王川紅

黨的十九大站在新的歷史方位，首次將政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局并擺在首位。習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)黨組織和黨員干部必須把黨的政治建設(shè)擺在突出位置，為推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要意義

黨的十九大部署了新時(shí)代黨的建設(shè)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。這對(duì)堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

（一）全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求。政治屬性是政黨第一位的屬性，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。中國(guó)共產(chǎn)黨自建黨以來(lái)，從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，之所以能夠初心不改、矢志不渝，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民歷經(jīng)千難萬(wàn)險(xiǎn)，攻克一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)奇跡，與我們黨始終重視政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路密不可分，這就是最大的講政治。講政治，是我們黨補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證。什么時(shí)候講政治的氛圍濃厚，我們黨就會(huì)風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，黨的事業(yè)就會(huì)蓬勃發(fā)展；反之，就會(huì)組織渙散、紀(jì)律松弛，黨的事業(yè)就會(huì)遭受挫折。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代如此，和平年代也是如此。可以說(shuō)，沒(méi)有政治建設(shè)這個(gè)“靈魂”和“根基”，就無(wú)法確保黨和國(guó)家事業(yè)前進(jìn)的正確航向。

（二）全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的一條成功經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來(lái)，隨著全面從嚴(yán)治黨不斷推進(jìn)，黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題從政治上暴露得越來(lái)越充分。針對(duì)這些情況，以習(xí)近平同志為核心的黨中央突出強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)，以上率下，不斷強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部政治意識(shí)明顯增強(qiáng)、政治覺(jué)悟明顯提高，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活氣象更新、黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，為黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了有力政治保證。全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，是對(duì)黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，對(duì)于解決黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題、把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

（三）全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是黨實(shí)現(xiàn)新使命的時(shí)代要求。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。黨的十九大報(bào)告深刻指出：“我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決?！边@些問(wèn)題如果不解決，將嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。特別是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨肩負(fù)重任，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，始終確保黨的先進(jìn)性、純潔性。把黨的政治建設(shè)抓好了，黨的建設(shè)也就鑄了魂、扎了根。

全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的主要內(nèi)容

習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)政治建設(shè)的重要論述，是指導(dǎo)和規(guī)范黨的政治建設(shè)的重要依據(jù)。從黨的十九大報(bào)告來(lái)看，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化、提升黨員干部政治能力，這四個(gè)方面構(gòu)成了黨的政治建設(shè)的基本內(nèi)容，也是全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)、著力點(diǎn)。

（一）堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，這一點(diǎn)已經(jīng)作為重大政治原則寫(xiě)入了黨章。黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，從根本上關(guān)乎黨和國(guó)家前途命運(yùn)、關(guān)乎人民根本利益。堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不是抽象的，而是具體的，體現(xiàn)在每名黨員干部的一言一行之中，就是要不折不扣貫徹執(zhí)行好黨的各項(xiàng)路線(xiàn)方針政策。我們要鞏固和提高“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定人民立場(chǎng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，自覺(jué)按照黨的十九大確定的新目標(biāo)、新任務(wù)、新方略、新舉措，自覺(jué)按照習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察指示要求，自覺(jué)按照省委書(shū)記彭清華來(lái)蓉調(diào)研對(duì)成都提出的發(fā)展要求和市委加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市、奮力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代成都“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，逐項(xiàng)研究、逐條細(xì)化，專(zhuān)心齊步走、努力加油干，堅(jiān)決保證黨的各項(xiàng)重大決策部署在成都落地落實(shí)。

（二）加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是黨的政治建設(shè)的關(guān)鍵途徑。黨的十八大以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨的新要求，黨內(nèi)政治生活狀況有了很大變化，總體是好的、主流是好的，但是從巡視巡察、紀(jì)律審查、信訪(fǎng)舉報(bào)、監(jiān)督檢查的情況來(lái)看，仍存在一些亟須解決的突出問(wèn)題。比如有的黨員干部政治學(xué)習(xí)蜻蜓點(diǎn)水、浮在面上，沒(méi)有結(jié)合現(xiàn)實(shí)問(wèn)題開(kāi)展討論；有的基層黨組織甚至以?shī)蕵?lè)活動(dòng)等方式代替黨內(nèi)政治生活。再比如一些黨組織和黨員干部執(zhí)行黨內(nèi)民主集中制不力，甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部我行我素、獨(dú)斷專(zhuān)行；有的班子中好人主義盛行，不敢開(kāi)展較真逗硬的批評(píng)與自我批評(píng)。我們要尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤。要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，既充分發(fā)揚(yáng)民主，又善于集中統(tǒng)一。要自覺(jué)抵制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)政治生活的侵蝕，防止黨內(nèi)政治生活形式化、娛樂(lè)化、庸俗化。

（三）發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化是黨的政治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一個(gè)時(shí)期內(nèi)，一些低俗、腐朽、落后的黨內(nèi)政治文化滋生蔓延，比如有的黨員干部不專(zhuān)心工作，而是千方百計(jì)拉關(guān)系、找靠山，選人用人搞“潛規(guī)則”。再比如有的黨員干部喜歡講哥們義氣、江湖習(xí)氣，與所謂的商人朋友勾肩搭背、稱(chēng)兄道弟；有的黨員干部信念缺失，不信馬列信鬼神。還比如有的黨員干部追求享樂(lè)，沉溺于奢靡攀比，慢慢走向腐化墮落。對(duì)這些不良的黨內(nèi)政治文化，如果不及時(shí)加以制止和消除，必將逐漸腐蝕黨的先進(jìn)性和純潔性，最后影響到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。政治文化建設(shè)是一個(gè)潛移默化、久久為功的過(guò)程，需要馳而不息、常抓不懈。我們要積極弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派等價(jià)值觀(guān)，持續(xù)培育健康的黨內(nèi)政治文化，認(rèn)真?zhèn)鞒忻褡鍍?yōu)秀文化和革命文化，正確借鑒外來(lái)文化，堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)不良政治文化現(xiàn)象，不斷厚植良好政治生態(tài)的土壤。

（四）提升黨員干部政治能力。提升黨員干部政治能力是黨的政治建設(shè)的經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。沒(méi)有過(guò)硬的政治能力，講政治就會(huì)力不從心。政治能力是把握大勢(shì)、把握大局、把握方向的能力，是保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。客觀(guān)審視，當(dāng)前一些黨員干部在政治能力上還有欠缺，有的黨員干部政治定力不足，在大是大非問(wèn)題上認(rèn)識(shí)含糊、態(tài)度曖昧；有的黨員干部政治鑒別力不強(qiáng)，對(duì)于一些敏感問(wèn)題存有麻痹思想；有的黨員干部政治素養(yǎng)不高，長(zhǎng)期忽視政治理論學(xué)習(xí)，不善于從政治上思考問(wèn)題、推動(dòng)工作；有的領(lǐng)導(dǎo)干部政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)不過(guò)硬，特別是駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力不足；有的黨員干部政治擔(dān)當(dāng)不夠，在工作上講求過(guò)得去、差不多。新時(shí)代具有新要求，新時(shí)代要有新作為。我們要把提升政治能力作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容，通過(guò)深化政治理論學(xué)習(xí)、加強(qiáng)政治歷練、嚴(yán)格黨性鍛煉，努力把政治能力提升到與擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配的水平。

全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的方法路徑

全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，需要全黨動(dòng)手一起抓。特別是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，作為管黨治黨工作的重要力量和“關(guān)鍵少數(shù)”，必須在全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)上發(fā)揮好示范作用。

（一）宣傳教育要常態(tài)長(zhǎng)效。思想意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)和基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要在筑牢思想根基上持續(xù)用力。一是要把落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”作為學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的首要內(nèi)容，持續(xù)加強(qiáng)理想信念教育和黨史教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立“核心強(qiáng)則黨強(qiáng)，黨強(qiáng)則國(guó)家興”的核心意識(shí)。二是要充分利用“三會(huì)一課”、中心組學(xué)習(xí)等載體，持續(xù)加強(qiáng)黨章、新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)以及中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定和省委、市委相關(guān)規(guī)定的深入學(xué)習(xí)貫徹。三是要加強(qiáng)對(duì)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的宣傳和傳承，深入挖掘黨的歷史上旗幟鮮明講政治的先進(jìn)事跡，歸納形成黨的政治規(guī)矩的集成性文件，并結(jié)合黨的十九大報(bào)告提出的“一個(gè)弘揚(yáng)、三個(gè)堅(jiān)決防止和反對(duì)”，全面塑造優(yōu)良的政治文化。

（二）監(jiān)督體系要科學(xué)嚴(yán)密。信任不能代替監(jiān)督，只有把監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)織得更緊更密，才能把時(shí)時(shí)處處事事講政治內(nèi)化為一種行為習(xí)慣。一是要緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央大政方針和省委、市委重大決策部署，切實(shí)加強(qiáng)政治巡察和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“政治體檢”，及時(shí)糾偏。二是要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、組織生活會(huì)中開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)作出更加明確的規(guī)定，上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)指導(dǎo)下級(jí)民主生活會(huì)要帶著問(wèn)題去、直奔問(wèn)題去，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的“辣味”。三是要有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，強(qiáng)化日常監(jiān)督提醒，通過(guò)個(gè)別談心談話(huà)、集體征求意見(jiàn)等方式，全面掌握干部思想動(dòng)態(tài)，對(duì)一些在政治建設(shè)方面出現(xiàn)的苗頭性?xún)A向性問(wèn)題及時(shí)抓早抓小、防微杜漸。

（三）紀(jì)律執(zhí)行要?jiǎng)傂杂辛?。加?qiáng)黨的政治建設(shè)，懲處這一手任何時(shí)候都不能松，只有把懲處的力度保持下去，紀(jì)律的硬度才能體現(xiàn)出來(lái)。一是要聚焦“七個(gè)有之”，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息，真正讓政治紀(jì)律成為不可觸碰的紅線(xiàn)。二是要持續(xù)加大違反政治紀(jì)律問(wèn)題典型案例的曝光力度，凡是在政治紀(jì)律方面出問(wèn)題的，一律在一定范圍內(nèi)公開(kāi)曝光，用身邊事教育警醒身邊人。特別是要引導(dǎo)各級(jí)黨員干部以反面典型為戒，嚴(yán)格對(duì)照自檢自省。三是要強(qiáng)化監(jiān)督查處結(jié)果的剛性化運(yùn)用，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)，對(duì)政治上存在問(wèn)題、對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)的干部堅(jiān)決“叫?！薄?/p>

（四）責(zé)任履行要扎實(shí)有效。抓黨建，責(zé)任落實(shí)是“牛鼻子”。全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，也要緊緊扭住責(zé)任落實(shí)這個(gè)“牛鼻子”，層層傳導(dǎo)壓力、上下一體聯(lián)動(dòng)，形成整體抓、抓具體的強(qiáng)大合力。一是全市各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)負(fù)起推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的主體責(zé)任，特別是各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人，要堅(jiān)決落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，既要掛帥、也要出征，既抓宏觀(guān)、也抓具體，維護(hù)好本地本部門(mén)的良好政治生態(tài)。二是全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行政治機(jī)關(guān)、專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)職責(zé)，以深化國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作為契機(jī)，把黨內(nèi)監(jiān)督和其他監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的各項(xiàng)要求體現(xiàn)在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察的全過(guò)程、各方面，當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”。三是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，自覺(jué)在遵守政治紀(jì)律政治規(guī)矩上標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，同時(shí)還要發(fā)揚(yáng)戰(zhàn)斗精神，在大是大非問(wèn)題上講黨性、講原則。四是要嚴(yán)格黨內(nèi)問(wèn)責(zé)，對(duì)在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)方面履責(zé)不力、本地本部門(mén)發(fā)生嚴(yán)重違反政治紀(jì)律問(wèn)題的，要開(kāi)展“一案雙查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，也追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正倒逼責(zé)任落實(shí)。