杜亞娜

如何向外國人介紹中國政府部門的名稱和層級，是一件嚴肅嚴謹?shù)氖虑?，本文將向讀者科普部委局辦的正確用法。

2018年3月13日，國務(wù)院機構(gòu)改革方案草案提請十三屆全國人大一次會議審議，根據(jù)該方案，改革后，正部級機構(gòu)減少8個，副部級機構(gòu)減少7個；除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院設(shè)置組成部門26個。

此次改革，不僅涉及到國務(wù)院組成部門，還有國務(wù)院的一些所屬機構(gòu)，而在新的26個國務(wù)院組成部門中，除中國人民銀行和審計署外，其它組成部門仍有部和委兩種不同的叫法，如新組建的生態(tài)環(huán)境部和國家發(fā)展改革委。

部和委有什么區(qū)別呢？局、總局呢？英語又分別怎么說？

部委局辦分別改革，都有新動態(tài)

根據(jù)《國務(wù)院行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》，國務(wù)院行政機構(gòu)根據(jù)職能分為國務(wù)院辦公廳、國務(wù)院組成部門、國務(wù)院直屬機構(gòu)、國務(wù)院辦事機構(gòu)、國務(wù)院組成部門管理的國家行政機構(gòu)和國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。

7負責協(xié)助國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)處理國務(wù)院日常工作的國務(wù)院辦公廳（General Office of the State Council），自然保留不變。而依法分別履行國務(wù)院基本的行政管理職能的國務(wù)院組成部門，面臨國家新的歷史發(fā)展階段，各部、各委員會、審計署這次均進行了較大的調(diào)整。

部（Ministry）

值得注意的是，只有國務(wù)院組成部門中的機構(gòu)才能稱之為部（Ministry），屬于正部級，是在特定的某一方面履行行政管理職能，比如教育部。

本次國務(wù)院機構(gòu)調(diào)整之后，有六個部是重新組建或者新增的，分別為：

自然資源部（Ministry of Natural Resources）

生態(tài)環(huán)境部（Ministry of Ecological Environment）

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（Ministry of Agriculture and Rural Affairs）

文化和旅游部（Ministry of Culture and Tourism）

退役軍人事務(wù)部（Ministry of Veterans Affairs）

應(yīng)急管理部（Ministry of Emergency Management）

委（Commission）

部之外，同屬于正部級的還有委員會（Commission）。相對于部來說，委員會有一定的綜合性，通常處理的事務(wù)比較 多。

本次國務(wù)院機構(gòu)調(diào)整之后，保留了兩個委員會，分別是：

國家發(fā)展改革委（National Development and Reform Commission）

國家民族事務(wù)委員會（State Ethnic Affairs Commission）

通過職能整合新建一個委員會，即是：

國家衛(wèi)生健康委員會（National Health Commission）

局（Administration）

以上是國務(wù)院組成部門。在國務(wù)院的直屬機構(gòu)中，局（Administration）這個稱呼經(jīng)常出現(xiàn)：除海關(guān)總署和國務(wù)院參事室外，國務(wù)院其它直屬機構(gòu)的名稱均為“國家XX（總）局”。

根據(jù)《國務(wù)院行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》，國務(wù)院直屬機構(gòu)主管國務(wù)院的某項專門業(yè)務(wù)，相對于國務(wù)院組成部門而言，具有獨立的行政管理職能。國務(wù)院所屬機構(gòu)的調(diào)整和設(shè)置，不是由人大，而是將由新組成的國務(wù)院審查批準。

但是，直屬機構(gòu)中的總局、總署具有和組成部門的部委一樣的正部級級別，而局次之，屬于副部級機構(gòu)。

此次調(diào)整，整合職責組建了六個局：

國家市場監(jiān)督管理總局（state market regulatory administration）

國家廣播電視總局 （state radio and television administration）

國家醫(yī)療保障局 state medical insurance administration；

國家糧食和物資儲備局 state grain and reserves administration；

國家移民管理局 state immigration administration；

國家林業(yè)和草原局 state administration of forestry and grassland.

辦公室 （Office）

辦公室（Office）更多指的是協(xié)助國務(wù)院總理辦理專門事項的國務(wù)院辦事機構(gòu)，它不具有獨立的行政管理職能。目前，除國務(wù)院研究室外，其它辦事機構(gòu)的名稱均是“國務(wù)院XX辦公室”。

當然，負責協(xié)助國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)處理國務(wù)院日常工作的國務(wù)院辦公廳，雖然也叫辦，性質(zhì)和職責卻不一樣，英文翻譯起來也不一樣。

改革后的26個組成機構(gòu)名稱

1.外交部

Ministry of Foreign Affairs

2.國防部

Ministry of National Defense

3.國家發(fā)展和改革委員會

National Development and Reform Commission

4.教育部

Ministry of Education

5.科學技術(shù)部

Ministry of Science and Technology

6.工業(yè)和信息化部

Ministry of Industry and Information Technology

7.國家民族事務(wù)委員會

State Ethnic Affairs Commission

8.公安部

Ministry of Public Security

9.國家安全部

Ministry of State Security

10.民政部

Ministry of Civil Affairs

11.司法部

Ministry of Justice

12.財政部

Ministry of Finance

13.人力資源和社會保障部

Ministry of Human Resources and Social Security

14.自然資源部

Ministry of Natural Resources

15.生態(tài)環(huán)境部

Ministry of Ecological Environment

16.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

Ministry of Housing and Urban-Rural Development

17.交通運輸部

Ministry of Transport

18.水利部

Ministry of Water Resources

19.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

Ministry of Agriculture and Rural Affairs

20.商務(wù)部

Ministry of Commerce

21.文化和旅游部

Ministry of Culture and Tourism

22.國家衛(wèi)生健康委員會

National Health Commission

23.退役軍人事務(wù)部

Ministry of Veterans Affairs

24.應(yīng)急管理部

Ministry of Emergency Management

25.中國人民銀行

People's Bank of China

26.審計署

National Audit Office