齊海瑞

摘 要：為保障食品安全，建立可追溯系統(tǒng)是有效的解決途徑之一。本文簡要介紹了農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系主要做法、取得成效、典型經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；可追溯體系；產(chǎn)品安全

近年來，頻頻發(fā)生的惡性事件嚴(yán)重威脅人類健康，于瘋牛病、口蹄疫、禽流感、二惡英、蘇丹紅1號、瘦肉精、三聚氰胺等一系列事件給社會造成巨大損失，并引發(fā)了消費(fèi)者信任危機(jī)，食品安全問題尤其是動物源性食品安全問題成了全球關(guān)注的重大課題[1]。實(shí)行食品溯源制度，建立和完善食品安全可追溯系統(tǒng)，一旦發(fā)生了食品污染事件，可以快速準(zhǔn)確地定位發(fā)生問題環(huán)節(jié)，及時(shí)召回問題食品，防止問題食品進(jìn)一步擴(kuò)散，是控制食品生產(chǎn)、加工、流通整個(gè)鏈條的有效途徑之一。采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，旨在再追溯、追蹤產(chǎn)品，防止假冒偽劣產(chǎn)品流通，曾加消費(fèi)者信心，提高產(chǎn)品銷量。平臺已在中國、澳大利亞、俄羅斯、新加坡、美國等多個(gè)國家得以應(yīng)用。

1 農(nóng)產(chǎn)品可追溯體主要做法

基于國際標(biāo)準(zhǔn)，采用物品編碼技術(shù)，追溯業(yè)務(wù)分為12個(gè)部分：追溯目標(biāo)、產(chǎn)品定義、供應(yīng)鏈布局、設(shè)定程序、物流要求、信息要求、文件要求、結(jié)構(gòu)和職責(zé)、培訓(xùn)、供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)、監(jiān)管、內(nèi)部審核。

對農(nóng)產(chǎn)品的：“產(chǎn)供銷”全過程設(shè)置：“強(qiáng)制”、“有條件強(qiáng)制”、“可選”和“推薦”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，從上游種植和養(yǎng)殖到中有加工、儲運(yùn)到下游貿(mào)易銷售，進(jìn)行標(biāo)識，形成獨(dú)立、可信、準(zhǔn)確的信息記錄，再將信息記錄：“濃縮”在農(nóng)產(chǎn)品的可追溯商品編碼或二維碼上，給每個(gè)農(nóng)產(chǎn)品配上：“身份證”，一物一碼，使其具備可追溯功能，以便實(shí)現(xiàn)農(nóng)食產(chǎn)品：“來源可查、去向可追、責(zé)任可究”，保障農(nóng)食產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，創(chuàng)建農(nóng)食產(chǎn)品品牌，保護(hù)品牌利益。

（1）了解農(nóng)食產(chǎn)品追溯需求，提供解決方案。

針對農(nóng)事產(chǎn)品的行業(yè)屬性及其本身特點(diǎn)，了解農(nóng)食產(chǎn)品追溯要求，提供有效的追溯解決方案：合理劃分農(nóng)事產(chǎn)品的追溯單元，可追溯到產(chǎn)業(yè)的最小單元；確定信息采集關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，信息采集包括種植和養(yǎng)殖、加工、包裝、檢驗(yàn)、儲運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)，為保障信息采集真實(shí)有效和連貫性，對影響信息采集的相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行關(guān)鍵點(diǎn)設(shè)置。

（2）標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)包括的具體內(nèi)容有：商品編碼及追溯防偽碼標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)食產(chǎn)品追溯系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)流程、農(nóng)食產(chǎn)品追溯檔案建立標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)安裝、升級、集成標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)操作系統(tǒng)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)等。

（3）系統(tǒng)設(shè)計(jì)及建設(shè)。

系統(tǒng)包括兩類服務(wù)，一類是互聯(lián)網(wǎng)門戶和app，另一類是10個(gè)子系統(tǒng)建設(shè)。這10個(gè)子系統(tǒng)包括商品條碼及二維碼信息管理系統(tǒng)、農(nóng)場和工廠倉儲加工子系統(tǒng)、銷售管理子系統(tǒng)、追溯召回子系統(tǒng)、產(chǎn)品認(rèn)證子系統(tǒng)、監(jiān)管報(bào)告子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)報(bào)表子系統(tǒng)、360度營銷子系統(tǒng)、系統(tǒng)管理子系統(tǒng)、第三方平臺集成子系統(tǒng)。不同的農(nóng)食產(chǎn)品品牌商可根據(jù)自身發(fā)展特點(diǎn)和追溯要求，選擇不同組合的子系統(tǒng)構(gòu)成定制化的追溯系統(tǒng)。

（4）系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)和管理。

安全系統(tǒng)總體框架主要有應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、物理安全，具體的應(yīng)用安全體系架構(gòu)分成安全層次、安全技術(shù)、安全目標(biāo)三個(gè)部分。根據(jù)不同層次的安全問題，采取不同的防范措施和安全技術(shù)。

2 取得的成效

（1）保障產(chǎn)品質(zhì)量和各方合法利益。

主要是保障農(nóng)食產(chǎn)品質(zhì)量、保護(hù)品牌和種植養(yǎng)殖戶、生產(chǎn)加工、倉儲物流、銷售、進(jìn)出口和消費(fèi)者的合法權(quán)益。澳大利亞Norco品牌旗下的New Wales原裝進(jìn)口鮮奶自采用追溯后，消費(fèi)者通過APP直接掃描京東商城上該產(chǎn)品牌鮮奶的追溯碼，即可獲得有關(guān)該產(chǎn)品牌鮮奶的各類追溯認(rèn)證信息，包括奶源、運(yùn)輸日期、保質(zhì)期等等，因品牌商的追溯碼的唯一性和不可仿冒性，打擊進(jìn)口乳產(chǎn)品假冒偽劣市場。

（2）促進(jìn)企業(yè)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化操作。

農(nóng)食產(chǎn)品供應(yīng)鏈過程漫長且復(fù)雜，信息不對稱是導(dǎo)致農(nóng)食產(chǎn)品安全問題產(chǎn)生的主要原因。Norco擁有190家自由農(nóng)場，全球的物流商、經(jīng)銷商、零售商更是達(dá)到上千家，供應(yīng)鏈的復(fù)雜性對其管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化提出了更高的要求。通過采用追溯系統(tǒng)，對其供應(yīng)鏈全過程進(jìn)行了梳理，促進(jìn)了其對供應(yīng)連過程的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)管控。

（3）帶動農(nóng)食產(chǎn)品追溯系統(tǒng)建設(shè)，助力政府監(jiān)管。

預(yù)留第三方數(shù)據(jù)端口，企業(yè)追溯數(shù)據(jù)可與重要產(chǎn)品追溯管理平臺、農(nóng)食產(chǎn)品追溯管理平臺或者第三方認(rèn)證平臺的數(shù)據(jù)對接，帶動追溯系統(tǒng)建設(shè)工作，并積極參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，幫助監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目的。

（4）已建和在建的系統(tǒng)及國內(nèi)建立標(biāo)準(zhǔn)。

聯(lián)合國項(xiàng)目事務(wù)署、長春新區(qū)、長春萬邦投資管理有限公司三方共建：“亞太智慧農(nóng)業(yè)與食品安全產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”農(nóng)食產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯系統(tǒng)、進(jìn)口肉類產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)、大米供應(yīng)全過程質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。在借鑒歐盟國家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我國相繼制定了《飼料和食品鏈的可追溯性體系設(shè)計(jì)與實(shí)施的通用原則和基本要求》、《飼料和食品鏈的可追溯性體系設(shè)計(jì)與實(shí)施指南》、《農(nóng)產(chǎn)品追溯編碼導(dǎo)則》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯操作規(guī)程通則》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯操作規(guī)程水果》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯操作規(guī)程茶葉》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯操作規(guī)程畜肉》、《奧運(yùn)會食品安全食品追溯編碼規(guī)則》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯生產(chǎn)單位代碼規(guī)范》、《果品質(zhì)量安全追溯產(chǎn)地編碼技術(shù)規(guī)范》、《亞運(yùn)會食品安全食品追溯編碼規(guī)則》、《食品可追溯性通用規(guī)范》、《食品追溯信息編碼與標(biāo)識規(guī)范》等相關(guān)指南和標(biāo)準(zhǔn)，旨在建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度和質(zhì)量安全追溯制度，強(qiáng)化 “從農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管[2]。

3 典型經(jīng)驗(yàn)

（1）借助外力推進(jìn)追溯流程的標(biāo)準(zhǔn)化。

通過建立農(nóng)食產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，加強(qiáng)與各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作，推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯流程的統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

（2）借助第三方采集真實(shí)準(zhǔn)確的追溯數(shù)據(jù)。

產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)采集均委托有資質(zhì)的合格第三方檢測、檢驗(yàn)、認(rèn)證、認(rèn)可機(jī)構(gòu)隨機(jī)或市場抽查出具的檢測檢驗(yàn)報(bào)告，和政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)可的信息為主，確保數(shù)據(jù)和信息的公正、獨(dú)立、準(zhǔn)確。

（3）采用國際標(biāo)準(zhǔn)和專用app保障查詢的真實(shí)性。

產(chǎn)品采用中國物品編碼中心的GTIN碼，可實(shí)現(xiàn)全球標(biāo)準(zhǔn)追溯；二維碼采用封閉式Data matrix碼，與政府的追平臺集成，確保二維碼的唯一性和不可仿冒性，打擊網(wǎng)絡(luò)魚龍混雜的虛假二維碼和追溯平臺。

民以食為天，食以安為先。食品安全關(guān)系到國計(jì)民生和社會的和諧穩(wěn)定，是民生之首，是根據(jù)時(shí)代變化，采用新型理念，應(yīng)用新型技術(shù)保持追溯體系的長效持久發(fā)展動能。農(nóng)產(chǎn)品溯源體系建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，它不僅僅是一項(xiàng)只關(guān)乎企業(yè)的單邊行動，更必須由政府、企業(yè)和社會公眾等多邊共同參與的系統(tǒng)工程，全面建立起食品溯源體系，我們的食品安全才會有根本的保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫凱.初探我國食品安全法律體系[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2006，26（1）：169-171.

[2]盧江海.利用EAN·UCC系統(tǒng)進(jìn)行食品的跟蹤與追溯[J].引進(jìn)與咨詢，2005，10：23.