郭晨光

摘 要：建筑施工過(guò)程復(fù)雜，有些工程周期比較長(zhǎng)，在施工過(guò)程中存在各種不穩(wěn)定的因素，施工安全存在很大的隱患，所以，做好建筑施工安全管理工作就顯得尤為重要。確保施工安全，既是對(duì)施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全的負(fù)責(zé)和保護(hù)，也是確保施工能夠順利進(jìn)行的基礎(chǔ)和前提，是建筑施工中必須重視的一項(xiàng)工作。本文從建筑施工中安全管理工作的現(xiàn)狀出發(fā)，指出了其中的不足之處，并提出了相關(guān)的解決措施。

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；現(xiàn)狀

1 前言

建筑工程的安全問(wèn)題是我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的一個(gè)突出問(wèn)題，不僅關(guān)系到建筑行業(yè)的發(fā)展，而且關(guān)系到社會(huì)的和諧與進(jìn)步。建筑安全科學(xué)管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要通過(guò)一定的科學(xué)管理體系來(lái)實(shí)現(xiàn)，其結(jié)果是將建筑安全事故降低到一個(gè)合理范圍內(nèi)，保障建筑安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2 建筑施工施工安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)巨增。據(jù)報(bào)道，2006年達(dá)到4000萬(wàn)人，其中農(nóng)村富余勞動(dòng)力達(dá)3200萬(wàn)人，占行業(yè)職工總數(shù)的81%，而經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取得職業(yè)技能崗位證書(shū)的農(nóng)村從業(yè)人員不足80萬(wàn)人，占總從業(yè)人數(shù)的2%。多數(shù)來(lái)自農(nóng)村的從業(yè)人員因文化程度較低，安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)淡薄，對(duì)安全生產(chǎn)管理的基本常識(shí)和安全操作規(guī)程知之甚少，再加上部分施工企業(yè)不重視安全培訓(xùn)或是教育不到位等，這一部分從業(yè)群體安全防護(hù)意識(shí)和操作技能低下，造成安全生產(chǎn)管理事故頻發(fā)，死傷眾多。這不僅影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且嚴(yán)重影響到社會(huì)的穩(wěn)定。

3 建筑施工安全管理中存在的問(wèn)題

3.1 缺乏施工安全教育和培訓(xùn)工作

之所以發(fā)生很多安全事故，主要源頭是建筑施工中沒(méi)有在安全管理方面引起足夠的重視，在施工中，他們往往追求進(jìn)度，只顧眼前利益，在施工中缺乏安全意識(shí)，盲目施工操作，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，相關(guān)的管理層也沒(méi)有在安全管理方面進(jìn)行反復(fù)強(qiáng)調(diào)，安全教育不足，沒(méi)有定期的開(kāi)展工作人員的培訓(xùn)工作，從而給建筑工程帶來(lái)安全隱患[1]。

3.2 建筑市場(chǎng)秩序混亂以及建設(shè)主體行為不規(guī)范

部分建筑企業(yè)在承攬過(guò)程中，運(yùn)用不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的不規(guī)范施工和管理。例如借用高等級(jí)資質(zhì)、惡意串標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包等等，導(dǎo)致工程施工建設(shè)市場(chǎng)秩序紊亂，使建筑市場(chǎng)遭受極大的影響；而有些建筑企業(yè)，不規(guī)范地壓縮工期，導(dǎo)致工程質(zhì)量大打折扣，給安全隱患埋下了無(wú)窮的禍根；再加上工程建設(shè)資金方面管理不當(dāng)，導(dǎo)致建設(shè)過(guò)程中資金不足拖期或停工現(xiàn)象較為嚴(yán)重，這樣，就給安全施工造成各方面的不同程度的影響[2]。

3.3 施工企業(yè)安全生產(chǎn)觀念淡薄

在施工中，有部分施工單位只注重工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益等硬性指標(biāo)，對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)不夠，安全管理機(jī)構(gòu)和人員配備不到位，導(dǎo)致安全管理應(yīng)有的配套設(shè)施大大減少甚至沒(méi)有，使安全生產(chǎn)責(zé)任落不到實(shí)處，導(dǎo)致安全管理流于形式，安全工作失控，安全事故不斷。

3.4 工作人員違章指揮、操作

同樣，由于安全生產(chǎn)觀念淡，施工單位為了節(jié)約資金、時(shí)間，忽視了對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，致使其安全素質(zhì)較低，不懂安全規(guī)范和操作規(guī)范，自我保護(hù)能力差，一旦發(fā)生事故便手忙腳亂，加劇事故帶來(lái)的危害。

3.5 監(jiān)督工作沒(méi)有深入開(kāi)展

建筑行業(yè)存在的諸多質(zhì)量問(wèn)題和相關(guān)的監(jiān)管工作沒(méi)有到位也是密切相關(guān)的，對(duì)于大多數(shù)施工單位來(lái)說(shuō)，他們更多的是關(guān)注施工的進(jìn)度和效率，不耽誤工期，按時(shí)交付，從而忽視了安全監(jiān)管工作，所以，施工企業(yè)內(nèi)部缺乏內(nèi)部的安全監(jiān)督機(jī)制，還有如果政府監(jiān)督不到位，法律法規(guī)沒(méi)有健全等，這些都可能導(dǎo)致施工安全隱患[3]。

4 建筑工程施工安全管理問(wèn)題的解決措施

4.1 加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全施工的觀念

在管理工作中，應(yīng)將建筑施工的安全管理工作擺到首要位置，真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，將國(guó)家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等，及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)建筑施工工地，加強(qiáng)施工安全管理的力度。

4.2 完善工程建設(shè)安全管理體系和制度

現(xiàn)代建筑工程建設(shè)施工中的安全管理工作是施工企業(yè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，關(guān)系到施工企業(yè)人員安全與設(shè)備安全[4]。在建筑工程施工過(guò)程的安全管理中，施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)工程特點(diǎn)、項(xiàng)目管理架構(gòu)以及采用的設(shè)備、材料等制定并完善安全管理體系。此外，在我國(guó)建筑工程施工安全管理中，常出現(xiàn)照搬照抄安全管理制度、多項(xiàng)工程使用同一安全管理制度的現(xiàn)象。這樣的情況使得施工過(guò)程的安全管理工作不能根據(jù)工程實(shí)際情況以及項(xiàng)目管理架構(gòu)開(kāi)展安全管理工作，影響了施工安全管理工作的開(kāi)展。因此，現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)必須從自身管理水平、管理架構(gòu)出發(fā)，結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行管理體系與制度的建立與完善，以此確保建筑工程施工過(guò)程安全管理工作的有效開(kāi)展，減少和降低安全事故的發(fā)生。

4.3 加強(qiáng)施工作業(yè)人員上崗安全教育

由于施工主體人員的文化程度普遍較低，對(duì)工程安全的認(rèn)識(shí)少，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少，施工企業(yè)要認(rèn)識(shí)到安全就是企業(yè)的生命，是企業(yè)得以生存的基本保障，按照《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定做好從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，尤其像架子工、電焊工、塔吊司機(jī)、司索工、電工、高空作業(yè)人員等特種作業(yè)人員必須取得從業(yè)資格證方可上崗[5]。

4.4 抓好關(guān)鍵部位和關(guān)鍵作業(yè)

著力做好重大危險(xiǎn)源、塔吊、施工電梯、大型模板拆、裝、建筑物外圍防護(hù)、外架、懸挑架、施工用電、基坑開(kāi)挖與支護(hù)等易造成傷害事故的關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工程的安全監(jiān)控，建立健全重大危險(xiǎn)源管理制度；抓好特種作業(yè)、檢修作業(yè)、交叉作業(yè)、臨時(shí)作業(yè)、受限空間作業(yè)等特殊環(huán)境作業(yè)的安全；做好“四口”、“五臨邊”等的防護(hù)。

4.5 加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)的投入

安全一直是施工企業(yè)長(zhǎng)期不變的宗旨，在施工現(xiàn)場(chǎng)，施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的投入力度，及時(shí)引進(jìn)及使用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，對(duì)存在著較大缺陷及安全隱患的工藝和設(shè)備要進(jìn)行淘汰，從而保證生產(chǎn)的安全。同時(shí)還要加強(qiáng)制度的完善，以嚴(yán)格的安全制度再加之先進(jìn)的科技，勢(shì)必會(huì)有效的提高施工企業(yè)的安全生產(chǎn)能力和水平。

4.6 規(guī)范施工操作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督

監(jiān)理人員要在施工現(xiàn)場(chǎng)充分的發(fā)揮出監(jiān)理的監(jiān)督職責(zé)，做好監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)格檢查施工的中操作的規(guī)范性及是否依照操作規(guī)程來(lái)進(jìn)行施工。同時(shí)還要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各種不安全行為進(jìn)行規(guī)范。監(jiān)督好施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)防護(hù)工作的落實(shí)情況，確保做到文明施工。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題，要責(zé)令施工單位進(jìn)行限期整改，沒(méi)進(jìn)行整改的要立即停工進(jìn)行整頓。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程建筑施工過(guò)程中，安全管理一直貫穿于整過(guò)施工過(guò)程，需要對(duì)整個(gè)工程施工中的安全問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。由此看來(lái)，安全管理對(duì)工程建設(shè)起著至關(guān)重要的作用，一方面，它能夠給施工帶來(lái)最低風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)現(xiàn)，有效地控制安全隱患，另一方面，它能夠有效解決建筑施工過(guò)程中成本方面的無(wú)形流失問(wèn)題，有效節(jié)約工程建筑施工中的資源，為工程質(zhì)量的發(fā)展提供更好的發(fā)展途徑。所以說(shuō)，做好工程建筑施工的安全管理，是實(shí)現(xiàn)工程施工健康運(yùn)行的根本性保證。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李睿.加強(qiáng)建筑工程施工安全管理的辦法[J].江西建材，2016（5）：274～275.

[2] 鄧劍平.建筑工程中施工安全管理問(wèn)題和對(duì)策解析[J].江西建材，2016（6）：295+299.

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[4] 胡新合.建筑工程施工安全管理效率評(píng)價(jià)研究[D].哈爾濱工業(yè)大學(xué)，2014.

[5] 李婷婷.山區(qū)公路施工安全管理體系與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法研究[D].長(zhǎng)安大學(xué)，2013.