朱繼東

2108年8月21日，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議（以下稱“8·21”講話）上指出，宣傳思想干部要不斷掌握新知識、熟悉新領域、開拓新視野，增強本領能力，加強調查研究，不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力，努力打造一支政治過硬、本領高強、求實創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊伍。這是繼5年前“8·19”講話后，又一次對宣傳干部隊伍建設提出的具體要求，需要我們認真貫徹執(zhí)行。

一、黨的宣傳思想部門要努力做到守土有責、守土負責、守土盡責

中國共產黨從成立之初就高度重視宣傳思想工作。黨的一大設立的中央局，由中央局書記陳獨秀、組織主任張國燾和宣傳主任李達三人組成，可見宣傳思想部門的地位之重要。1922年黨的二大選舉陳獨秀為中央執(zhí)行委員會委員長，蔡和森、張國燾分別負責黨的宣傳、組織工作。二大閉幕不久，黨中央就在上海創(chuàng)辦了政治機關報——《向導》周報，發(fā)揮了重要的輿論宣傳和政策指導等作用。在多年的革命斗爭中，我們黨一直非常重視以宣傳鼓動為中心的宣傳思想工作。“筆桿子”和“槍桿子”一起被認為是我們黨取得中國革命和建設偉大勝利的兩大重要武器。

以黨的十八大為標志，中國進入新時代，意識形態(tài)領域的斗爭更加復雜、尖銳、激烈，黨的宣傳思想部門承擔的職責和任務也變得更加重要，這就要求宣傳思想戰(zhàn)線的所有同志都必須強化使命感、責任感，才能不辜負習近平總書記的殷殷囑托。因此，我們首先要清醒地認識到宣傳思想部門在十八大之前的30多年中積累的不少問題。要直面一些地方、部門、單位對意識形態(tài)工作的輕視、忽視甚至漠視問題；要看到宣傳思想部門的一些黨員干部對自己肩負的責任認識不清醒、不到位等問題；要看到宣傳思想部門的部分黨員干部不同程度受資本主義意識形態(tài)影響而出現的立場動搖、信仰迷茫、精神迷失等問題；要看到一些新聞出版單位在文化體制改革中為了追求經濟利益而放松政治要求甚至屢屢突破政治家辦報、新聞真實性等底線而引發(fā)的一系列問題；要看到前些年我們對錯誤思潮揭批不力、對敢于亮劍者保護不夠等積累的不少問題；要看到宣傳思想部門的一些黨員干部玩忽職守、腐化墮落甚至背叛信仰等腐敗變質行為造成的惡劣影響。切切實實地認識到習近平總書記提出的“守土有責、守土負責、守土盡責”的深刻含義和重大意義，牢記做好意識形態(tài)工作是宣傳思想部門義不容辭的神圣職責，認認真真地擔負起自己應負的重要責任。

守土有責，首先就要真正弄清楚、明確好要守什么土、擔什么責的問題。我們要深刻認識到，不管宣傳思想工作的環(huán)境、對象、范圍、方式發(fā)生怎樣的變化，但其根本任務一直沒有改變，這就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位、鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。黨的十八屆六中全會公報明確提出：“共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統(tǒng)一的思想基礎。必須把堅定理想信念作為開展黨內政治生活的首要任務?！痹凇?·21”重要講話中，習近平進一步強調，做好新形勢下宣傳思想工作，必須自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務。其中最重要的就是要高舉馬克思主義、中國特色社會主義的旗幟，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、推動工作。我們要始終堅守的，就是對馬克思主義的堅定信仰、對社會主義和共產主義的信念這個理想之根基、精神之凈土。我們所應該擔負的責任，就是必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念作為畢生追求并始終堅持和弘揚。始終堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，建設好、捍衛(wèi)好我們的社會主義意識形態(tài)，為黨團結、帶領全國人民實現中華民族偉大復興的中國夢、推進“四個全面”戰(zhàn)略布局筑牢共同的思想基礎、凝聚起強大的精神力量。同時，要勇于直面美國為代表的帝國主義國家對中國進行的意識形態(tài)滲透、和平演變，積極、主動謀劃好應對之策，增強意識形態(tài)斗爭中的主動性、掌握主動權、打好主動仗，徹底改變過去較長一個時期內的被動防守局面。

守土負責，就是常說的要在其位謀其政，任其職盡其責，負起應負的責任。在意識形態(tài)領域，領導干部一定要真正站出來、負好責，在守土負責的問題上真正做到堅定、清醒、有為，要切實貫徹好“誰主管誰負責、誰主辦誰負責”原則、屬地管理原則，進一步細化職責、強化責任，擔負起、擔當好加強意識形態(tài)陣地建設、管理的使命，進一步加強黨對各類宣傳文化陣地的建設和管理，不僅要管好報刊、電臺電視臺、新聞網站等陣地的建設和管理，更要搞好微博、微信、客戶端等新媒體陣地的建設和管理，還要加強對各類論壇、講座、研討會、報告會等的管理，旗幟鮮明地鞏固壯大主流輿論、大力弘揚社會主義意識形態(tài)，決不給任何錯誤思想、言論提供發(fā)表陣地、傳播渠道。早在1989年5月，時任寧德地委書記的習近平同志就強調輿論引導要弘揚正氣：“我這里講的‘弘揚正氣，指的是通過輿論引導，堅定人們對改革的信心，認清改革的光明前途，堅持四項基本原則?！薄霸鯓硬拍苁馆浾撘龑鸬健霌P正氣的作用？這就要求每個新聞工作者堅持正面宣傳為主，把握新聞宣傳的基調。”指出“成績不說跑不了”說法是片面的，要求新聞宣傳“要有求實的精神，理直氣壯地宣傳成績，增強黨的凝聚力和政府的權威?！边@些話今天對我們仍有重要啟示，激勵我們要理直氣壯地堅持正面宣傳為主，堅定不移地弘揚正氣。2015年12月，習近平在視察解放軍報社時強調，當前，各種敵對勢力一直企圖在我國制造“顏色革命”，妄圖顛覆中國共產黨的領導和我國社會主義制度。我們決不能掉以輕心，要在守土負責問題上切實行動起來，肩負其應有的責任。

守土盡責，就是要竭盡全力履行好職責，進一步大力加強意識形態(tài)能力建設，守住、守好意識形態(tài)陣地，營造風清氣正的良好氛圍。今天要真正做到守土盡責，至少要從三個方面努力好。首先，是千方百計弘揚好正能量。要敢于發(fā)聲、善于發(fā)聲、巧于發(fā)聲，注重把握好時、度、效，增強吸引力、感染力、凝聚力，巧妙地把體現黨的主張與反映人民心聲有機統(tǒng)一起來、把服務群眾與教育引導群眾緊密結合起來，真正用老百姓喜歡聽、聽得進、信得過的語言講好中國故事。其次，是要旗幟鮮明地與錯誤思潮作斗爭。這些年來意識形態(tài)工作最大的問題之一，就是錯誤思潮沒有得到有力、徹底地批判，蔓延多年并且?guī)锥确簽E，至今仍有較大的市場和影響。究其原因，一些宣傳思想部門在意識形態(tài)工作中沒有真正履行好自己的職責、在意識形態(tài)斗爭中沒有真正起到主力軍應該起到的作用是最重要、最根本的原因。因此，面對習近平總書記的期待和囑托，宣傳思想部門的同志一定要徹底改正以往的不良風氣，以煥然一新的精神面貌積極組織、指揮好與錯誤思潮的意識形態(tài)斗爭，不僅要自己帶頭敢于亮劍、善于發(fā)聲，而且要帶動、組織更多的人一起敢于亮劍、善于發(fā)聲，并且要切實保護好那些在意識形態(tài)斗爭中敢于亮劍的同志。最后，是要主動建設好更多新陣地、消滅更多“敵人”。經過黨的十八大以來的努力，那些曾經非常囂張的反共、反社會主義勢力氣焰被打了下去，不敢繼續(xù)明目張膽地從事反共、反社會主義的活動了。但是，他們并沒有甘心失敗，而是仍在伺機而動。除了繼續(xù)在論壇、微博上從事造謠、抹黑、攻擊黨的領導和社會主義制度的活動之外，他們把微信、網絡直播等發(fā)展成了另外一個又一個反共、反社會主義的重要陣地，并且還在尋找、建設更多新的陣地。對此，宣傳思想部門的同志一定要清醒地認識，不要以為那些反共、反社會主義勢力聲勢變小了、氣焰下來了，我們就可以刀槍入庫、馬放南山了。對于那些反共、反社會主義勢力，決不允許他們開辟、占據新的陣地。同時，我們一定要加強學習、加強實踐，要積極主動地在微博、微信、客戶端等新媒體陣地上扶持、開辟更多正能量的官方和個人陣地，同時加強對新浪、騰訊等新媒體平臺管理方的管理、治理，讓意識形態(tài)領域插滿紅旗、充滿正氣。早在2004年12月，習近平任浙江省委書記時就強調：“任何一個陣地，我們不去占領，一些負面的東西就會乘虛而入。我們抓思想文化陣地建設就是一個雄辯的佐證，光是打擊，總有漏網的；只有讓正面的東西去占領，才能讓負面的東西失去生存的土壤。”并強調虛功一定要實做。凸顯出強烈的陣地意識。虛功實做、久久為功，和敢于亮劍、善于發(fā)聲一樣，都是做好意識形態(tài)工作應該牢記的重要原則。

二、新時代更要堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網站

堅持“政治家辦報”是毛澤東同志提出的一個重要思想和原則，針對的是“同人辦報”的舊傳統(tǒng)，這是馬克思主義意識形態(tài)理論的重要內容，也是我們黨的優(yōu)秀傳統(tǒng)之一。1957年3月，毛澤東同志在同新聞出版界部分代表談話時指出：“社會主義國家的報紙總比資本主義的報紙好?！倍玫年P鍵就是堅持黨對報紙的領導，堅持黨的意識形態(tài)工作的領導。1957年6月，他兩次在同胡喬木以及即將接替鄧拓擔任《人民日報》總編輯的吳冷西談話時，都強調新聞輿論宣傳必須堅持正確的政治方向，要堅持“政治家辦報”。他不僅批評《人民日報》當時的工作：“寫社論不聯系當前政治，這哪里像政治家辦報？”而且指出，寫文章尤其是社論一定要從政治上總攬全局，緊密結合政治形勢，這叫做政治家辦報。并進一步強調，要政治家辦報，就得擔風險。1959年6月，他與吳冷西談話時再次強調指出：“新聞工作，要看是政治家辦，還是書生辦。有些人是書生，最大的缺點是多謀寡斷?！阈侣劰ぷ?，要政治家辦報?！贝撕?，他又多次強調這一原則。直到今天，“政治家辦報”一直是我黨新聞事業(yè)發(fā)展中始終堅持的一條重要原則，也是不可逾越的底線、紅線。

改革開放之后，人們的思想變得空前活躍，新聞工作者也受到影響，有的人甚至追捧一些西方錯誤思潮且以此為榮。近些年來，隨著互聯網的迅猛發(fā)展，美國為代表的西方國家不斷加大對中國進行意識形態(tài)滲透的力度，西方的憲政民主、“普世價值”、新自由主義、公民社會、西方新聞觀、歷史虛無主義等錯誤思潮在網上可謂是無孔不入，國內外一些商業(yè)網站競相發(fā)聲甚至十分猖狂，國內一些新聞網站也暗流涌動、遙相呼應，一些新聞工作者也受到影響，在網上甚至報刊上發(fā)表一些錯誤言論，產生了惡劣影響，這就背離了“政治家辦報”重要原則。

堅持“政治家辦報”首先是要求新聞工作者必須具有政治家的立場、覺悟、素質，必須在政治立場、政治方向上堅決與黨中央保持一致，無條件地服從黨的領導、宣傳黨的主張，決不能給錯誤言論提供陣地。能否真正做到始終堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網站，不僅是衡量宣傳思想部門意識形態(tài)能力是否過硬的重要標準，更是習近平意識形態(tài)思想的核心所在。尤其是面對西方宣揚的所謂“新聞自由”、“新聞專業(yè)主義”等錯誤思潮，面對市場經濟大潮中各種名利的誘惑，一定要保持高度的政治清醒和強大的政治定力，努力實現新聞性和政治性相統(tǒng)一、體現黨的意志和反映群眾的心聲相統(tǒng)一。對此，習近平同志一直強調認識要非常清醒、立場要非常堅定。2002年12月，任浙江省委書記、代省長的他在與中央駐浙新聞單位和浙江省主要新聞單位的負責人座談時就指出，要堅持政治家辦新聞的原則，高舉旗幟，把握方向，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，時刻保持清醒的頭腦，始終自覺地與黨中央保持一致。并進一步強調，各級黨委要加強對新聞工作的領導，加強新聞單位的領導班子建設，確保新聞輿論的領導權牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨、忠于人民的人手里，確保馬克思主義牢牢占領意識形態(tài)領域。2003年7月，他又旗幟鮮明地指出：“新聞媒體具有鮮明的意識形態(tài)屬性，要確保黨和人民喉舌的性質不能變，黨管媒體不能變，黨管干部不能變，正確的輿論導向不能變?！?006年1月，他再次強調指出：“新聞宣傳講政治，就是要集中反映所處時代經濟社會發(fā)展的現實要求，就是要堅持黨管媒體的原則，堅持正確的政治方向和輿論導向?！痹凇?·19”重要講話中，習近平總書記更是特別強調，要堅持黨管媒體原則不動搖，堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網站，加強馬克思主義新聞觀教育。并進一步要求，宣傳思想工作者要增強黨的意識，盡職盡責為黨和人民事業(yè)服務。正如他所指出，西方國家標榜“新聞自由”，其實也都有意識形態(tài)底線，也都有利益集團的規(guī)制和政黨傾向，沒有什么完全獨立的媒體。我們要徹底認清西方國家標榜“新聞自由”的真面目，始終堅持黨管媒體原則不動搖。2015年12月25日，他視察解放軍報社時強調，新形勢下辦好《解放軍報》，必須堅持軍報姓黨。并明確要求，要堅持黨管媒體原則，嚴格落實政治家辦報要求，確保新聞宣傳工作的領導權始終掌握在對黨忠誠可靠的人手中。黨的新聞輿論工作座談會上，用48個字指出黨的新聞輿論工作在新的時代條件下的職責和使命是“高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯接中外、溝通世界”的同時，他進一步強調：“要承擔起這個職責和使命，必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅持黨性原則，牢牢堅持馬克思主義新聞觀，牢牢堅持正確輿論導向，牢牢堅持正面宣傳為主?！薄包h和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨”。

在“8·21”重要講話中，習近平總書記更是明確要求：“要旗幟鮮明堅持真理，立場堅定批駁謬誤。”“要加強黨對宣傳思想工作的全面領導，旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)。”面對總書記明確而堅定的要求，我們一定要牢記新聞媒體的政治屬性和階級屬性，堅決反對“去意識形態(tài)化”、“意識形態(tài)多元化”等錯誤論調，認真對照自身，看看我們還有哪些差距，想想如何真正做到堅持什么、反對什么、說什么話、做什么事都要符合黨的要求，使我們的宣傳思想戰(zhàn)線的隊伍站得穩(wěn)、過得硬、靠得住，所有黨報、黨刊、黨臺、黨網自覺做到旗幟鮮明地堅持姓黨、姓“馬”、姓“共”，旗幟鮮明、大張旗鼓地大講特講馬克思主義、共產主義和中國特色社會主義，旗幟鮮明、大張旗鼓地大講特講黨的性質、黨的宗旨、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，從而堅決把堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網站的要求真正落到實處，成為愛黨、護黨、為黨的模范，真正讓黨的主張成為時代最強音，真正做到“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風”。

三、堅定不移將文化體制改革引向深入，必須堅持把社會效益放在首位

自從黨的十六大報告首次提出推進文化體制改革，9個地區(qū)和35個文化單位在2003年6月成為文化體制改革試點。但由于一些地區(qū)、文化單位在改革中忽視社會主義精神文明建設的特點和規(guī)律，迷信市場的思想在文化領域蔓延，混淆文化事業(yè)與文化產業(yè)之間的界限，一味追求市場效益而忽視文化本身的意識形態(tài)屬性的言行屢屢出現，不少低俗、媚俗、惡俗的文化產品造成了極其惡劣的影響，不少人在反思文化體制改革究竟出了哪些問題，如何才能把握好文化體制改革的正確方向成為很多人在關注和思考的重要問題。而在這個問題上，習近平同志一直態(tài)度非常鮮明。2003年7月，任浙江省委書記時，他針對大家比較關注的文化體制改革問題，旗幟鮮明地指出：“文化具有鮮明的意識形態(tài)屬性。文化管理體制改革，必須充分考慮我國國情，著眼于管住方向，管活機制，管出效益，管好質量。”并特別指出：“文化體制改革是為了更好地發(fā)展文化，絕不能簡單地理解為政府‘卸包袱和經濟上‘斷奶?！辈粌H強調了文化的鮮明意識形態(tài)屬性，還批評了一些地方借改革卸包袱、推責任的錯誤做法，強調：“文化產品的意識形態(tài)屬性與產業(yè)屬性是一致的，占領市場與占領陣地是一致的，社會效益和經濟效益是一致的，文化產品的先進性和實現人民群眾的文化利益是一致的?！边@里所總結的“四個一致”既指出了先進文化產品應體現出的先進性、群眾性的統(tǒng)一，又確立了推進文化體制改革應遵循的基本原則，對那些一味強調文化產品的產業(yè)屬性而忽視其意識形態(tài)屬性、一味強調要占領市場而缺乏意識形態(tài)陣地意識甚至放棄陣地、一味強調經濟效益而忽視社會效益等錯誤思想和做法進行了有力的批評，至今仍具有重要的警示意義和指導意義。

但令人遺憾的是，在前些年的文化體制改革過程中，由于一些領導干部忽視意識形態(tài)能力建設，思想上存在模糊認識甚至錯誤認識，頭腦中弱化、淡化意識形態(tài)工作，錯誤地迷信市場，導致一些新聞出版單位被盲目推向市場，經濟利益成為衡量這些單位成績的最重要指標。有的新聞單位在市場經營的壓力下，為了追求經濟利益，以軟新聞等形式變相出賣新聞版面，甚至把報刊版面、電視欄目、網站頻道、書號等有償對外轉讓或者承包。一些出版社大肆買賣書號，竟然為了追求轟動效應或者被背后利益驅使出版一些公然宣揚西方錯誤思潮、詆毀黨的歷史、攻擊黨和政府的書籍。而在網絡上，更是庸俗、低俗、媚俗之風猖獗，一些網站尤其是商業(yè)網站的微博、微信、論壇等為了追求所謂轟動效應、最大效應而力推一些反共、反社會主義的人的言論，不僅導致多種錯誤思潮泛濫，而且經常發(fā)生敢于亮劍的正能量人士被圍攻的事件，使得敢于堅持原則去反對、制止錯誤思潮的人一度越來越少。如果繼續(xù)放任這種媒體市場化，必將進一步加劇意識形態(tài)領域的混亂局面，廣大網友擔心的“資本控制媒體”、“資本控制輿論”絕不是杞人憂天，并嚴重危害國家文化安全、意識形態(tài)安全。

隨著市場經濟的市場交換等原則幾乎無孔不入地滲透，國內外一些政治、經濟、文化等領域的利益集團置社會道德、國家法律法規(guī)于不顧，通過相互勾結起來制造假新聞、策劃群體性事件等手段來達到不可告人的目的。前些年多次爆出的中國乳業(yè)兩大巨頭蒙牛、伊利之間在媒體上的相互攻擊戰(zhàn)就是一個典型代表，一些媒體采編人員、公關策劃人士甚至黨政機關工作人員參與其中，不僅對兩家企業(yè)的形象造成很大損害，也影響了中國乳業(yè)乃至更多中國企業(yè)在國內外的整體形象，影響非常惡劣。而國內外敵對勢力通過收買某些媒體記者乃至媒體通過夸大失誤、造謠等手段詆毀、抹黑我國的國企，鼓吹徹底的私有化、絕對的“新聞自由”，造成了極大的思想混亂，危害巨大。

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視社會主義文化建設，為如何沿著正確道路進一步深化文化體制改革指明了方向。他不僅提醒全黨要在繼續(xù)大膽推進改革、推動文化事業(yè)全面繁榮和文化產業(yè)快速發(fā)展、建設社會主義文化強國的同時，把握好、處理好意識形態(tài)屬性和產業(yè)屬性、社會效益和經濟效益的關系，而且在“8·19”重要講話中強調要“始終堅持社會主義先進文化前進方向，始終把社會效益放在首位。無論改什么、怎么改，導向不能改，陣地不能丟。”在主持召開文藝工作座談會時，他更是明確指出：“文藝不能在市場經濟大潮中迷失方向，不能在為什么人的問題上發(fā)生偏差，否則文藝就沒有生命力。”在黨的十九大報告中，他更是進一步明確指出：“意識形態(tài)決定文化前進方向和發(fā)展道路?！绷暯娇倳浀倪@些要求都是我們應該牢牢記住、認真遵循的重要準則，是深化文化體制改革的底線和根本要求。我們一定要有高度的政治清醒、政治堅定，決不能忘記或者忽視文化事業(yè)、文化產業(yè)的意識形態(tài)屬性，必須堅決叫停一切只強調經濟效益而忽視社會效益的言行；決不能在導向問題上出現偏差，更不能在市場化大潮中迷失方向甚至誤入歧途；決不能放棄或丟失陣地，否則就是撿了芝麻丟了西瓜；決不能在中外文化交流中引狼入室，否則就會嚴重危害國家意識形態(tài)安全乃至整體國家安全。在這些方面，我們都有不少的教訓和警示，付出了不小的“學費”和代價，決不能再重蹈覆轍了！

在文化體制改革中，我們一定要堅持正確方向、堅定文化自信，決不能在市場經濟大潮中迷失方向，決不能在為什么人的問題上發(fā)生偏差，決不能當市場的奴隸，而是要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持社會主義的改革方向，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力，使文化體制改革始終堅持“為人民服務，為社會主義服務”的方針，為大力推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供強大的精神動力，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權，不斷增強意識形態(tài)領域主導權和話語權，引導全黨、全軍和全國各族人民更好地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍。