楊東升

全省鄉(xiāng)村振興大會明確提出，堅定走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，加快推動四川由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越，吹響了四川推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展的進(jìn)軍號角。郫都區(qū)將始終牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，緊扣全省鄉(xiāng)村振興大會精神，主動對表“五個振興”，高質(zhì)量建設(shè)全國鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，為成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市、推動治蜀興川再上新臺階作出郫都貢獻(xiàn)。

堅持示范帶動、功能區(qū)理念，高水平建設(shè)“綠色戰(zhàn)旗·幸福安唐”鄉(xiāng)村振興博覽園

堅持以戰(zhàn)旗村為核心，以功能區(qū)理念，高水平規(guī)劃建設(shè)118平方公里鄉(xiāng)村振興博覽園，打造錦江源國際鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、全國鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展示范點(diǎn)，集成展示鄉(xiāng)村振興發(fā)展歷程和成果。高起點(diǎn)做好博覽園頂層設(shè)計。打破鎮(zhèn)村行政界限，探索建立“領(lǐng)導(dǎo)小組+功能區(qū)管委會+九個專業(yè)委員會+投資發(fā)展有限公司”的功能區(qū)運(yùn)行機(jī)制，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)戰(zhàn)旗核心區(qū)。啟動戰(zhàn)旗4A級景區(qū)創(chuàng)建、錦江綠道、川西林盤保護(hù)、唐寶路兩側(cè)商業(yè)氛圍營造等項(xiàng)目建設(shè)，建成匯菇源、第五季·香境、鄉(xiāng)村十八坊、400余畝大田水稻等一批項(xiàng)目，擬定期舉辦戰(zhàn)旗大地藝術(shù)節(jié)、秋收季藝術(shù)節(jié)等文化活動，“兩線一團(tuán)精彩連連”鄉(xiāng)村振興體驗(yàn)游精品線路初具雛形。高水平建設(shè)“三基地”。主動服務(wù)全省全市發(fā)展大局，深入實(shí)施川菜園區(qū)提檔升級，引入山東壽光、田園東方等大企業(yè)大集團(tuán)，啟動投資200億元的國際川菜小鎮(zhèn)、投資68億元的天府記憶小鎮(zhèn)等一批龍頭項(xiàng)目，全力建設(shè)西部農(nóng)產(chǎn)品品牌孵化、精深加工、集散營銷基地，輻射帶動全川農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、品牌化。

堅持塑品牌、促融合，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面升級

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以全市“七大平臺”為引領(lǐng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”、融合發(fā)展，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌提升工程。聚合天下星農(nóng)、豬八戒網(wǎng)等高端平臺，開辟眾籌、大數(shù)據(jù)畫像倒逼改進(jìn)供給側(cè)等模式，云橋圓根蘿卜、唐元韭黃等農(nóng)產(chǎn)品走出國門。積極打造農(nóng)產(chǎn)品交易服務(wù)平臺，與京東建立綠色戰(zhàn)旗創(chuàng)新中心，三州等地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)線上銷售，“買全川、賣全球”目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。推進(jìn)農(nóng)商文旅體融合發(fā)展。大力培育“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”等新業(yè)態(tài)，與省旅投合作建設(shè)中國鄉(xiāng)村旅游新地標(biāo)、美好生活目的地，陌上花開、袁隆平水稻種業(yè)硅谷等13個項(xiàng)目全面開工，新簽約華強(qiáng)熊出沒小鎮(zhèn)等重大項(xiàng)目7個。計劃3年內(nèi)建成21個田園綜合體、5個4A級以上旅游景區(qū)、10個電子商務(wù)示范鎮(zhèn)。持續(xù)增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展動能。深化農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)，已入市交易集體經(jīng)營性建設(shè)用地43宗553畝，村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和股份量化基本完成，村社兩級集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)超6億元、資金超2億元。今年底集體經(jīng)濟(jì)收入50萬元以上村占30%以上。

堅持搭平臺、建機(jī)制，壯大鄉(xiāng)村優(yōu)秀人才隊(duì)伍

堅持人才為先，深入實(shí)施人才培育集聚工程，創(chuàng)新建立人才流動機(jī)制，推動鄉(xiāng)村人才振興。搭建多層次育才平臺。學(xué)習(xí)借鑒同濟(jì)黃巖鄉(xiāng)村振興學(xué)院辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，籌建四川戰(zhàn)旗鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)學(xué)院，實(shí)施新鄉(xiāng)賢、新型職業(yè)農(nóng)民等農(nóng)村能人培育工程。設(shè)立戰(zhàn)旗村農(nóng)民夜校等載體，引入富士康“富學(xué)寶典”訂單式制作課程，精準(zhǔn)提升農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。建立多渠道引才機(jī)制。建立鄉(xiāng)村振興人才工作室，與省農(nóng)科院、省林科院等對接合作，實(shí)施“以才招才”，定期舉辦校地合作座談會、返鄉(xiāng)青年團(tuán)拜會、郫都籍在外企業(yè)家茶話會等活動，掀起新一輪人才下鄉(xiāng)進(jìn)村。建立有吸引力的聚人環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)省委“三個優(yōu)先”部署，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村財政投入，優(yōu)先滿足要素配置、安排公共服務(wù)，推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，完善人才引培留用機(jī)制政策，讓鄉(xiāng)村有機(jī)會吸引人、環(huán)境留住人。

堅持優(yōu)生態(tài)、強(qiáng)本底，打造幸福美麗鄉(xiāng)村升級版

堅持把生態(tài)作為鄉(xiāng)村的重要優(yōu)勢，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，持續(xù)實(shí)施“綠色發(fā)展二十條”，推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。強(qiáng)力整治人居環(huán)境。以“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)為抓手，大力開展“百村容貌”整治，高標(biāo)準(zhǔn)治理錦江源生態(tài)環(huán)境，扎實(shí)推動“廁所革命”、污水管網(wǎng)改造、垃圾分類減量處置，出臺“五個不”管理辦法，堅決守住生態(tài)底線。實(shí)施全域景區(qū)建設(shè)。全面打造6個特色鎮(zhèn)（街區(qū)）、180個川西林盤、四級綠道體系和5000畝規(guī)?；筇锞坝^，3年內(nèi)建成500公里生態(tài)綠道、10個生態(tài)濕地、100個小游園及微綠地，構(gòu)建“推窗見田、開門見綠”的大美鄉(xiāng)村形態(tài)。探索生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。發(fā)揮都江堰精華灌區(qū)核心區(qū)、成都飲用水源保護(hù)區(qū)優(yōu)勢，加快灌區(qū)輪作系統(tǒng)和川西林盤申遺，打造綠道體育、文化創(chuàng)意等新消費(fèi)場景，加速生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，努力將農(nóng)村地區(qū)建成高科技產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、新經(jīng)濟(jì)的聚集地。

堅持優(yōu)供給、樹自信，推動鄉(xiāng)村文化繁榮興盛

堅持以文化人，大力實(shí)施鄉(xiāng)村文化振興工程，增強(qiáng)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)文化供給，厚植文化自信，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。傳承保護(hù)鄉(xiāng)村文脈。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)耕文明博物館，定期舉辦“望叢祭祖”“稻漁節(jié)”等文化活動，溯源望叢文明、展現(xiàn)農(nóng)耕文化。加快建設(shè)非遺文化展示館，成立蜀繡傳統(tǒng)技藝講習(xí)所，推動非遺生活化、產(chǎn)業(yè)化、國際化，塑造蜀繡、唐昌布鞋等一批鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)品牌。創(chuàng)新增強(qiáng)文化供給。實(shí)施農(nóng)村文化廊、民風(fēng)廊、文化院壩打造工程，戰(zhàn)旗飄飄等一批文化綜合體加快建設(shè)，打造“三美”示范村23個。持續(xù)深化全民藝術(shù)素養(yǎng)提升行動，全面推動國學(xué)教育進(jìn)課堂、進(jìn)村（社區(qū)），開展全民藝術(shù)月、社區(qū)藝術(shù)節(jié)等文化活動。大力涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)文明。實(shí)施農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明“十破十樹”行動，大力開展“曬家風(fēng)、曬家訓(xùn)、曬家規(guī)”活動，健全完善鄉(xiāng)村道德評議機(jī)制，引導(dǎo)形成良好鄉(xiāng)風(fēng)、家風(fēng)、民風(fēng)。

堅持抓黨建、強(qiáng)引領(lǐng)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基層基礎(chǔ)

堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨員模范、群眾主體作用，不斷提升基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。建強(qiáng)基層黨組織“火車頭”。開設(shè)政治能力提升、黨的紀(jì)律建設(shè)等專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，深化“區(qū)選區(qū)備”村級黨組織書記后備干部常態(tài)培養(yǎng)模式，動態(tài)建立60人的區(qū)級村社后備干部人才庫。全面推進(jìn)農(nóng)村黨組織規(guī)范化建設(shè)，大力整治軟弱渙散黨組織。全面推廣“三問三亮”。分類制定“三問三亮”清單，深化“三固化、四包干”工作制度，全區(qū)信訪總量同比下降26%。健全鄉(xiāng)村治理體系。完善各村村規(guī)民約，健全“百姓糾紛大家評”機(jī)制，孵化培育社會組織300余家，形成村黨組織、村（居）民委員會、業(yè)主委員會和社會組織多方協(xié)商機(jī)制。堅持自治法治德治相結(jié)合，健全四級網(wǎng)格化管理體系，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局。