王志飛

[摘要]贛南臍橙自上世紀(jì)70年代的從無(wú)到有，再到我國(guó)加入WTO之后的國(guó)際化發(fā)展，已經(jīng)形成了一個(gè)集合生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、保鮮、加工為一體的出口內(nèi)銷(xiāo)并重的產(chǎn)業(yè)集群，成為贛州市最具競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，研究分析贛南臍橙產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程中的優(yōu)缺點(diǎn)，為贛南臍橙產(chǎn)業(yè)國(guó)際化提出對(duì)策，對(duì)贛南臍橙的未來(lái)發(fā)展和其他地區(qū)的水果產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展有重要借鑒意義。通過(guò)對(duì)贛南臍橙多年來(lái)的出口情況進(jìn)行收集和分析，探討贛南臍橙產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程中的優(yōu)缺點(diǎn)，進(jìn)一步研究贛南臍橙出口過(guò)程中面臨的問(wèn)題和困難，針對(duì)性地提出解決措施。結(jié)合出口實(shí)績(jī)從提高自身，破除壁壘和借鑒經(jīng)驗(yàn)幾個(gè)方面提出了贛南臍橙產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的七點(diǎn)建議。

[關(guān)鍵詞]贛南臍橙;國(guó)際化;水果產(chǎn)業(yè);出口

[中圖分類(lèi)號(hào)]F304.7[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

臍橙是我國(guó)重要的鮮銷(xiāo)和出口水果，在江西、重慶、四川及湖南等柑橘主產(chǎn)區(qū)都有大面積栽培。江西省贛州市被譽(yù)為“世界橙鄉(xiāng)”、“中國(guó)臍橙之鄉(xiāng)”，地處江西南部，轄區(qū)有18個(gè)縣區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，光照充足，無(wú)霜期長(zhǎng)，屬典型亞熱帶丘陵山區(qū)濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，兼之土壤肥沃，晝夜溫差大，具有臍橙生長(zhǎng)得天獨(dú)厚的優(yōu)越氣候和土壤條件，獨(dú)特氣候條件和土壤性質(zhì)孕育出世界一流的臍橙果品，成為全國(guó)最大的臍橙主產(chǎn)區(qū)。

2012年頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》對(duì)臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了諸多政策支持，提出在贛南地區(qū)建設(shè)世界最大的優(yōu)質(zhì)臍橙產(chǎn)業(yè)基地和全國(guó)重要的特色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品生產(chǎn)與加工基地的戰(zhàn)略定位，要求積極推進(jìn)國(guó)家臍橙工程（技術(shù)）研究中心建設(shè)。國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的意見(jiàn)》指出，支持贛南臍橙等優(yōu)秀贛南地區(qū)地理標(biāo)志產(chǎn)品擴(kuò)大對(duì)外展示與交流，優(yōu)先推薦雙邊合作互認(rèn)互保清單產(chǎn)品之一。多項(xiàng)政策紅利為贛南臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，為贛南臍橙產(chǎn)業(yè)國(guó)際化奠定了良好的政策基礎(chǔ)。

1? ? 贛南臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

贛南臍橙從上世紀(jì)70年代開(kāi)始種植，產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，從小到大，已經(jīng)形成了規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。近年來(lái)，贛南臍橙全面推行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)公害化種植，所產(chǎn)臍橙果大皮薄，橙紅色艷，肉脆嫩，酸甜適中，清香爽口，榮獲“國(guó)優(yōu)產(chǎn)品”、“中華名果”、農(nóng)業(yè)部“優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”、“優(yōu)質(zhì)果品”等稱(chēng)號(hào)，贛南臍橙連續(xù)2輪列入全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃，成為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的產(chǎn)品，獲得中華名果等稱(chēng)號(hào)，被評(píng)為全國(guó)“十佳農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”之首。在2009年首屆中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)論壇上，“贛南臍橙”品牌被評(píng)薦為“中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌百?gòu)?qiáng)”，品牌價(jià)值總值為19.9億元，近幾年逐年增長(zhǎng)，2010年贛南臍橙品牌價(jià)值26.08億元，2011年，贛南臍橙的品牌價(jià)值達(dá)32.11億元，贛南臍橙地理標(biāo)志證明商標(biāo)被國(guó)家工商總局商標(biāo)局認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)。2012年贛南臍橙的品牌價(jià)值達(dá)43.22億元，到2015年贛南臍橙品牌價(jià)值657.84億元，連續(xù)多年蟬聯(lián)全國(guó)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)地理標(biāo)志產(chǎn)品價(jià)值榜榜首。贛南臍橙作為江西省唯一產(chǎn)品，入圍商務(wù)部、質(zhì)檢總局中歐地理標(biāo)志協(xié)定談判的地理標(biāo)志產(chǎn)品清單。2017年，贛南臍橙列入中歐“100+100”互認(rèn)保護(hù)名單。

贛南臍橙種植面積和產(chǎn)量更是逐年增長(zhǎng)，到2013年贛南臍橙種植面積達(dá)到12.2萬(wàn)hm2，世界第一，年產(chǎn)量達(dá)到150萬(wàn)t，世界第三，產(chǎn)值近80億元，達(dá)到生產(chǎn)高峰。

圖1的數(shù)據(jù)來(lái)源于贛州市果業(yè)局。2005～2009年單位面積產(chǎn)量逐年增長(zhǎng)，2009年之后趨近穩(wěn)定;2013年之前，贛南臍橙種植面積和產(chǎn)量逐年增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)速度逐漸放緩;2008～2014年，贛南臍橙產(chǎn)量基本按照大年+小年規(guī)律分布;2013年之后種植面積和產(chǎn)量有所下降，到2016～2017年再次回升。由數(shù)據(jù)變化結(jié)合生產(chǎn)情況一是2009年之前贛南臍橙的單位面積產(chǎn)量逐年增長(zhǎng)，種植水平逐年提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大;二是到2012年受政策紅利影響，種植面積持續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大;三是贛南臍橙生產(chǎn)受氣候等自然條件影響仍然較大，出現(xiàn)“大年”“小年”情況;四是2013年之后受黃龍病影響，種植面積有所下降，產(chǎn)量也相應(yīng)下降;五是 2015年種植面積雖然仍在下降，但是和2014年相比產(chǎn)量基本持平，說(shuō)明黃龍病淘汰了部分種植水平較低的果園，對(duì)贛南臍橙產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展有促進(jìn)作用;六是2016～2017年種植面積和產(chǎn)量再次回升，說(shuō)明通過(guò)采取相應(yīng)措施，贛南臍橙病害防治效果凸顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展回歸正軌。

贛南臍橙是贛州地區(qū)僅次于水稻的第二大農(nóng)作物，是農(nóng)民收入的重要來(lái)源?，F(xiàn)有70萬(wàn)戶(hù)果農(nóng)，另有果品采后商品化處理加工銷(xiāo)售企業(yè)212家，其中出境水果包裝廠33家;大型貯藏冷庫(kù)40萬(wàn)t，簡(jiǎn)易通風(fēng)貯藏庫(kù)56萬(wàn)t;大中型果品批發(fā)市場(chǎng)3個(gè);橙汁加工企業(yè)3個(gè);從業(yè)人員上百萬(wàn)人。在全國(guó)各省的省會(huì)城市和較大城市都設(shè)置有分銷(xiāo)點(diǎn)，分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全國(guó)。臍橙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還帶動(dòng)了養(yǎng)殖、農(nóng)資、采后商品化處理、包裝、貯藏、物流運(yùn)輸、機(jī)械制造、休閑旅游等關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2015年產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值105億元，贛南臍橙已成為贛南蘇區(qū)名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)“當(dāng)家樹(shù)”、農(nóng)村“致富樹(shù)”和農(nóng)民的“搖錢(qián)樹(shù)”。

2? ? 國(guó)際化進(jìn)程中存在的問(wèn)題

贛南臍橙產(chǎn)業(yè)2010～2017年出口主要國(guó)家和出口占比情況見(jiàn)圖2A～圖2H。

注：2016年，贛南臍橙出口美國(guó)和日本都有了新的突破，這與檢驗(yàn)檢疫部門(mén)與臍橙生產(chǎn)企業(yè)和科研院所合作，致力于出口解禁研究密不可分;2017年受臍橙出口價(jià)格倒掛影響，出口量下滑明顯。

根據(jù)近幾年贛南臍橙出口主要國(guó)家及占比情況可以看出，一是贛南臍橙主要出口國(guó)家主要集中在東盟國(guó)家的新馬泰（新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)）和印尼，俄羅斯，2014年之前出口中東地區(qū)比較多;二是出口國(guó)家數(shù)量越來(lái)越多，國(guó)際市場(chǎng)在不斷進(jìn)行開(kāi)拓;三是出口國(guó)家還是以發(fā)展中國(guó)家為主，出口還處于中低端地位;四是出口國(guó)家出口量占比極不穩(wěn)定，市場(chǎng)發(fā)展波動(dòng)性較強(qiáng)，尤其是2017年國(guó)內(nèi)價(jià)格高于國(guó)際價(jià)格，出口量受影響明顯;五是2016年出口市場(chǎng)新增了美國(guó)和日本，但出口量占比很小，分別只有0.8%?？梢?jiàn)，贛南臍橙出口市場(chǎng)還處于一個(gè)發(fā)展變化的過(guò)程，長(zhǎng)期合作的客戶(hù)群體占比不高，高端市場(chǎng)的開(kāi)拓還處在初級(jí)階段，急需解決自身在出口過(guò)程中存在的以下七個(gè)問(wèn)題：

第一，與全球其他主要臍橙主產(chǎn)區(qū)相比，贛南臍橙產(chǎn)業(yè)國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)還不明顯，盡管專(zhuān)家通過(guò)外觀、酸甜度、水分、口感、化渣度等綜合指標(biāo)分析，贛南臍橙的品質(zhì)不亞于新奇仕臍橙，但是國(guó)際知名度和市場(chǎng)占有率及經(jīng)濟(jì)效益卻與之相差很大。2012年，臍橙全球貿(mào)易額達(dá)65億美元，全球出口臍橙量最大的依次為美國(guó)、西班牙、南非等地區(qū)與國(guó)家，進(jìn)口臍橙量最大的依次為北美、歐洲、日本等地區(qū)與國(guó)家。贛南臍橙主要出口至東南亞、中東等要求不高、價(jià)錢(qián)相對(duì)低廉的中低端市場(chǎng)。究其原因，一方面是贛南臍橙出口時(shí)間短起點(diǎn)低（2008年開(kāi)始出口），自營(yíng)出口企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量缺乏自信;另一方面是歐美國(guó)家和日本等存在技術(shù)性貿(mào)易壁壘，相關(guān)企業(yè)出口產(chǎn)品確實(shí)達(dá)不到相應(yīng)要求;另外還有我國(guó)在對(duì)外出口技術(shù)性貿(mào)易壁壘解禁方面的研究尚需突破。

第二，國(guó)際市場(chǎng)占有份額偏小、價(jià)格話(huà)語(yǔ)權(quán)缺乏。一般而言，一個(gè)產(chǎn)業(yè)稱(chēng)得上國(guó)際化，其出口量占總產(chǎn)量的比重約為11%，美國(guó)新奇仕臍橙出口量達(dá)到20%，而贛南臍橙出口量不到5%。國(guó)際市場(chǎng)占有份額低、價(jià)格話(huà)語(yǔ)權(quán)缺乏、品牌影響力不足、出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)難以形成。

第三，生物安全意識(shí)普遍缺乏、病蟲(chóng)害隱患大、植保體系有待完善，許多國(guó)外高端市場(chǎng)由于質(zhì)量安全原因還將贛南臍橙拒之門(mén)外。

第四，SPS/TBT限制贛南臍橙出口高端消費(fèi)市場(chǎng)。歐盟、日本、韓國(guó)等高端消費(fèi)市場(chǎng)，設(shè)置了SPS協(xié)議等保護(hù)條款。日本、韓國(guó)是臍橙的進(jìn)口大國(guó)和消費(fèi)大國(guó)，離中國(guó)很近，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，消費(fèi)能力強(qiáng)，價(jià)格高，就競(jìng)爭(zhēng)力而言，贛南臍橙應(yīng)該有優(yōu)勢(shì)。但贛南臍橙尚不能進(jìn)入部分國(guó)家的市場(chǎng)，主要是這些國(guó)家利用WTO/SPS協(xié)議的保護(hù)條款，以病蟲(chóng)害隱患和防治、農(nóng)藥殘留控制為理由，將贛南臍橙排斥于市場(chǎng)之外。

第五，臍橙基地建設(shè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)假冒贛南臍橙現(xiàn)象難以抑制、保鮮技術(shù)落后迫使銷(xiāo)售周期短、作為政府公權(quán)的“贛南臍橙”地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用沒(méi)有發(fā)揮好其重要作用等。

第六，營(yíng)銷(xiāo)模式和匯率影響。贛南現(xiàn)有大大小小的臍橙包裝廠212家，千軍萬(wàn)馬闖市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)局面也擊亂了市場(chǎng)，在國(guó)內(nèi)形成了打價(jià)格戰(zhàn)，也影響了出口代理商在臍橙企業(yè)之間選擇價(jià)格更低的企業(yè)為其加工出口，出口價(jià)格的降低，打擊了出口的積極性。同時(shí)，以美元結(jié)匯的臍橙出口因近年人民幣升值因素影響，貿(mào)易商出口意愿不強(qiáng)，進(jìn)而轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。贛南臍橙出口渠道對(duì)外依賴(lài)度高，本地企業(yè)也未能享受到出口退稅等國(guó)家優(yōu)惠政策。

第七，國(guó)外進(jìn)口臍橙仍然占據(jù)一定的市場(chǎng)，同時(shí)出口歐美的偏好度也有所不同。美國(guó)臍橙、南非臍橙每年仍有大量進(jìn)口，說(shuō)明我國(guó)臍橙供應(yīng)方面仍有不足，生產(chǎn)季短，儲(chǔ)藏期短，尤其是對(duì)臍橙采后儲(chǔ)藏管理手段較為落后，對(duì)臍橙的進(jìn)口需求有很大影響。歐美地區(qū)消費(fèi)人群對(duì)臍橙需求喜好偏酸性，民族文化飲食習(xí)慣也有影響。

這些問(wèn)題的存在直接導(dǎo)致贛南臍橙“賣(mài)果難”、“出口難”、“售價(jià)低”，亟需采取有效措施解決長(zhǎng)期制約贛南臍橙產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的問(wèn)題。

3? ? 發(fā)展措施和建議

3.1? ? 提升品質(zhì)，提高出口競(jìng)爭(zhēng)力

質(zhì)量安全是確保贛南臍橙國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。確保產(chǎn)品質(zhì)量安全需從源頭抓起，嚴(yán)把農(nóng)業(yè)投入品的準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境、水源、土壤等的農(nóng)殘含量監(jiān)測(cè)、普查，建立安全質(zhì)量控制體系，對(duì)影響臍橙質(zhì)量安全的農(nóng)藥、化肥、保鮮劑等化學(xué)投入品的生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)加大整頓查處力度，推廣臍橙標(biāo)準(zhǔn)化種植和產(chǎn)后商品化處理。開(kāi)展贛南臍橙有害生物發(fā)生情況、農(nóng)藥殘留與重金屬等元素含量狀況等在內(nèi)的質(zhì)量安全狀況調(diào)查工作，幫助和引導(dǎo)企業(yè)建立健全自檢自控體系，建立質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，規(guī)范臍橙加工過(guò)程，全面推廣出口臍橙GAP標(biāo)準(zhǔn)化管理。

3.2? ? 科技引領(lǐng)，推進(jìn)贛南臍橙國(guó)際性技術(shù)支撐平臺(tái)建設(shè)

目前贛南師院和原贛州檢驗(yàn)檢疫局已開(kāi)展合作，利用國(guó)家柑橘檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家臍橙工程技術(shù)研究中心的人才、技術(shù)、信息優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際規(guī)則，對(duì)臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)戰(zhàn)略研究和技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)圍繞開(kāi)拓與擴(kuò)大國(guó)外市場(chǎng)、突破國(guó)外市場(chǎng)解禁、強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)、發(fā)展精深加工、臍橙檢驗(yàn)檢疫技術(shù)、疫情疫病監(jiān)控技術(shù)、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管技術(shù)等方面開(kāi)展協(xié)同研究，確保果品安全和產(chǎn)業(yè)安全，努力打造具有國(guó)際水平的柑橘產(chǎn)業(yè)研究基地、科研成果轉(zhuǎn)化基地和檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的國(guó)際性技術(shù)平臺(tái)，為確保臍橙產(chǎn)業(yè)安全和產(chǎn)業(yè)國(guó)際化奠定技術(shù)基礎(chǔ)。人力和物力方面需進(jìn)一步加強(qiáng)，建議每年投入專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)給予支持。

3.3? ? 控制疫情疫病，推動(dòng)檢疫性病蟲(chóng)害非疫區(qū)建設(shè)

在“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”管理模式的基礎(chǔ)上，抓好種植源頭，實(shí)施區(qū)域規(guī)劃、分區(qū)監(jiān)管，逐步推進(jìn)檢疫性病蟲(chóng)害非疫區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)果業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、檢驗(yàn)檢疫等相關(guān)部門(mén)合作，建立贛南臍橙等農(nóng)產(chǎn)品生物安全預(yù)警機(jī)制，建立群防群控機(jī)制，以檢疫性實(shí)蠅監(jiān)測(cè)、柑橘黃龍病、潰瘍病、檢疫性雜草等重要疫情疫病為目標(biāo)，充分利用行政手段、技術(shù)手段、職能優(yōu)勢(shì)健全疫情疫病防控措施，防范有害生物傳入傳出。特別是近幾年，在贛南黃龍病發(fā)生嚴(yán)重，已經(jīng)有針對(duì)性地開(kāi)展柑橘黃龍病的防治攻關(guān)。

3.4? ? 以進(jìn)促出，建設(shè)中西部國(guó)際水果集散中心

充分發(fā)揮贛州“世界橙鄉(xiāng)”的優(yōu)勢(shì)，依靠臍橙已經(jīng)形成的大產(chǎn)量、大儲(chǔ)藏、大市場(chǎng)、大分銷(xiāo)的優(yōu)勢(shì)和臍橙冷庫(kù)、加工閑置資源，爭(zhēng)取贛州進(jìn)口水果指定入境口岸資格，憑借贛南臍橙已形成的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，讓直接進(jìn)口到贛州的水果分銷(xiāo)到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，建立現(xiàn)貨交易、倉(cāng)儲(chǔ)配送、信息采集等功能齊全的具有現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)特征的贛州國(guó)際水果集散中心，把贛州建設(shè)成為中西部重要的進(jìn)出口水果集散地。以進(jìn)口水果促臍橙出口，建設(shè)以贛南臍橙為特色，以進(jìn)出口水果和其他貨物集裝箱直通為目標(biāo)的新型內(nèi)陸型口岸。原國(guó)家質(zhì)檢總局《支持發(fā)展意見(jiàn)》中明確支持創(chuàng)新口岸監(jiān)管模式和建立集裝箱檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管區(qū)。因地制宜，積極推進(jìn)國(guó)檢監(jiān)管區(qū)建設(shè)。通過(guò)推進(jìn)國(guó)檢監(jiān)管區(qū)建設(shè)，將分散在各企業(yè)的集裝箱適載、消毒和臍橙的查驗(yàn)以及方便企業(yè)享受“雙免”優(yōu)惠的電子鉛封等工作集中至國(guó)檢監(jiān)管區(qū)內(nèi)完成，實(shí)現(xiàn)出口臍橙集中管理、集中監(jiān)裝、集中查驗(yàn)放行，做到一次申報(bào)，一次查驗(yàn)，一次放行，高效便利臍橙出口， 真正實(shí)現(xiàn)將沿?？诎丁鞍帷钡节M州。

3.5? ? 加強(qiáng)技術(shù)貿(mào)易壁壘研究，進(jìn)軍高端市場(chǎng)

廣泛收集各國(guó)在臍橙方面設(shè)定的技術(shù)性貿(mào)易措施，掌握和收集輸入國(guó)各項(xiàng)貿(mào)易壁壘，指導(dǎo)出口企業(yè)根據(jù)輸入國(guó)和SPS 協(xié)議要求，及時(shí)作出應(yīng)對(duì)，破除國(guó)外技術(shù)貿(mào)易壁壘。2015年國(guó)家質(zhì)檢總局動(dòng)植司指定江西檢驗(yàn)檢疫局牽頭，聯(lián)合我國(guó)柑桔主產(chǎn)區(qū)的9個(gè)直屬檢驗(yàn)檢疫局，加強(qiáng)柑桔解禁美國(guó)、日本和澳大利亞等高端市場(chǎng)的技術(shù)儲(chǔ)備和解禁研判。這塊工作得到了國(guó)家質(zhì)檢總局的進(jìn)一步支持，組織系統(tǒng)內(nèi)的專(zhuān)家，對(duì)贛南臍橙本地調(diào)查摸底，提供對(duì)外談判的依據(jù)。同時(shí)，在對(duì)外談判時(shí)，積極推薦贛南臍橙列入了雙邊互認(rèn)互保協(xié)定產(chǎn)品名錄，于2016年成功實(shí)現(xiàn)贛南臍橙解禁，打開(kāi)出口高端市場(chǎng)大門(mén)。

3.6? ? 建言獻(xiàn)策，建立多部門(mén)聯(lián)系工作機(jī)制

本著“加強(qiáng)合作、整合資源、國(guó)外解禁，出口帶動(dòng)、推進(jìn)發(fā)展”的原則，有效推進(jìn)贛南臍橙產(chǎn)業(yè)國(guó)際化。一是整合現(xiàn)行外貿(mào)出口支持政策，包括出口獎(jiǎng)勵(lì)、出口信用保險(xiǎn)、出口退稅、國(guó)際參展、國(guó)外市場(chǎng)資質(zhì)準(zhǔn)入、體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、出口農(nóng)產(chǎn)品減免規(guī)費(fèi)、出口原產(chǎn)地證書(shū)、公共檢測(cè)服務(wù)體系、進(jìn)出口物流、中微企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)等;二是爭(zhēng)取出口臍橙專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，有效釋放蘇區(qū)振興政策紅利，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，最大限度提升臍橙出口競(jìng)爭(zhēng)力，形成出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

3.7? ? 善用規(guī)則，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索贛南臍橙營(yíng)銷(xiāo)模式

一是以服務(wù)大眾果農(nóng)為宗旨，構(gòu)建或改組贛南出口臍橙協(xié)會(huì)，政府引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作，最大限度地整合各方資源，減少相互壓價(jià)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，政府給予必要的政策和資金支持，參照美國(guó)新奇士，探索贛南臍橙實(shí)現(xiàn)質(zhì)量統(tǒng)一、價(jià)格統(tǒng)一、品牌統(tǒng)一，標(biāo)識(shí)統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)管理模式;二是完善“贛南臍橙”地理標(biāo)志的使用和管理，地理標(biāo)志作為具有公權(quán)特征的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，首先應(yīng)該設(shè)立準(zhǔn)入門(mén)檻、符合條件的才允許進(jìn)入和使用標(biāo)志，其次，利用規(guī)則加大對(duì)“贛南臍橙”地理標(biāo)志的保護(hù)力度，打擊假冒偽劣;三是選準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng)，合理利用技術(shù)措施、實(shí)施檢疫區(qū)隔化管理、全面整合對(duì)外評(píng)議、對(duì)國(guó)外注冊(cè)、對(duì)外解禁談判、出口專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼等優(yōu)勢(shì)，突破高端市場(chǎng)，助推贛南臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí);四是政府適當(dāng)資助，企業(yè)自愿，組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外各種農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)等方式，不斷擴(kuò)大“贛南臍橙”品牌的國(guó)際知曉度和影響力。

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