[摘要]文章闡述了地方高職院校教育國際化的發(fā)展歷史及其三個階段嬗變的關鍵要素及特征，進而從價值引領、目標使命、著眼點和策略模式四方面提出了高職院校教育國際化的深度發(fā)展策略：走實施共建“一帶一路”及推動構建“職業(yè)教育共同體”的“共商、共建、共享”深度發(fā)展之路；深層次培養(yǎng)更具國際競爭力和跨文化引導力的創(chuàng)新型人才；基于大學國際化水平評價指標體系，分析影響高職院校國際競爭力提升的要素指引；創(chuàng)新設計“國際化、差異化、本土化”三位一體的國際化發(fā)展模式。

[關鍵詞]高職教育 教育國際化 教育共同體

[作者簡介]吳書勤（1975- ），女，廣西柳州人，柳州城市職業(yè)學院副院長，中學一級教師。（廣西 柳州 545036）

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2018）08-0057-05

黨的十九大報告中指出，要以“一帶一路”建設為重點，堅持“引進來”和“走出去”并重，遵循“共商、共建、共享”原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。2016年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》（以下簡稱《意見》），明確提出要實施“一帶一路”教育行動，促進沿線國家教育合作。在全球化趨勢下，實施“一帶一路”建設和“教育對外開放”的重要倡議，是黨的十九大在新時代提出的重大戰(zhàn)略，也是教育順應世界多極化和文化多樣性的必然選擇，更是教育對于構建“人類文明共同體”的追夢之旅。

一、高職院校教育國際化演進嬗變的三個階段

高職教育國際化的歷史，可以追溯到清朝的專門學堂及實業(yè)學黨創(chuàng)辦的教育國際化。本文重點論述的是我國改革開放以來，地方高職院校教育國際化不斷演進和嬗變的過程（見58頁圖）。

1.初級階段：以交流、學習為主的吸入式國際化。改革開放以來，我國高職教育國際化交流與合作趨勢初現(xiàn)端倪，如與德國、澳大利亞合作開展職業(yè)教育培訓及辦學合作，推薦優(yōu)秀學生到境外實習和就業(yè)、聘請外籍教師到校任教、舉辦國際學術交流會議等，均取得了積極的成效。地方高職院校在成立之初就十分注重開展多種形式的國際交流與合作：一是與東盟國家建立起文化交流與合作的紐帶，面向東盟國家培養(yǎng)、輸出師范生作為漢語師資；二是與東盟國家的華商會、華校建立聯(lián)系，輸出華文教材與課程；三是面向東盟國家吸納留學生，陸續(xù)培養(yǎng)來自泰國、印尼、馬來西亞、韓國等國家的留學生；四是依據(jù)自身優(yōu)勢及學科發(fā)展需要，精心制訂骨干教師赴海外學習培訓目標與計劃，選派優(yōu)秀中青年骨干教師赴德國、英國等國家?guī)煆囊涣鲗煆氖卵芯亢蛯W習；五是引進和培養(yǎng)一批批國際化師資人才，并將西方先進標準引入優(yōu)勢專業(yè)建設中，再通過內(nèi)化、自建、實踐三個過程，把符合國際標準的優(yōu)質(zhì)高職教育資源輸出到東盟國家。

此階段是國家大力倡導與東盟國家建立對話與合作關系的關鍵時期。地方高職院校積極響應國家號召，大力發(fā)展面向東盟的國際交流與合作，但其工作重點以學校自身為主體，以非產(chǎn)業(yè)形態(tài)的文化、教師等資源輸出為目標，國際化“無產(chǎn)業(yè)支撐”，從而呈現(xiàn)內(nèi)隱、被動的“引進消化、吸收模仿”特征。這一階段的主要成果是搭建了“西—中—東”的國際化交流橋梁，為高職院校的進一步國際化發(fā)展奠定了基礎。

2.高級階段：以企業(yè)標準輸出為主的伴隨式國際化。以習近平總書記為核心的黨中央先后提出“一帶一路”倡議以及“中國制造2025”等發(fā)展計劃，鼓勵和支持我國企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略。地方企業(yè)要“走出去”，急需大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才，職業(yè)院校在培養(yǎng)企業(yè)境外發(fā)展所需的國際化人才方面有著天然的優(yōu)勢。地方高職院校應緊緊抓住時代發(fā)展機遇，充分利用區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2015年，柳州城市職業(yè)學院與上汽通用五菱汽車股份有限公司共建“中印尼汽車學院”，該校經(jīng)過兩年多的研究、改革、實踐和創(chuàng)新，搭建了校企共同育人平臺，建立了“政校企雙邊三方”協(xié)同育人機制，在人才培養(yǎng)模式改革、專業(yè)課程體系建設、實踐教學模式創(chuàng)新、師資隊伍建設等方面均取得了顯著成效。這是地方高職院校伴隨地方企業(yè)“走出去”的典型成功案例，其以東盟國家為突破口，以企業(yè)標準輸出為主，成功實施了高職院校的國際化辦學之路。

此階段是國家全方位實施“一帶一路”倡議的重要時期。伴隨地方企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，以企業(yè)為主體破解了高職院校的境外辦學難題，創(chuàng)新了跨境人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)了企業(yè)國際標準輸出，走出了以產(chǎn)業(yè)支撐為依托的國際化辦學之路，從而呈現(xiàn)出外顯、主動“技術輸出”的特征。這一階段的主要成果是建立了“政校企雙邊三方教育”協(xié)同育人平臺和機制，為構建“一帶一路”戰(zhàn)略背景下面向東盟的“職業(yè)教育共同體”，培養(yǎng)具有國際素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)的技術技能型人才的終極目標總結了理論經(jīng)驗?！罢Ｆ箅p邊三方”中“雙邊”是指中國和東盟國家，“三方”是指中國的職業(yè)院校、東盟國家的職業(yè)院校和東盟國家的中國企業(yè)。

3.新階段：以深度融合為主的發(fā)展式國際化。習近平總書記在黨的十九大報告中提出，要實施共建“一帶一路”，堅持和平發(fā)展道路，推動構建人類命運共同體?！耙粠б宦贰背h以共商、共建、共享為原則，是面向各國開放的、全球化的一種全新的合作理念與發(fā)展哲學，其囊括四大古老文明，將引領全球化新的發(fā)展方向，進而推動構建“人類命運共同體”。

地方高職院校要重新審視高職院校國際化深度發(fā)展之問題，在“一帶一路”倡議背景下，充分發(fā)揮高職教育特長，輸出更具國際競爭力的教育產(chǎn)品，并在國際視野下進行地方差異化，淡化中國因素，積極融入當?shù)匚幕厣?，以推動高職教育的國際化深度發(fā)展。例如，2016年柳州城市職業(yè)學院與上汽通用五菱印尼公司、印尼卡拉旺國立第一職業(yè)技術學校合作共建“印尼中國上汽通用五菱汽車教育培訓中心”；2017年5月，柳州城市職業(yè)學院、上汽通用五菱印尼公司又與印尼西卡朗國立第一職業(yè)技術學校合作共建“印尼中國上汽通用五菱汽車教育培訓基地”。這些境外基地以培養(yǎng)國際化人才為目標，利用三方合作辦學的地域差異化優(yōu)勢，創(chuàng)新設計了“國際化、差異化、本土化”三位一體的國際化發(fā)展模式，即在印尼實施教育培養(yǎng)，與當?shù)仄髽I(yè)文化相融合，當?shù)刂圃臁數(shù)劁N售、當?shù)厝谫Y融市，以探索提升當?shù)貙W生生存與發(fā)展能力的教育模式，為中國企業(yè)的海外發(fā)展提供強有力的人力資源支持。

此階段是國家深度實施“一帶一路”倡議，構建“人類命運共同體”的深度發(fā)展時期。地方高職院校在國際化發(fā)展過程中，以深度融合為主旨，堅持走“特色化、差異化”道路，與政府、企業(yè)、境內(nèi)外學校、學生構建“職業(yè)教育共同體”，從而呈現(xiàn)出多元“引智創(chuàng)新”的特征。這一階段的主要成果是在“一帶一路”倡議背景下，初步搭建了“職業(yè)教育共同體”，初步構建了國際化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系，“向東輸技，與西競爭”的深度發(fā)展式國際化已經(jīng)顯現(xiàn)，為我國高職教育有效發(fā)揮科學研究、社會服務及文化傳承創(chuàng)新等教育職能提供了必備條件。

二、高職院校教育國際化深度發(fā)展策略

1.價值引領——走實施共建“一帶一路”及推動構建“職業(yè)教育共同體”的“共商、共建、共享”深度發(fā)展之路。在國家層面，“一帶一路”倡議下的共商、共建、共享原則及和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神是一種全新的合作理念，也是一種發(fā)展哲學，將引領全球化新的發(fā)展方向，有力推動構建“人類命運共同體”。共建“一帶一路”的精神原則與構建“人類命運共同體”的原則是一致的，其核心關鍵要素就是“共商、共建、共享”。在國家層面的價值引領下，職業(yè)教育也要走構建“教育共同體”之路。

馬和民、周益斌認為，建立在公共利益基礎上的教育價值共識是解決教育問題的思想基礎，“教育共同體”應以這種教育價值共識為基礎，并借助于信息技術支持的交流、交往、傳播功能，建設多主體、多渠道、多層次的對話平臺。由此可見，以相互支持為準則的教育共同體是解決教育問題的實踐路徑。

在高職教育層面，職業(yè)教育實施“一帶一路”倡議，是構建“職業(yè)教育共同體”的有力推動，必須秉持“共商、共建、共享”的深度發(fā)展原則，并以解決高職教育發(fā)展所面臨的“生源危機”和“質(zhì)量危機”為目標，借勢加強高職教育的內(nèi)涵建設。隨著國家對職業(yè)教育國際化的日益重視，其辦學重心將向“內(nèi)涵提升”方向深度發(fā)展。

2.目標使命——深層次培養(yǎng)更具國際競爭力和跨文化引導力的創(chuàng)新型人才。職業(yè)教育國際化的深度融合，“深”不僅要體現(xiàn)在培養(yǎng)體系、課程體系和認定體系上，還要在教育國際化過程中潛移默化地實現(xiàn)“共商、共建、共享”，促進社會經(jīng)濟發(fā)展、民族文化軟實力的提升，其根本還是要回歸到目標使命上。那么，高職教育國際化的目標使命是什么呢？

在經(jīng)濟全球化背景下，企業(yè)急需大量既了解國際經(jīng)濟運作規(guī)律，又通曉各國國情、文化、法律、科技，且精通外語的優(yōu)秀國際化人才。世界范圍內(nèi)的綜合國力競爭，歸根到底是創(chuàng)新型人才的競爭，培養(yǎng)適應經(jīng)濟全球化需求的優(yōu)秀國際化人才已成為凸顯職業(yè)教育辦學水平的有力抓手和重要指標。由此可見，高職教育國際化深度發(fā)展的目標使命是培養(yǎng)更具國際競爭力和跨文化領導力的創(chuàng)新型人才。

3.著眼點——基于大學國際化水平評價指標體系，分析影響高職院校國際競爭力提升的要素指引。2016 年，《意見》提出，要健全質(zhì)量保障，要深入推進管辦評分離，形成以政府監(jiān)管、學校自律、社會評價為一體的質(zhì)量保障體系。與此同時，隨著大學排行榜的影響力在全社會不斷加大，關于國際化方面的評價指標體系也相應出臺，其中，國內(nèi)影響力比較大的是西南交通大學每年開展的“中國大學國際化水平排名”，其內(nèi)容涉及國際化理念、學生國際交流、教師國際交流、教學國際交流、科研國際交流與合作、文化交流與傳播、中外合作辦學、國際聲望、國際化管理、國際化校園10個一級指標以及34個二級指標。目前，這些考核指標已成為高校開展國際化工作的重要參照指標，具體如下表所示。

地方高職院校應秉承“企業(yè)需求為導向”“政校企跨境協(xié)同、多元合作”的發(fā)展主旨，在發(fā)展過程中不斷總結工作經(jīng)驗，制訂出臺符合校情的國際化工作實施方案，工作方案要以提升國際化發(fā)展的11項共性要素為基本發(fā)展指標，并把這11項要素列入每年學校事業(yè)發(fā)展的重要指標加以考核，從而形成提升高職院校國際競爭力的“多主體、多渠道、多層次”的可行性工作規(guī)劃，切實把國際化深度發(fā)展融合到學校的人才培養(yǎng)、課題體系建設、實踐教學模式創(chuàng)新、科技研發(fā)平臺搭建、師資隊伍建設及管理服務等工作中，成為學校向一流國際化高職院校邁進的行動指南。

4.策略模式——創(chuàng)新設計“國際化、差異化、本土化”三位一體的國際化發(fā)展模式。第一，國際化：深層次制定與本地區(qū)發(fā)展需求相適應的國際化教育舉措。高職院校要堅持實施“一帶一路”教育行動，并參照國際化發(fā)展的11項重要指標，深層次地制定與本地區(qū)發(fā)展需求相適應的國際化教育舉措。一是搭建校企合作平臺，充分調(diào)動各方資源；二是建立“政校企雙邊三方”協(xié)同育人機制，構建“三養(yǎng)成三模塊三階段”的三維立體遞進式人才培養(yǎng)模式；三是創(chuàng)建基于核心技術、核心課程為導向的“雙核”學習領域的專業(yè)課程體系，提出“寬基礎、分層次、強技能”校企一體化實踐教學模式；四是培養(yǎng)基于“外籍教師+企業(yè)師傅+學院教師”的“三化”（國際化、多樣化、本土化）師資團隊，進而形成國際認同的中國職業(yè)教育模式、標準和文化，為我國企業(yè)“走出去”培養(yǎng)大量具有國際素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)的高素質(zhì)技術技能型人才。

第二，差異化：深層次挖掘與區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相匹配的職業(yè)院校國際化發(fā)展差異化優(yōu)勢。高職院校應從經(jīng)濟、文化、制度層面，積極開展國際化科研項目及平臺的內(nèi)涵研究，科學系統(tǒng)地推動學校從自身專業(yè)優(yōu)勢出發(fā)，與地方區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結合，在學校國際化深度發(fā)展過程中探尋其差異化優(yōu)勢，以發(fā)展切合學校優(yōu)勢的特色化、差異化和創(chuàng)新型國際化深度發(fā)展之路，有效提高國際競爭力和影響力。高職院?？梢砸劳行１緡H化特色辦學優(yōu)勢，通過整合校政企三方資源，積極服務本地區(qū)的“眾創(chuàng)空間”“科技企業(yè)孵化器”“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務平臺”等新型創(chuàng)新平臺，以探索實踐職業(yè)教育國際化發(fā)展的特色化、差異化道路。

第三，本土化：深層次關注教育輸出國的本土文化傳承及利益訴求。高職院校要以構建“職業(yè)教育共同體”為總目標，共同關注國家、政府、企業(yè)、境內(nèi)外學校及學生等多主體的利益訴求，并深層次關注教育輸出國的本土文化傳承及利益訴求，積極推動高職教育國際化發(fā)展從逐鹿東盟教育市場到融入東盟國家當?shù)匚幕?，從職業(yè)教育國際化發(fā)展成為國際化的職業(yè)教育。真正國際化的職業(yè)教育是沒有疆域限制的，應在吸納所有地方特質(zhì)的基礎上，創(chuàng)造自身優(yōu)勢，積極進行地方差異化，淡化中國因素，融入當?shù)靥厣缈系禄?、麥當勞、IBM、可口可樂、DELL等。由此可見，創(chuàng)造自己的職業(yè)教育品牌，是實現(xiàn)創(chuàng)造本土化的職業(yè)教育最終目標。

高職教育的國際化并非一蹴而就，而是經(jīng)歷了不斷摸索和積累提高的過程。高職院校應結合地方產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，從價值引領、目標使命、著眼點及策略模式進行積極探索，以促進我國高職院校的國際化深度發(fā)展，為社會培養(yǎng)國際化的高素質(zhì)人才。

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