李昌森
《快資訊》上熱傳一篇滿分外加1分的小學(xué)生作文:“窮不過三代”——以前認(rèn)為窮不過三代的意思是窮到三代后就不會再窮了。長大后才知道,窮到第三代已經(jīng)窮的連媳婦都娶不到了,也就沒有第四代了。
童言無忌,學(xué)子口中吐真言。老師給的101分中,心酸多于褒獎。貧窮的代際轉(zhuǎn)移雖然只是個別現(xiàn)象,但也引起輿論的高度關(guān)注。正如《人民日報》的《一些貧者正從暫時貧困走向跨代貧困》一文中所言,貧富差距已有一定的穩(wěn)定性,并形成了階層和代際轉(zhuǎn)移,一些貧者正從暫時貧困走向長期貧困和跨代貧窮。如果不迅速改變這一狀況,貧富差距便會趨向穩(wěn)定化和制度化,成為一種很難改變的社會結(jié)構(gòu),社會階層流動通道也將被嚴(yán)重堵塞。
拿什么狙擊貧窮的代際轉(zhuǎn)移?必須暢通寒門學(xué)子的上升通道。江蘇省南通市從2009年就開始了“江海陽光助學(xué)行動”,一路走來,向全市范圍內(nèi)考取大學(xué)、家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生發(fā)放助學(xué)金總額達(dá)到7360萬元,受助學(xué)子達(dá)18425名。別小看了這些只有三五千元不等的小紅包,對于那些純農(nóng)戶、低保戶、入不敷出的寒門學(xué)子而言,不但解決了“入學(xué)難”的燃眉之急,也增添了進(jìn)一步深造的信心?!瓣柟庵鷮W(xué)”資助的何止是幾千元錢,資助的是溫暖、是希望,是這個社會的一份關(guān)愛,是提供更多上升通道的一份牽掛。一張張年輕而迷惘焦慮的臉露出絲絲笑容?!案兄x你,讓徘徊不定的我變得有信心;感謝你,讓飄滿飛雪的冬天不再寒冷;感謝你,讓我們邁向明天的腳步更加矯健、健”,聽聽這些寒門學(xué)子發(fā)自肺腑的心聲,就會掂量出“陽光助學(xué)”的分量。
狙擊貧窮的代際轉(zhuǎn)移,要建立起全覆蓋的保障體系。全覆蓋至少有三層含義,一是施助對象全覆蓋,做到一個不落;二是施助政策的全覆蓋,陽光普照,沒有“被陽光遺忘的角落”; 三是施助過程的全覆蓋,跟蹤服務(wù),全程服務(wù)。這是個系統(tǒng)工程,不是一方之力所能奏效的,需要家庭、學(xué)校、社會、政策合力作用。一次性三五千元的助學(xué),還只能是“一臂之力”,入門難,深造更難,三至五年的學(xué)習(xí)期間,要花錢的地方有很多,一年沒有上萬元的開支難以對付。這三到五萬元的剛性支出, 對于寒門而言,是道很難越過的坎?!瓣柟庵鷮W(xué)”行動善意可嘉,但對整個暢通工程,還只是個“拾遺補(bǔ)缺”,還不足以暢通整個通道??鬃釉缇陀小坝薪虩o類”的教誨,不管富人窮人,都有受教育的權(quán)利。只要你努力,只要你優(yōu)秀,總會成為有用之才。暢通上升通道,不僅是寒門學(xué)子改變命運(yùn)的機(jī)會,也體現(xiàn)了一種社會公道。上升通道正在暢通,但步履有點(diǎn)維艱,在“陽光”滋灑的另一面,仍存在被陽光遺忘的角落。貧困者永遠(yuǎn)貧困、低層者永遠(yuǎn)低層,這正是小康社會所不想看到和力求改變的。
教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ),促進(jìn)教育公平是國家基本教育政策。雖然,我們國家已經(jīng)建立起以獎學(xué)金、銀行貸款、勤工儉學(xué)、特殊困難補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免為主體的多元化貧困學(xué)子資助政策體系,也取得了一定的成效,但執(zhí)行不到位、發(fā)展不平衡的問題仍然比較突出。以學(xué)費(fèi)為例,教育部2007年曾出臺關(guān)于高教學(xué)費(fèi)的5年“限漲令”,而至2012年到期后,各高校爭先恐后上調(diào)學(xué)費(fèi),該漲的漲了,不該漲的也搭車漲,來了次報復(fù)性反彈,助學(xué)金跟不上學(xué)費(fèi)上漲的步幅。高中和大學(xué)教育雖然還未列入國家義務(wù)教育范圍,推行的是市場化定價機(jī)制,但是教育畢竟是公共事業(yè),不能任由學(xué)校想怎么漲就怎么漲,“有形的手”和“無形的手”要同時作用。如果高教收費(fèi)不在合理區(qū)間運(yùn)行,那么貧困學(xué)子受助的那點(diǎn)錢,怎能填得滿“想漲就漲”的黑洞?
狙擊貧窮的代際轉(zhuǎn)移,辦法總比困難多,這是個功在當(dāng)代、利在千秋的工程。