[摘要]文章在概述英國現(xiàn)代學(xué)徒制基本框架體系的基礎(chǔ)上，對英國現(xiàn)代學(xué)徒制的主要特點(diǎn)做了進(jìn)一步的闡述。文章提出英國現(xiàn)代學(xué)徒制從本質(zhì)上說是帶有培訓(xùn)性質(zhì)的工作，但有別于其他基于工作的培訓(xùn)，因?yàn)樗芯唧w而靈活的結(jié)構(gòu)、以技能和軟實(shí)力為核心、有嚴(yán)格的評估和質(zhì)量保證體系、能夠?yàn)槠髽I(yè)培養(yǎng)忠誠的員工。然后，文章進(jìn)一步提出在導(dǎo)入并借鑒英國現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展模式的實(shí)踐過程中，我國職業(yè)院校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府主管部門應(yīng)該建立緊密合作關(guān)系，吸取英國現(xiàn)代學(xué)徒制的精華，開展適合我國職業(yè)教育國情的中國現(xiàn)代學(xué)徒制項(xiàng)目。

[關(guān)鍵詞]英國現(xiàn)代學(xué)徒制 框架體系 質(zhì)量保證和評估體系 工作培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn) 需求與技能

[作者簡介]王海軍（1966- ），男，上海人，英國文化教育協(xié)會(huì)教育合作發(fā)展主任，碩士。（上海 200042）

[中圖分類號]G40-059.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2018）08-0092-04

一、英國現(xiàn)代學(xué)徒制的概況與框架體系

近年來，英國通過一系列立法及大力加大經(jīng)費(fèi)投入等手段，逐漸使學(xué)徒培訓(xùn)成為一個(gè)對青年人有吸引力的生涯選擇。英國政府計(jì)劃到2020年：新增20%的學(xué)徒崗位，鼓勵(lì)所有階層的適齡人群參加學(xué)徒制，從而使得學(xué)徒總?cè)藬?shù)達(dá)到300萬人；要求學(xué)徒至少經(jīng)過12個(gè)月的大量和長期的訓(xùn)練，以提高學(xué)徒的質(zhì)量和層次；由企業(yè)雇主設(shè)計(jì)學(xué)徒制的新標(biāo)準(zhǔn)，以便企業(yè)雇主直接主導(dǎo)并多元參與學(xué)徒制管理；通過向企業(yè)開征學(xué)徒稅為學(xué)徒制的推廣提供穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障；建立以雇主為主導(dǎo)的獨(dú)立的學(xué)徒制學(xué)院，并對學(xué)徒制的新標(biāo)準(zhǔn)和評估體系進(jìn)行審核。學(xué)徒制已經(jīng)成為英國培養(yǎng)大量高技能人才的主要方式之一。

從本質(zhì)上說，英國現(xiàn)代學(xué)徒制是帶有培訓(xùn)性質(zhì)的一份工作，即一種工作本位與學(xué)校本位相互交替而又緊密相連的培訓(xùn)模式。其中，學(xué)徒大部分的學(xué)習(xí)時(shí)間在工作場所度過，其他時(shí)間則由當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)教育機(jī)構(gòu)提供離崗培訓(xùn)。政府和企業(yè)承擔(dān)學(xué)徒的全部或大部分培訓(xùn)費(fèi)用，這極大地提高了青年人參與學(xué)徒制的積極性。青年人一般通過職業(yè)院校、企業(yè)或國家學(xué)徒服務(wù)中心的網(wǎng)站所提供的公開信息申請學(xué)徒培訓(xùn)的名額，報(bào)名通過后，會(huì)接受企業(yè)管理者、學(xué)校負(fù)責(zé)人1～2次的面試。在學(xué)徒順利通過面試后，學(xué)校、雇主和學(xué)徒三方共同簽訂協(xié)議，確保學(xué)徒培訓(xùn)項(xiàng)目的順利執(zhí)行。在真實(shí)的工作場所進(jìn)行實(shí)際操作、完成具體工作任務(wù)是英國學(xué)徒制的一個(gè)重要模式。在這一過程中，雇主要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W徒支付工資，以避免學(xué)徒成為廉價(jià)勞動(dòng)力。

每個(gè)學(xué)徒制項(xiàng)目都包含在學(xué)徒制框架中。學(xué)徒制框架的主要功能是界定學(xué)徒課程所涉及的領(lǐng)域，特別是學(xué)徒將會(huì)學(xué)到怎樣的知識和技能。學(xué)徒制框架的主要內(nèi)容有：（1）普通文化素養(yǎng)（英語、IT、數(shù)學(xué)），基本涵蓋學(xué)徒在工作場所有效操作的基礎(chǔ)知識；（2）行業(yè)通用能力，即學(xué)徒所具備的可轉(zhuǎn)換的技能，以適應(yīng)同一行業(yè)中對不同崗位的要求；（3）崗位特定技能，即學(xué)徒所選擇的部門與崗位應(yīng)具備的特定實(shí)踐技能；（4）個(gè)人學(xué)習(xí)和思考技能，即學(xué)徒所具備的特長和突出能力，包括溝通能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、領(lǐng)導(dǎo)力等軟實(shí)力；（5）員工權(quán)利及責(zé)任/勞動(dòng)法，即學(xué)徒在工作場所中的法定權(quán)利和雇主需要遵循的法定責(zé)任，以使學(xué)徒能夠清晰了解雇傭關(guān)系中的法律范圍內(nèi)的權(quán)利、義務(wù)。學(xué)徒制框架由學(xué)校、雇主和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同構(gòu)建。根據(jù)學(xué)徒培訓(xùn)項(xiàng)目的相關(guān)安排和內(nèi)容，學(xué)徒每成功修讀完一年，都將獲得該年度的相應(yīng)證書。每份證書都有其獨(dú)立的價(jià)值。

二、英國現(xiàn)代學(xué)徒制的典型特征

1.靈活的框架結(jié)構(gòu)。雖然英國現(xiàn)代學(xué)徒制框架規(guī)定得明確而具體，但是也有一定的靈活性。英國現(xiàn)代學(xué)徒制一般分為中級、高級、高等三個(gè)不同的等級，并與英國學(xué)歷體系貫通，與高中、大專及本科、研究生相對應(yīng)。學(xué)徒的起步層級通?；谄湟丫邆涞募寄芎唾Y質(zhì)，以及其想要從事的不同行業(yè)、工作部門與崗位要求。在英國，許多學(xué)徒是從中級（即二級課程）開始，然后進(jìn)入高級（即三級課程），也有一些學(xué)徒用他們的高級學(xué)徒身份直接進(jìn)入高等教育或高等學(xué)徒制，這種階梯化的學(xué)徒制體系為學(xué)徒構(gòu)建了不斷向上發(fā)展的通道。高等/學(xué)歷學(xué)徒制（相當(dāng)于高職或更高水平）更是一種頗受歡迎的選擇，它將高等教育和職業(yè)教育的優(yōu)勢部分結(jié)合在了一起，學(xué)徒在獲得職業(yè)資格的同時(shí)也獲得學(xué)士學(xué)歷或研究生學(xué)歷。此外，在學(xué)徒制的執(zhí)行過程中，企業(yè)可以靈活地將企業(yè)核心文化與價(jià)值觀植入到學(xué)徒制培訓(xùn)中，把學(xué)徒緊緊地團(tuán)結(jié)在一起，形成強(qiáng)大的向心力，使學(xué)徒自覺地按照企業(yè)的要求去做事，步調(diào)一致，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)而努力奮斗。每位學(xué)徒的學(xué)習(xí)時(shí)間和培訓(xùn)計(jì)劃可以根據(jù)個(gè)人的不同情況做相應(yīng)的安排，以同時(shí)滿足地方和企業(yè)的技能需求以及學(xué)徒個(gè)人的需求。

2.嚴(yán)格的質(zhì)量保證和評估體系。嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系也是英國現(xiàn)代學(xué)徒制的特點(diǎn)。在學(xué)徒制的執(zhí)行過程中，會(huì)為每位學(xué)徒設(shè)置一名專業(yè)的“個(gè)人輔導(dǎo)員”，即師傅提供輔導(dǎo)幫助。師傅與學(xué)徒定期會(huì)面，師傅為學(xué)徒提供關(guān)于當(dāng)前就業(yè)技能發(fā)展的指導(dǎo)建議，同時(shí)在個(gè)人技能、出勤率、進(jìn)步、成就以及其他事宜方面提供相關(guān)的建議和指導(dǎo)，這為保障學(xué)徒的質(zhì)量提供了支撐。對學(xué)徒的考察評估除了通過筆試和口試外，還要考察學(xué)徒的現(xiàn)場操作能力和執(zhí)行能力。企業(yè)和學(xué)校有專門的評估師（即內(nèi)審員）對學(xué)徒進(jìn)行內(nèi)部的審核。每位內(nèi)審員必須在學(xué)徒的每個(gè)階段完成的過程中至少走訪企業(yè)一次，以評估學(xué)徒現(xiàn)場的工作完成情況，并在此基礎(chǔ)上收集和記錄證據(jù)。內(nèi)審員將每次考察的結(jié)果記錄在案，并交由師傅和學(xué)徒簽字認(rèn)可，保管在相應(yīng)的評估文件夾中。內(nèi)審員會(huì)對學(xué)徒的實(shí)踐能力進(jìn)行評定（評級標(biāo)準(zhǔn)一般分為合格、良好、優(yōu)秀），并及時(shí)向?qū)W徒公布評價(jià)結(jié)果。除此之外，英國質(zhì)量督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)局（即外審機(jī)構(gòu)）還要對學(xué)徒制的執(zhí)行情況做外部的審核。外審員的聘請大都選自高信譽(yù)的行業(yè)專家、學(xué)者或?qū)I(yè)人士。外審員與提供資格考核的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有任何聯(lián)系，從而保證了考核工作的公正與獨(dú)立。評審?fù)瓿珊?，外審員遞交獨(dú)立的合格報(bào)告，在此基礎(chǔ)上才能給學(xué)徒頒發(fā)合格的證書。

3.高含金量的工作培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。英國現(xiàn)代學(xué)徒制為年輕人提供了一條通往就業(yè)、培訓(xùn)和教育的陽光大道。英國現(xiàn)代學(xué)徒制使用全國統(tǒng)一的職業(yè)資格證書，這些證書在英國具有非常高的含金量。學(xué)徒通過在工作場所的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，完成一系列的工作任務(wù)與通過嚴(yán)格的考核后，才能獲得相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。英國職業(yè)資格證書作為英國現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)踐成果，是英國勞動(dòng)者就業(yè)和接受職業(yè)教育的重要依據(jù)和內(nèi)容。該證書嚴(yán)格按照國家制定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件，對勞動(dòng)者的技能水平或職業(yè)資格進(jìn)行客觀公正的鑒定。在英國，學(xué)徒制類型有270多種，適用于上百個(gè)不同的工作崗位，貫穿于170個(gè)不同行業(yè)。評估者所采用的行業(yè)及崗位職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需要確保適應(yīng)特定的企業(yè)環(huán)境，政府更是要求雇主直接參與并引領(lǐng)學(xué)徒制新標(biāo)準(zhǔn)的制定。

4.以需求為導(dǎo)向，以技能為核心。英國現(xiàn)代學(xué)徒制是以需求為導(dǎo)向的：從雇主的具體而實(shí)際的需求出發(fā)，由專門的學(xué)徒制教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)出合適的學(xué)徒制框架體系以及崗位標(biāo)準(zhǔn)，從而讓企業(yè)真正受益。例如，在英國，通過對新能源汽車技術(shù)的發(fā)展需求進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，電動(dòng)和混合動(dòng)力汽車這一行業(yè)人口正在逐漸步入老齡化，雇主需要更高層次的技術(shù)技能人才與年輕員工以替代老齡化的勞動(dòng)力，提升管理水平和客戶服務(wù)技能，從而滿足客戶的需求。學(xué)徒制設(shè)計(jì)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須站在雇主的角度思考行業(yè)的人才發(fā)展與需求，只有在與雇主進(jìn)行長時(shí)間的溝通與討論后，才能為企業(yè)設(shè)計(jì)出行業(yè)的學(xué)徒制框架體系。

三、英國現(xiàn)代學(xué)徒制對我國的啟示

近年來，中英兩國政府針對學(xué)徒制推出了一系列鼓勵(lì)政策和財(cái)政支持措施，如英國政府針對學(xué)徒制實(shí)行專門立法，我國政府將現(xiàn)代學(xué)徒制正式納入構(gòu)建中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃的一部分，并開展大規(guī)模的試點(diǎn)運(yùn)行，中英現(xiàn)代學(xué)徒制都取得了有目共睹的發(fā)展。2013年4月，在教育部和英國商業(yè)、創(chuàng)新與技能部簽署的“中英職業(yè)教育合作備忘錄”框架下，中英職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制項(xiàng)目正式啟動(dòng)，并在教育部舉辦的“中英職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制暨現(xiàn)代職業(yè)教育體系研討交流會(huì)”上進(jìn)行專項(xiàng)研討。此后在教育部以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、教育主管部門的支持下，上?，F(xiàn)代流通學(xué)校與頂通物流企業(yè)、江蘇常熟中等專業(yè)學(xué)校與奇瑞捷豹路虎汽車有限公司分別在上海和江蘇常熟正式啟動(dòng)中英現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)項(xiàng)目。這兩個(gè)項(xiàng)目的試點(diǎn)從出發(fā)點(diǎn)上來說是希望在我國高起點(diǎn)建立現(xiàn)代學(xué)徒制體系，因此，從建立伊始就高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，按照國際標(biāo)準(zhǔn)、采用國際認(rèn)可的職業(yè)資格體系建立中國現(xiàn)代學(xué)徒制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將國內(nèi)企業(yè)人才培養(yǎng)體系與國際標(biāo)準(zhǔn)直接接軌。從試點(diǎn)的效果看，這兩個(gè)項(xiàng)目都取得了良好的效果，為企業(yè)培養(yǎng)了一批既擁有國際認(rèn)證的職業(yè)資格證書，又注重實(shí)際操作能力的高端技術(shù)應(yīng)用型人才。筆者認(rèn)為在我國建立現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)可以適當(dāng)借鑒英國現(xiàn)代學(xué)徒制的一些成熟做法：

1.在構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制的保障機(jī)制方面。最近，我國政府對深化產(chǎn)教融合提出了非常明確的目標(biāo)，即“逐步提高行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)程度，健全多元化辦學(xué)體制，全面推行校企協(xié)同育人，用10年左右時(shí)間，教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動(dòng)的發(fā)展格局總體形成，需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式健全完善，人才教育供給與產(chǎn)業(yè)需求重大結(jié)構(gòu)性矛盾基本解決，職業(yè)教育、高等教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)”。這為我國深入推行現(xiàn)代學(xué)徒制提供了非常有利的宏觀構(gòu)架和指導(dǎo)。我國可以在此基礎(chǔ)上，借鑒英國實(shí)踐現(xiàn)代學(xué)徒制的一些有益做法，制定一定的財(cái)政激勵(lì)機(jī)制（如提高學(xué)徒的工資待遇水平，將學(xué)徒制的通過率與資金的撥款直接掛鉤）以及建立一整套可持續(xù)的學(xué)徒制上升層級與階梯，同時(shí)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，提高青年人參與學(xué)徒制的積極性，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職業(yè)院校的真正深度融合。

2.在確立現(xiàn)代學(xué)徒制的校企合作機(jī)制方面。在英國，政府是現(xiàn)代學(xué)徒制的主要推動(dòng)者，行業(yè)企業(yè)是現(xiàn)代學(xué)徒制執(zhí)行的主體，學(xué)校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則主要配合行業(yè)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)工作。相反，我國現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施者主要是學(xué)校，行業(yè)企業(yè)則只是配合學(xué)校的工作。在此背景下，職業(yè)院校與企業(yè)的緊密合作顯得尤為關(guān)鍵。職業(yè)院校應(yīng)該從一開始就搞清楚企業(yè)對合格技能人才的需求到底是什么，并著重考慮以下幾個(gè)問題：怎樣有效降低企業(yè)對新員工上崗再培訓(xùn)的重復(fù)投資，如何降低企業(yè)技能人員流失率，企業(yè)如何改善客戶滿意度及投資回報(bào)率，能否通過學(xué)徒制增長企業(yè)的市場份額及企業(yè)品牌的忠誠度。與此同時(shí)，為了保證青年人能夠順利完成學(xué)徒制框架所規(guī)定的全部學(xué)習(xí)內(nèi)容，職業(yè)院校既要幫助企業(yè)認(rèn)識到自己所需承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，還要幫助企業(yè)理解學(xué)徒制框架、課程標(biāo)準(zhǔn)以及學(xué)徒應(yīng)具備的個(gè)人學(xué)習(xí)和思考技能（即軟實(shí)力）的發(fā)展。

3.在確立現(xiàn)代學(xué)徒制框架體系方面。應(yīng)該盡早建立包含企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)協(xié)會(huì)、教育主管部門等部門共同參與的利益相關(guān)方體系。從企業(yè)的需求出發(fā)確定學(xué)徒制的試點(diǎn)工種與崗位，并在此基礎(chǔ)上對接開發(fā)一套適用的崗位標(biāo)準(zhǔn)。崗位標(biāo)準(zhǔn)既可以請學(xué)校組織企業(yè)或行業(yè)專家指導(dǎo)并編寫，也可以依據(jù)行業(yè)現(xiàn)存的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過企業(yè)討論修改后重新制定。有了崗位標(biāo)準(zhǔn)之后，再根據(jù)企業(yè)的需要制定學(xué)徒制培訓(xùn)框架，界定學(xué)徒課程所涉及的領(lǐng)域以及學(xué)徒必備的知識和技能，并在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)教學(xué)材料和學(xué)徒的學(xué)習(xí)計(jì)劃，即制訂學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時(shí)間表，對學(xué)徒在學(xué)校及工作場所的學(xué)習(xí)進(jìn)行安排。教學(xué)材料的開發(fā)與編寫可以教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，但必須征求并獲得行業(yè)協(xié)會(huì)與雇主的共同認(rèn)可。

4.在建立現(xiàn)代學(xué)徒制的質(zhì)量保證與評估體系方面。在我國發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制，必須堅(jiān)持工作本位與學(xué)校本位的原則，堅(jiān)持以質(zhì)量保障為根本。現(xiàn)代學(xué)徒制的一個(gè)主要特點(diǎn)是知識和能力并重（目的不只是讓學(xué)徒掌握知識，更要讓學(xué)徒掌握實(shí)際工作的技能），因此，評估學(xué)徒能力的方法特別重要。學(xué)校的教師以及工作單位的培訓(xùn)經(jīng)理不僅要成為學(xué)徒的“個(gè)人輔導(dǎo)員”，還要了解學(xué)徒制的整個(gè)評估體系和接受評估師的培訓(xùn)，以保證學(xué)徒制實(shí)踐的質(zhì)量。學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、內(nèi)審員的評估、學(xué)徒制證書的頒發(fā)等都應(yīng)該建立在獨(dú)立第三方直接認(rèn)證并審核的基礎(chǔ)上。我國現(xiàn)代學(xué)徒制應(yīng)該通過自評和外部督導(dǎo)，在質(zhì)量提升專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的保障下，提升學(xué)生職業(yè)教育的成功率以及雇主、社會(huì)、政府對學(xué)徒制的滿意度。

總之，學(xué)徒制在本質(zhì)上是一個(gè)整體性項(xiàng)目，橫跨了區(qū)域經(jīng)濟(jì)、企業(yè)雇主、行業(yè)協(xié)會(huì)、職業(yè)院校等多個(gè)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)、技能發(fā)展與知識需求。青年人可以通過學(xué)徒制提高自身的崗位技能和職業(yè)素養(yǎng)，提高自身的溝通能力、領(lǐng)導(dǎo)力和思辨能力。在我國現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)踐中，不必照搬照抄英國模式，畢竟兩國的國情、職業(yè)教育的規(guī)模、政治經(jīng)濟(jì)歷史發(fā)展的軌跡與體制不盡相同。我國現(xiàn)代學(xué)徒制的理論與實(shí)踐必須放在構(gòu)建中國現(xiàn)代職業(yè)教育體系這一大的時(shí)代背景與框架之下，結(jié)合“一帶一路” 倡議，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為抓手，推動(dòng)職業(yè)教育的精準(zhǔn)供給、學(xué)生的精準(zhǔn)就業(yè)、行業(yè)企業(yè)的精準(zhǔn)發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

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