(yè)產業(yè)結構的影響，統(tǒng)計相關結果發(fā)現(xiàn)，就農村城鎮(zhèn)化發(fā)展水平對于農業(yè)產業(yè)結構的影響存在先下降后上升的趨勢，也就是說隨著農村城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，農村產業(yè)結構首先呈現(xiàn)下降的趨勢，而之后會出現(xiàn)上升的趨勢，這個結果表明，農村城鎮(zhèn)化的推進對于勞動生產率和農業(yè)總產值的提高具有明顯的作用，但是我們應該適度把握這一趨勢，即應該注重城鄉(xiāng)的協(xié)同發(fā)展，不應該太過盲目推進農村城鎮(zhèn)化。其次，我們通過對全國西部、中部、東部幾個不同地區(qū)的比較分析發(fā)現(xiàn)，中西部地區(qū)農村城鎮(zhèn)化的發(fā)展對于農業(yè)產業(yè)結構的調整呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢，也就是說，農村發(fā)展較為落后的地區(qū)，會隨著城鎮(zhèn)化的不斷深入，畜牧水產、生產蔬菜的農副產品消費者數量不斷增多，而生產農產品的勞動者人數不斷下降，這樣就會促進農業(yè)產業(yè)結構的調整，但是又因為這一地區(qū)的農村城鎮(zhèn)化發(fā)展尚不發(fā)達，生態(tài)環(huán)境、基礎設施、人口、經濟等的不協(xié)調發(fā)展，都抑制了農業(yè)產業(yè)結構的調整。而東部地區(qū)的農業(yè)產業(yè)結構會隨著農村城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展一直呈現(xiàn)上升的態(tài)勢，近年來，在東部地區(qū)的不同農業(yè)產業(yè)當中，種植面積不斷下降，但是畜牧業(yè)取得不斷的發(fā)展，說明農業(yè)開始進入以自我發(fā)展為主的階段，而退出了對工業(yè)化的支持，并開始從原有的單一種植生產開始向蔬菜、養(yǎng)殖等多元化農業(yè)方向發(fā)展。

另一方面，根據研究發(fā)現(xiàn)，農業(yè)產業(yè)結構調整有很大的空間依賴性，即某地區(qū)的農業(yè)產業(yè)結構調整會在很大程度上影響鄰近地區(qū)的調整，這種空間依賴性對于農業(yè)產業(yè)結構的調整以及農村城鎮(zhèn)化的發(fā)展具有明顯的作用。

4 結語

本文根據西部、中部、東部等不同的區(qū)域的農村城鎮(zhèn)化對于農業(yè)產業(yè)結構的影響研究，發(fā)現(xiàn)近年來我國農村城鎮(zhèn)化在全國范圍內不斷推進，但是也存在較大的地域差異，其中中西部地區(qū)內，這種影響會呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢，而在東部地區(qū)這種農村城鎮(zhèn)化的發(fā)展對于農業(yè)產業(yè)結構的影響是一直呈現(xiàn)正相關的關系。所以綜合以上結論，提出相關政策建議如下：一方面是在不斷推進城鎮(zhèn)化的過程中，為了實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)結構的不斷調整，需要優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，減小城市用地面積，增加農業(yè)用地面積，減少兩者之間日益尖銳的矛盾，加強保護耕種用地，建立和城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展的土地制度。其次，在推進農村城鎮(zhèn)化的過程中要調解好農業(yè)產業(yè)結構，加大資金與政策的投入，整合各種資源，拓寬投資渠道，從而促進對于農業(yè)產業(yè)設施的建設，這樣就可以優(yōu)化農業(yè)生產的條件，還可以實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)的組織化、產業(yè)化和規(guī)模化的生產，推進農業(yè)向現(xiàn)代化的邁進。最后，由于公共服務和經濟等因素在各地區(qū)間的差異，導致了不同地區(qū)農業(yè)產業(yè)結構和農村城鎮(zhèn)化的發(fā)展差異，這就要求我們在建設發(fā)展的過程中，充分結合各地區(qū)的發(fā)展特點，在保證農業(yè)發(fā)展的基礎上，積極調整農業(yè)結構，推進規(guī)?；洜I，促進發(fā)展觀光農業(yè)，進而不斷縮小區(qū)域發(fā)展差異，保證農業(yè)產業(yè)的區(qū)域協(xié)調發(fā)展，進而最終使得全國各個地區(qū)的農業(yè)產業(yè)結構可以合理快速地發(fā)展。

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