耿健超

摘 要：工程預算和造價師是工程建設的重要組成部分，它對于控制工程投資，縮短建設時間，提高業(yè)主投資收益具有重要作用。合理、有效地控制建設工程造價是工程造價管理的主要內容，做好工程造的動態(tài)管理，控制風險投資，改進和完善工程投資估算，實行全過程的控制和管理，才能較好的完成工程造價概預算工作。

關鍵詞：工程造價管理；工程概預算；信息化管理

1.工程造價管理與概預算的關系

工程的概預算是指在建筑工程中，根據(jù)工程的不同、各個階段的設計內容、指標、費用標準的差異，預先對建筑工程項目進行估算和確定全部費用的活動。概預算是建筑工程投資、決策、管理、核算等的重要依據(jù)，是現(xiàn)代建筑工程為實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會利益的先決條件。建筑工程投資效益的好壞，建筑項目工作質量和管理的層次高低都直接體現(xiàn)在工程造價的高低，因此合理的確定工程造價是工程建筑造價管理的重要組成部分，也是最關鍵的部分，而工程造價管理則正是工程實施過程中最依賴的管理部分；建筑工程概預算能夠更有效的控制和確定工程造價，掌握其規(guī)模大小、時間長短，對于工程建筑的投資起到了重要的作用。二者在工程建筑中相互依存，相互依賴，互為制約，缺一不可。

2.建筑工程造價管理中工程概預算存在的問題

科學的制定合理的工程概預算，能夠有效的控制工程造價，支持工程造價管理工作，最終達到保障工程投資者的經(jīng)濟效益和社會效益的目標，但在實際的工程概預算中，總是存在種種問題，導致預算出現(xiàn)差異，影響工程造價管理的有效進行，并最終對投資者的利益造成了直接或間接的不良影響。

2.1工程概預算設計的階段性

雖然工程概預算在我國工程管理中存在并發(fā)展了很多年，但是在現(xiàn)行的概預算管理體系中仍然存在設計的階段性問題，沒有形成建筑工程項目的全局意識。這種概預算，在階段性的工程建筑中，可以順利的、便捷的完成工程要求，但是在工程項目的全局，由于市場、人為等因素對工程預算的影響，不可避免的會產生額外的費用支出，這樣就會造成實際支出超出概預算的額度，影響了工程的進度，對工程的全盤造成了不利的影響。

2.2工程概預算設計的不穩(wěn)定性

在工程施工過程中，為滿足投資者的實際需要，對施工階段設計隨意變更；在施工階段為了追趕進度或者方便施工，不嚴格按照設計要求施工，導致了額外的施工支出，造成預算超支，而不得不對原先的概預算進行調整，不利于工程健康、肖序的進行。

2.3概預算工作的監(jiān)管不嚴

工程概預算工作的監(jiān)管不嚴格是概預算暴露出來的重要問題，是制約我國工程概預算健康發(fā)展的重要因素之一。國家的相關監(jiān)督機構沒有嚴格的對建筑工程項目的可行性、工程的審批工作考察不嚴格，盲目的對工程進行批轉、撥款；在工程造價管理上也沒有嚴格的監(jiān)管，工程項目執(zhí)行中超概預算的開支的原因不追查、探究，致使工程造價越來越高，而工程的質量未見得有明顯的提升，反而部分工程嚴重的不合標。為了保證工程造價的有效性，相關部門必須加強對建筑工程概預算的管理，為工程的投資者創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟和社會的雙層效益。

2.4工程預算編制過程的不正規(guī)性

工程概預算的編制過程的不規(guī)范性是我國工程造價管理中概預算的普遍現(xiàn)象，在概預算的過程中，對建筑項目中概預算編制捏造事實，不依托于現(xiàn)實，這樣就造成嚴重的反效果，給整個概預算工作帶來了消極的負面影響。因此，在工程造價管理中，應對其實行有效的管理和監(jiān)督，保證概預算的真實性和可行性，科學化工程項目的概預算，使其健康的為建筑工程和工程投資者服務。

3.工程造價管理中概預算的控制對策

3.1創(chuàng)新概預算的管理控制

創(chuàng)新概預算的管理控制要嚴格的從以下去著手，加強建筑工程的概預算的確定性和真實性，提高概預算的科學性，而概預算的確定性和真實性又受工程投資者和概預算的編制人員的綜合素質二者決定，前者為了創(chuàng)造更多的經(jīng)濟消息，傾向于加大概預算的數(shù)額，這就要求相關的部門加強對工程概預算的審批管理，嚴厲制止這種行為；工程概預算的編制人員的綜合素質，是項目造價的基礎，這就要求他們必須有責任感、綜合能力強，能對工程造價進行準確的預測和估計，考慮到在工程實施過程中，因原料價格變動、工期變動等不可抗因素所帶來的超額開支；加強對預算編制人員的綜合能力的培養(yǎng)，要求他們對建筑過程、生產圖紙、設計方面有深人的了解，熟練掌握定額的計算。

3.2加強對概預算的監(jiān)督機制

隨著建筑項目規(guī)模的不斷擴大，項目所需的資金也越來越龐大，為了實現(xiàn)資金的有效利用，必須嚴格對工程的概預算的審核、審批，對超出正常的預算情況，深究原因，性質惡劣的要追究他們的刑事責任。規(guī)范化對概預算的審核是控制項目資金合理性的重要手段，這就要求審核機構的工作人員公正、無私、不詢私情，嚴格的按照要求去做概預算的審核工作；相關部門也要不斷的去完善概預算的審核制度，為工程概預算的審核、審批工作提供強大的理論武器，使監(jiān)督機構有章可循，有法可依。

3.3充分利用先進的微機工具

隨著建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，工程的概預算編制的時間緊、任務重，通過工作人員的手工操作已經(jīng)滿足不了概預算發(fā)展的需要，這就需要通過外在的工具提高效率，保證工程的概預算的質量，計算機技術的崛起恰恰解決了概預算的難題。計算機的應用在一定程度上減輕了工作人員的概預算工作壓力，也能有效的提高概預算的效率和質量。

計算機技術在工程概預算方面的應用，也加快了概預算的現(xiàn)代化管理進程，將項目的概預算時需要的規(guī)則輸人計算機上，構造一個工程概預算的體系，通過不同的版塊去進行概預算實施管理，并依靠發(fā)達的計算機技術，實現(xiàn)概預算現(xiàn)代信息化的管理。

結語

工程概預算對工程造價管理工作能否順利開展至關重要，通過科學合理的概預算編制可以有效提高工程造價的管理效率和企業(yè)的經(jīng)濟效益，做好工程造價概預算的編制和控制，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

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