賈紅蕾 朱建強

自2015年以來，團宜賓市委針對全市留守兒童現(xiàn)狀，結(jié)合高校大學生志愿者開展關(guān)愛行動的強烈意愿，在189個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近1000個行政村，全域落實推進“七彩假期”青年志愿者關(guān)愛農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)項目，探索形成了“全域長效”關(guān)愛模式，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村全覆蓋，為地方黨委政府、大學生志愿者、留守兒童搭建了橋梁，打通了共青團服務(wù)群眾的“最后一公里”。截至目前，已招募來自全國各地高校志愿者7200余名，陪伴關(guān)愛留守兒童逾4萬名。

團宜賓市委書記謝飛說：“宜賓市充分發(fā)揮共青團的組織優(yōu)勢，推動關(guān)愛留守兒童志愿服務(wù)項目落在實處，用濃濃的愛積極傳遞正能量，讓留守兒童感受到來自黨的溫情與關(guān)懷；為廣大青年學生開展志愿服務(wù)提供了廣闊平臺，成為青年學子成長成才的‘歷練營和深化校地合作新模式的重要載體。同時，吸引更多的高校青年學子成為校地共建的推動者，萬里長江第一城的宣傳者，幸福美麗宜賓的建設(shè)者，共同助力宜賓經(jīng)濟社會發(fā)展，為加快宜賓建成四川省經(jīng)濟副中心獻計獻策！”

“引育用管”，激活志愿隊伍的源頭活水

宜賓市精準對接志愿者專業(yè)特點和基層實際需要，著力構(gòu)建志愿者“引育用管”長效機制，從源頭激活志愿者服務(wù)隊伍，有效解決志愿者“急用現(xiàn)找”的問題。一是做大志愿者蓄水池存量。轉(zhuǎn)變“坐等上門”觀念，主動面向“211”“985”高等院校發(fā)送邀請函，與清華大學、上海交通大學、同濟大學、首都師范大學、武漢大學等校團委建立長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，共招募到來自近102所高校的7200余名志愿者。根據(jù)全市留守兒童現(xiàn)狀和特點，確定志愿者隊伍需求的數(shù)量、質(zhì)量、類別，實現(xiàn)精準服務(wù)。二是提升志愿者專業(yè)化能力。團市委聯(lián)合高校師資團隊和公益培訓機構(gòu)，專題編寫《志愿服務(wù)活動培訓手冊》《成長紀念冊》和《成長教案》。紀念冊和教案內(nèi)容覆蓋思想引領(lǐng)、傳統(tǒng)文化、興趣拓展、品德習慣、安全自護、生態(tài)環(huán)保等六個方面；培訓手冊對志愿服務(wù)活動的內(nèi)容、方法、形式及參與流程等提供了專業(yè)輔導，精準提高志愿者服務(wù)水平。三是加強志愿者人性化管理。一方面切實做好志愿者服務(wù)隊的后勤保障，為所有志愿者統(tǒng)一購買意外傷害商業(yè)險，積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府擠出機關(guān)、教師的食堂和宿舍為志愿者解決食宿問題。另一方面研究出臺志愿者管理辦法，為每個志愿者團隊配備一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)團干或村干部擔任輔導，以臨時團支部的形式管理運行。

“四級聯(lián)動”，迸發(fā)多元參與的生動活力

宜賓市按照黨委領(lǐng)導、團委牽頭、部門協(xié)同、社會參與的思路，充分發(fā)揮各方力量，構(gòu)建起市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動、全域參與的志愿服務(wù)幫扶體系。一是黨委抓統(tǒng)籌，牽住“牛鼻子”。市委市政府每年底召開政府群團工作聯(lián)席會，協(xié)調(diào)解決下一年的工作資金和市級部門配合問題。各區(qū)縣成立關(guān)愛工作組，召開部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)征求意見會及動員大會，研究制定活動實施及配套經(jīng)費方案。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）一級落實關(guān)愛責任，設(shè)置服務(wù)站點，進行廣泛宣傳。二是團委牽頭干，當好“協(xié)調(diào)員”。團市委發(fā)揮牽頭抓總的作用，將志愿服務(wù)工作充分融入全市工作，當好志愿活動的組織員、管理員、安全員、協(xié)調(diào)員和服務(wù)員，認真研究制定活動方案、明確部門職責、分解落實任務(wù)。三是部門齊參與，唱響“協(xié)奏曲”。全市整合財政、教體、民政、衛(wèi)計委等16家部門，根據(jù)職能提供專項經(jīng)費、醫(yī)療保障、場地保障、物資保障等，形成齊抓共管的強大合力。目前已累計整合市級各類資金700余萬元，各區(qū)縣落實活動經(jīng)費1700余萬元。四是社會共融入，圓夢“微心愿”。團市委開展認領(lǐng)“微心愿”行動，吸引了宜賓市銀監(jiān)分局、宜賓市農(nóng)商銀行系統(tǒng)、中國太平洋財產(chǎn)保險公司宜賓中心支公司、宜賓市保險行業(yè)協(xié)會等10余個愛心組織參與，累計募集捐贈70余萬元。社會各界愛心組織與大學生志愿者組成幫扶小組368個，幫助留守兒童實現(xiàn)微心愿6428個，為關(guān)愛留守兒童志愿服務(wù)活動匯聚強大的社會力量。

“分類指導”，推進豐富多彩的精準服務(wù)

留守兒童隊伍龐大、情況各異，志愿隊伍學有所長、術(shù)有專攻，團宜賓市委針對實際需求進行分類指導，打造了一系列特色鮮明的志愿服務(wù)品牌。一是精準幫扶當好愛心使者。針對農(nóng)村留守兒童特別是貧困家庭子女關(guān)愛缺失的問題，指導志愿者隊伍以“1對1”或“1對多”的方式與留守兒童結(jié)成對子4537個，每年依托村“兩委”活動室、學校、青年之家、童伴之家、七彩小屋等現(xiàn)有志愿服務(wù)陣地開展幫扶活動。二是發(fā)揮特長當好志愿老師。針對留守兒童學業(yè)進步需求，志愿者開展英語、數(shù)學、語文等教學服務(wù)，共開展特色課堂569場次，受益兒童達到4萬余人次。五年級小學生劉小小說：“很喜歡來這里的哥哥姐姐，他們很耐心，不懂的地方會重復講，教的知識都學會了。”三是愛心呵護當好安全衛(wèi)士。針對最受關(guān)注的兒童暑假安全問題，指導志愿者隊伍分別組成安全自護、普法宣傳等小組，有目的、有計劃、有重點地進行“關(guān)愛留守兒童不遺漏一人”家訪活動，引導大學生志愿者按“網(wǎng)格化”分工，采取“電話預約、逐個登門”的方法，積極宣傳安全、法律、禁毒等知識，切實提高未成年人的安全意識和自護能力。

“以小見大”，凝聚改革強團的新生力量

團宜賓市委堅持以團的工作指導團的活動，以團的活動創(chuàng)新團的工作，將團的工作與青年成長、社會發(fā)展緊密相連，激發(fā)了團的改革創(chuàng)新活力。一是結(jié)合“1+100”探索直接聯(lián)系青年新機制。建立“高校團委+團市委+基層團委+服務(wù)團隊+學生家長”聯(lián)系鏈條，將青年志愿者、服務(wù)對象及其監(jiān)護人納入專兼職團干部經(jīng)常性直接聯(lián)系體系，暢通微信、QQ群，開通微邦組織功能，實現(xiàn)團干部直接聯(lián)系、服務(wù)、引導青年的“青情”日漸濃厚。二是結(jié)合“網(wǎng)上共青團”探索引導青年新方式。創(chuàng)新宣傳引導模式，通過H5招募頁面設(shè)計、微信公眾號發(fā)布、微信微博轉(zhuǎn)載等方式廣泛開展活動傳播引導，實現(xiàn)活動宣傳直達青年、信息傳播幾何倍增。線上開展“宜賓七彩假期快樂童年”“宜賓青年之聲”等話題討論，進行“關(guān)愛活動”每日信息推送，引發(fā)社會廣泛關(guān)注，活動影響力持續(xù)提升。目前，“青年之聲”累計訪問增量達5500萬余次，微信微博總閱讀量突破625萬人次，每日信息推送累計閱讀數(shù)超過200萬次。三是結(jié)合“精準扶貧”探索團青服務(wù)大局新載體。堅持把服務(wù)中心大局作為努力方向，通過精準關(guān)愛，助力脫貧攻堅工作。團的干部帶頭組織實地走訪，深入8500余戶留守兒童家庭，及時了解困難、收集心愿、幫助解決，真正實現(xiàn)團的工作“小切口彰顯大作為，小關(guān)愛撬動大民生”的目標。

（作者賈紅蕾系團中央青年志愿者行動指導中心掛職干部，浙江大學團委干部；作者朱建強系團宜賓市委副書記）