高洪貴

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo)，義無反顧肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命”。中國(guó)共產(chǎn)黨自從成立之日起，在黨的建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行了一系列艱苦卓絕的探索，在新的歷史條件下，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想，就必須要推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程。黨興則國(guó)興，黨強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。目標(biāo)越遠(yuǎn)大，任務(wù)越艱巨，黨的自身建設(shè)必須過硬。在偉大工程建設(shè)當(dāng)中，黨的政治建設(shè)地位尤為突出，它是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保障。新時(shí)期以習(xí)近平總書記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼往開來，與時(shí)俱進(jìn)，在黨的十九大報(bào)告中首次提出了黨的政治建設(shè)思想。在黨的建設(shè)總體布局中，黨的政治建設(shè)處于核心地位，黨的政治建設(shè)對(duì)于我們黨正在深入推進(jìn)的黨的建設(shè)新的偉大工程意義非凡，同樣，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興更是具有舉足輕重的重要意義。

一直以來，不斷加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。在中華民族開始邁向強(qiáng)起來的新時(shí)代征程中，其關(guān)鍵任務(wù)在于黨的政治建設(shè)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出了“新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位”“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”等一系列新思想新論斷。這不僅體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義黨建理論對(duì)黨的建設(shè)實(shí)踐的有效回應(yīng)，更顯示了中國(guó)共產(chǎn)黨大國(guó)治理理論的超前建構(gòu)力，從根本上宣誓了中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中華民族和中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的信心和決心。

一、深刻理解和準(zhǔn)確把握黨的政治建設(shè)的豐富內(nèi)涵

偉大工程建設(shè)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供重要保障，黨的政治建設(shè)思想作為黨的建設(shè)新的偉大工程的核心，我們必須對(duì)其基本內(nèi)涵進(jìn)行深入系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握。明確黨的政治建設(shè)的基本內(nèi)涵，對(duì)于提高黨建工作質(zhì)量具有統(tǒng)領(lǐng)性和全局性意義。正確認(rèn)識(shí)黨的政治建設(shè)，理解和把握黨的政治建設(shè)的基本內(nèi)涵，應(yīng)當(dāng)從以下四個(gè)層面進(jìn)行解讀：

（一）政治領(lǐng)導(dǎo)層面

黨的政治建設(shè)的重中之重是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是黨的政治建設(shè)思想的重要含義。從成立之日起，中國(guó)共產(chǎn)黨以無畏的勇氣和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光將實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的歷史使命勇?lián)缟?。于是，這種使命和責(zé)任理所當(dāng)然地確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，而黨的政治建設(shè)構(gòu)成了對(duì)實(shí)現(xiàn)偉大使命的有效支撐和政治保障。正如習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系?！秉h的十九大報(bào)告闡述十四個(gè)基本方略時(shí)明確指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。必須增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。”習(xí)近平在國(guó)家層面是國(guó)家主席，代表國(guó)家形象和地位；在黨中央是總書記，其在黨中央的核心地位是黨的十八屆六中全會(huì)上正式確立的，是全黨的政治核心。全黨同志要把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位作為最大的政治和最大的大局，作為首要的政治紀(jì)律，切實(shí)在思想上高度信賴、理論上深刻認(rèn)同、政治上堅(jiān)決維護(hù)、行動(dòng)上始終緊隨。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，自覺維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（二）政治生活層面

作為錘煉黨性和組織教育黨員的重要平臺(tái)，黨內(nèi)政治生活的作用與功能不可替代。從根本上講，黨的政治建設(shè)離不開規(guī)范的黨內(nèi)政治生活。這是黨的政治建設(shè)思想的又一基本內(nèi)涵，豐富并完善了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的理論基礎(chǔ)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的根本性工作。黨在十八屆六中全會(huì)上通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》），其為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提供了重要遵循。政策的生命在于落實(shí)。必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》精神，從新時(shí)代世情、國(guó)情和黨情的變化出發(fā)，將黨內(nèi)政治生活的規(guī)定深入落實(shí)到黨的各級(jí)組織和黨員中去。正如習(xí)近平總書記指出：“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。”這是對(duì)黨管黨治黨規(guī)律的科學(xué)總結(jié)，從中可以看出嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是考量黨的政治建設(shè)的重要尺度。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)空間，為黨的政治建設(shè)營(yíng)造更為優(yōu)良的氛圍，為中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)偉大歷史使命打下堅(jiān)實(shí)的政治根基。

（三）政治文化層面

政治文化體現(xiàn)黨的政治建設(shè)的深層邏輯。良好的政治文化對(duì)于進(jìn)一步凈化黨內(nèi)空間，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨都具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。它對(duì)政治行為的規(guī)范力和對(duì)政治生態(tài)的引導(dǎo)力，是不言而喻的。黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，是黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供了又一強(qiáng)大的理論依據(jù)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中把“發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”作為堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容提了出來。從這個(gè)意義上講，政治文化興，則黨興國(guó)強(qiáng)。在黨的政治建設(shè)歷史中，政治文化建設(shè)容易受到忽視，且工作推進(jìn)也易出現(xiàn)走走過場(chǎng)或流于形式的現(xiàn)象。文化建設(shè)是漫長(zhǎng)的，黨的政治建設(shè)目標(biāo)也不是一蹴而就的。要時(shí)刻以黨的政治文化建設(shè)為主線，加強(qiáng)政治文化建設(shè)的戰(zhàn)略謀劃，深入領(lǐng)會(huì)黨的政治建設(shè)的文化邏輯和現(xiàn)實(shí)需求，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大使命營(yíng)造良好的政治文化氛圍。

（四）政治能力層面

黨的政治建設(shè)與政治能力、政治擔(dān)當(dāng)?shù)睦碚撌屈h的政治建設(shè)的基本內(nèi)涵之一，它同樣也豐富并發(fā)展了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的理論依據(jù)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“全黨同志特別是高級(jí)干部要加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色?！边@深刻闡述了黨的政治建設(shè)與政治能力、政治擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)。黨的政治能力、政治擔(dān)當(dāng)直接影響著黨的政治建設(shè)的成效，從而對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興產(chǎn)生直接影響。黨的政治能力建設(shè)在豐富和發(fā)展黨的政治建設(shè)理論的同時(shí)，也為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興構(gòu)建了堅(jiān)實(shí)的動(dòng)力機(jī)制。

二、黨的政治建設(shè)為實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想提供政治保障

黨的十九大報(bào)告在黨的建設(shè)理論上的一個(gè)重大貢獻(xiàn)，就是根據(jù)新時(shí)代的黨建要求，深化了對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)，首次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局中，并強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央全面分析世界發(fā)展大勢(shì)，正確把握黨的建設(shè)發(fā)展規(guī)律，開拓創(chuàng)新，積極實(shí)踐，在全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的實(shí)踐過程中形成了黨的政治建設(shè)思想。這個(gè)思想不是自發(fā)形成的，其形成過程正體現(xiàn)出“路遙知馬力，實(shí)踐出真知”的意蘊(yùn)。這個(gè)真知就是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，這個(gè)實(shí)踐就是中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐。黨的建設(shè)思想內(nèi)涵極其豐富，其第一要義是什么？就是黨的政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)和把握黨的政治建設(shè)思想，為進(jìn)一步深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供了重要的助推力，換言之，黨的政治建設(shè)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了政治保障。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是有利于堅(jiān)決維護(hù)“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的政治原則。正如黨的十九大報(bào)告指出：“保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨的建設(shè)的首要任務(wù)。全黨要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致?！必瀼芈鋵?shí)十九大精神的自覺性和堅(jiān)定性，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供重要的精神支撐。二是有利于深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重大理論意義和實(shí)踐價(jià)值的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持黨的政治建設(shè)，有利于促進(jìn)自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻把握其精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，做到內(nèi)化于心、外化于行，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供重要的理論和制度保障。三是有利于進(jìn)一步凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，提高政治站位，繼續(xù)保持政治定力。堅(jiān)持黨的政治建設(shè)，是從根本上全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的需要，是有效提升黨的先進(jìn)性和純潔性的需要，是使全黨更加自覺地堅(jiān)定黨性原則勇于直面問題的需要，從而堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深方向發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)營(yíng)造純潔的黨內(nèi)環(huán)境。

三、黨的政治建設(shè)為實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想提供堅(jiān)實(shí)的理論指導(dǎo)

從黨的十九大報(bào)告提出的“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”等新思想來考察，這屬于黨建理論創(chuàng)新的范疇。當(dāng)然，我們也應(yīng)看到，黨的政治建設(shè)思想不是憑空出現(xiàn)的，就其理論本質(zhì)而言，是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，同時(shí)匯集了歷屆黨的領(lǐng)導(dǎo)集體管黨治黨的智慧結(jié)晶。換言之，馬克思主義理論是中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想，是黨的政治建設(shè)形成的思想根基。從實(shí)踐層面來說，黨的政治思想來源于全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。黨的十八大以來，在全面從嚴(yán)治黨這一場(chǎng)自我革命斗爭(zhēng)中，黨的治理效果斐然。黨中央有腐必反、有貪必肅的格局已經(jīng)形成，治理腐敗逐步邁向標(biāo)本兼治。但是，黨的建設(shè)不完善、黨的紀(jì)律松弛等一些問題依然存在。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央從新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命出發(fā)，深刻洞察黨內(nèi)存在的這些突出問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深刻總結(jié)全面從嚴(yán)治黨過程中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)而提出將黨的政治建設(shè)作為黨的建設(shè)的核心?？傊?，黨的政治建設(shè)思想因其來源于歷屆黨的領(lǐng)導(dǎo)集體管黨治黨的智慧和經(jīng)驗(yàn)，在全新的歷史條件下，其必將為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光榮使命提供堅(jiān)實(shí)的理論指導(dǎo)。

縱觀中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展史，是一部敢于斗爭(zhēng)的革命史，更是中國(guó)共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗史。無論面臨什么樣的發(fā)展環(huán)境和艱難險(xiǎn)阻，中國(guó)共產(chǎn)黨始終是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的核心力量，不忘初心，砥礪前行。我們也應(yīng)看到，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興征程中，“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”也始終如影隨形，黨內(nèi)政治生活不健康狀況還未徹底扭轉(zhuǎn)，政治生態(tài)的“污染源”還未根除，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。只有充分發(fā)揮黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，全面推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的領(lǐng)導(dǎo)力和號(hào)召力，才能為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)保證。因此，正確把握黨的政治建設(shè)的內(nèi)涵、理論與實(shí)踐價(jià)值，對(duì)于深入把握馬克思主義黨的建設(shè)理論，與時(shí)俱進(jìn)的本質(zhì)以及黨的執(zhí)政發(fā)展規(guī)律，指引中華民族在新的歷史條件下完成大國(guó)復(fù)興的歷史使命，其理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值不言而喻。

（作者系黑龍江省社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所，新型智庫(kù)建設(shè)辦公室研究員，碩士研究生導(dǎo)師）