徐夢娟 李玉 張曉敏

[提要] “雙創(chuàng)”背景下，民辦高校教育改革既是挑戰(zhàn)，也是重要的發(fā)展機(jī)遇。課題組通過對社會和大學(xué)生在“雙創(chuàng)”問題上的雙向調(diào)查，以及對民辦高校宿遷學(xué)院“雙創(chuàng)”教育改革探索的調(diào)研，提出對民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的思考。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);民辦高校;教育改革

基金項(xiàng)目：江蘇省高等學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目省級重點(diǎn)項(xiàng)目：“‘雙創(chuàng)背景下民辦高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需求研究——以宿遷學(xué)院為例”（項(xiàng)目編號：201714160003Z）;指導(dǎo)老師：唐海歌

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2018年3月30日

”在“雙創(chuàng)”背景下，探索建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式，培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需要的人才，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期推進(jìn)民辦高校教育改革的重要內(nèi)容。本文通過問卷、訪談和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式，對機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)查，了解社會各行業(yè)、各部門對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的需求要素，進(jìn)而提出“雙創(chuàng)”背景下民辦高校對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的思考。

一、社會及在校大學(xué)生對“雙創(chuàng)”教育需求調(diào)查

（一）社會對高校培養(yǎng)大學(xué)生“雙創(chuàng)”能力的期望。為了解社會對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的需求情況，特別是大學(xué)畢業(yè)生掌握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)要素，課題組通過網(wǎng)絡(luò)問卷和訪談方式對政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了調(diào)查，按照地方高校立足于服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宗旨，調(diào)查對象主要集中在宿遷市。本次調(diào)查共發(fā)放問卷200份，其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)各100份，收回有效問卷172份，有效問卷占樣本比例分別為：黨政機(jī)關(guān)30.2%，事業(yè)單位20.9%，企業(yè)48.8%。被調(diào)查對象普遍認(rèn)為高校應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)對大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練，占比達(dá)95.3%。對未選擇此項(xiàng)的少數(shù)被調(diào)查對象，通過回訪了解到，主要是受傳統(tǒng)教育觀念的影響，認(rèn)為大學(xué)生在校應(yīng)當(dāng)以學(xué)習(xí)理論知識為主，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力可以在參加工作后慢慢通過實(shí)踐來提高。

調(diào)查對象認(rèn)為大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)主要包括以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。大學(xué)生作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生力軍，普遍認(rèn)為應(yīng)該具備較強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，83.7%的被調(diào)查者認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力是大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵，關(guān)系到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功與否;二是較強(qiáng)的心理素質(zhì)。81.4%的被調(diào)查者認(rèn)為，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時(shí)期，必然充滿激烈的競爭，因此良好的心理承受能力顯得尤為重要;三是積極的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。68.6%的被調(diào)查者認(rèn)為，良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功必不可少的要素，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功的重要保證，并認(rèn)為高校應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)大學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作意識;四是豐富的社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。56.9%的被調(diào)查者認(rèn)為，大學(xué)生的社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該具備的重要素質(zhì)。大學(xué)生通過參加社會實(shí)踐，可以將所學(xué)的理論知識運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)中，在實(shí)踐中增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

（二）在校大學(xué)生對“雙創(chuàng)”的認(rèn)知和期望。為了解在校大學(xué)生對“雙創(chuàng)”的期望，特別是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需求，課題組通過問卷對宿遷學(xué)院的大三、大四高年級在校大學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查，共發(fā)放紙質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)問卷600份，收回有效問卷525份。受訪大學(xué)生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的需求普遍強(qiáng)烈，95%的學(xué)生認(rèn)為，學(xué)生缺乏系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識和能力;大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意愿普遍較高，70.5%的受訪學(xué)生認(rèn)為只要條件可能就會進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，不愿創(chuàng)業(yè)的僅占11.4%。

對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育需求主要有以下方面：一是認(rèn)為缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。91.4%的調(diào)查對象認(rèn)為，大學(xué)生的“雙創(chuàng)”能力不足，缺乏應(yīng)有的管理、溝通和人際關(guān)系處理能力;二是認(rèn)為實(shí)踐鍛煉機(jī)會不足。90.5%的被訪者認(rèn)為，自己在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上缺乏必要的社會和工作經(jīng)驗(yàn)。75.2%的受訪者認(rèn)為，參與實(shí)踐的途徑不多，學(xué)校實(shí)踐環(huán)節(jié)課時(shí)太少。81%的學(xué)生承認(rèn)自己沒有或者很少到實(shí)踐基地參加實(shí)踐;三是認(rèn)為缺少政策和資金幫助。87.6%的調(diào)查對象認(rèn)為缺乏資金扶持，63.8%的被訪者認(rèn)為缺乏必要的政策扶持;四是認(rèn)為課堂教學(xué)應(yīng)當(dāng)改革。83.8%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校開設(shè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程太少，僅有的課程也是選修課，無法滿足自己對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識的需求。73%的受訪者認(rèn)為，在“雙創(chuàng)”課堂教學(xué)方面，老師教學(xué)方式單一，很多老師在教學(xué)過程中照本宣科，創(chuàng)業(yè)知識的講解多停留在書本上，導(dǎo)致課堂氣氛不活躍，學(xué)生學(xué)習(xí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識的積極性受到影響，教學(xué)效果不高。

二、高校對“雙創(chuàng)”教育改革的探索

2015年11月，教育部、國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合出臺《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》后，許多地方高校特別是民辦高校開始向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，作為民辦高校的宿遷學(xué)院率先進(jìn)行了探索。成立于2002年的宿遷學(xué)院，是一所綜合性全日制普通高校，公辦民營性質(zhì)，36個(gè)本科專業(yè)現(xiàn)有在校學(xué)生1.41萬人。該院按照上述《指導(dǎo)意見》精神，明確提出把學(xué)校建成應(yīng)用型本科院校，著力培養(yǎng)“雙創(chuàng)”應(yīng)用型人才，這樣的人才是面向一線崗位，直接解決實(shí)際問題的應(yīng)用性高級人才，并為此進(jìn)行了積極探索。

（一）加強(qiáng)應(yīng)用型師資隊(duì)伍建設(shè)。宿遷學(xué)院現(xiàn)有專任教師722人，針對工程型、技能型教師少的突出矛盾，學(xué)院鼓勵(lì)和引導(dǎo)教師向“雙師型”人才轉(zhuǎn)變，提出有實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容或承擔(dān)實(shí)訓(xùn)教學(xué)指導(dǎo)任務(wù)的教師中“雙證”資格在“十三五”未超過60%，學(xué)校已完成首批62名“雙師型”教師認(rèn)定工作，對每名“雙師型”教師給予5，000元獎(jiǎng)勵(lì)，并將“雙師型”作為評先評優(yōu)和職稱晉升的優(yōu)先條件。在一年時(shí)間內(nèi)，選派了108名教師到企事業(yè)單位進(jìn)行脫崗半年或掛職一年的專業(yè)實(shí)踐鍛煉。

（二）探索產(chǎn)教融合、校企協(xié)同。積極拓展校外實(shí)訓(xùn)基地，到2017年底，校外實(shí)訓(xùn)基地達(dá)到221個(gè)，每年可接納實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生4，700余人。2016年9月，與本地上市企業(yè)“秀強(qiáng)玻璃集團(tuán)有限公司”聯(lián)合舉辦虛擬班“秀強(qiáng)班”，首批招收學(xué)生48名，學(xué)生在學(xué)完全部基礎(chǔ)理論課程基礎(chǔ)上，增設(shè)企業(yè)培訓(xùn)課程，到企業(yè)實(shí)習(xí)，包括暑假頂崗實(shí)習(xí)鍛煉。由企業(yè)提供專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，擇優(yōu)錄用該班學(xué)生。2016年12月，設(shè)立京東商院，商學(xué)專業(yè)學(xué)生到京東商城實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，參加各項(xiàng)活動，頂崗鍛煉。

（三）注重校內(nèi)實(shí)踐知識提升和實(shí)踐能力培養(yǎng)。開始重視應(yīng)用型教材編寫和使用，鼓勵(lì)教師與企業(yè)技術(shù)人員共同編寫教材，要求把產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展最新知識和技術(shù)創(chuàng)新融入教材，把行業(yè)產(chǎn)業(yè)最新技術(shù)成就作為案例編進(jìn)教材。提倡案例教學(xué)、研討式教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。學(xué)校在已有11個(gè)實(shí)驗(yàn)中心、110個(gè)實(shí)驗(yàn)室、投入實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備超過1億元基礎(chǔ)上，決定投資4億元新建實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心，以提高學(xué)生校內(nèi)實(shí)踐能力。

三、對民辦高校改革創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的思考

“雙創(chuàng)”背景下高校教育改革是一條創(chuàng)新之路，任重道遠(yuǎn)，但民辦高?？梢酝ㄟ^其靈活辦學(xué)的自身優(yōu)勢進(jìn)行率先探索，教育改革的成效或者說是成敗，在于是否以需求為導(dǎo)向的目標(biāo)定位和路徑選擇。

（一）目標(biāo)定位。“雙創(chuàng)”包括創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，高校是培養(yǎng)人才的主陣地，同樣應(yīng)當(dāng)為培養(yǎng)“雙創(chuàng)”人才服務(wù)。在創(chuàng)新上，普通高校培養(yǎng)的創(chuàng)新人才包括理論創(chuàng)新型和技術(shù)創(chuàng)新型人才，在目前大學(xué)生就業(yè)上，一方面普遍存在就業(yè)難、就業(yè)質(zhì)量低;另一方面社會需要的一線技術(shù)型高級人才又嚴(yán)重缺乏。作為民辦高校，應(yīng)當(dāng)把培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新型人才而不是理論創(chuàng)新型人才作為辦學(xué)目標(biāo)，這樣既順應(yīng)了時(shí)代對技術(shù)型高級人才的需求，又避開了與公辦高校在培養(yǎng)理論創(chuàng)新人才上的同質(zhì)性不利競爭。在創(chuàng)業(yè)上，培養(yǎng)的人才應(yīng)當(dāng)依靠自己的技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，即培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)精英，靠自己的“一技之長”創(chuàng)立事業(yè)，而不是一味追求培養(yǎng)實(shí)業(yè)家、企業(yè)家。

（二）路徑選擇

1、著力培養(yǎng)大學(xué)生適應(yīng)社會需要的實(shí)踐能力。對用人單位和大學(xué)生群體的雙向調(diào)查數(shù)據(jù)表明，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力是社會需要的第一要素，也是大學(xué)生在“雙創(chuàng)”問題自我評價(jià)上認(rèn)為最缺乏的素質(zhì)，這種能力主要是理論聯(lián)系實(shí)際、解決實(shí)際問題的能力。毛澤東說過“讀書是學(xué)習(xí)，使用也是學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)。”書讀百遍，不如手動一遍，就是這個(gè)道理。黨的十九大報(bào)告明確指出：“就業(yè)是最大的民生。要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，化解學(xué)生就業(yè)難，提高就業(yè)質(zhì)量，解決這一最大的民生問題，高校必須在提高學(xué)生的實(shí)踐能力上下功夫。在著力建好用好校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)陣地的基礎(chǔ)上，更有效地用好用活校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。以宿遷學(xué)院為例，每年畢業(yè)班擁有半個(gè)學(xué)期的畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間，多達(dá)221個(gè)校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，基本可以容納這些學(xué)生參加實(shí)習(xí)。但由于這些基地一般都不解決學(xué)生的食宿問題，而實(shí)習(xí)地點(diǎn)又由學(xué)生自主選擇，受食宿和交通等因素影響，導(dǎo)致學(xué)生只能在學(xué)校周邊或家庭周邊進(jìn)行實(shí)習(xí)，而不是按照“雙創(chuàng)”需求選擇實(shí)習(xí)內(nèi)容。面對這種“散點(diǎn)式”的實(shí)習(xí)布局，以輔導(dǎo)員為主的指導(dǎo)老師，只能穿梭指導(dǎo)，大量的時(shí)間浪費(fèi)在旅途上，對每位學(xué)生的真正指導(dǎo)時(shí)間極為有限，嚴(yán)重影響了指導(dǎo)服務(wù)的質(zhì)量。同時(shí)，這一時(shí)間正值大學(xué)生撰寫畢業(yè)論文前期，很多學(xué)生利用這一機(jī)會進(jìn)行調(diào)研，為書寫畢業(yè)論文積累資料，從而使實(shí)習(xí)變味。為切實(shí)提升大學(xué)生的“雙創(chuàng)”能力，學(xué)校應(yīng)以提高學(xué)生的實(shí)踐技能為出發(fā)點(diǎn)，采取適當(dāng)集中的方式，指定實(shí)習(xí)內(nèi)容，采用跟班鍛煉、頂崗作業(yè)等多種方式，加強(qiáng)對實(shí)習(xí)學(xué)生的服務(wù)和指導(dǎo)，并妥善解決好實(shí)習(xí)中遇到的食宿、交通等問題。同時(shí)，在實(shí)習(xí)時(shí)間安排上，也應(yīng)改革以往的“一刀切”做法，按照專業(yè)需求和實(shí)習(xí)單位的工作內(nèi)容，充分利用假期參加社會實(shí)踐。

2、改革課程設(shè)置，完善師資配備。民辦高校首先要改革現(xiàn)有的人才培養(yǎng)方案，完善以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的課程體系，建立適應(yīng)“雙創(chuàng)”環(huán)境的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方案?！半p創(chuàng)”教育課程設(shè)置不能僅停留在選修課層面，而應(yīng)納入專業(yè)主干課程，工科等應(yīng)用性強(qiáng)的專業(yè)的“雙創(chuàng)”教育主干課程還應(yīng)當(dāng)占有較大的比例。各專業(yè)可以結(jié)合自身特點(diǎn)，根據(jù)該專業(yè)在新時(shí)期可能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方向，在專業(yè)課中拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識，培養(yǎng)大學(xué)生的專業(yè)應(yīng)用意識和實(shí)踐能力，形成具有不同專業(yè)特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。

要提升民辦高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)人員的數(shù)量和質(zhì)量得到保證，保證師資隊(duì)伍的系統(tǒng)化。在加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)上，打造“雙師型”教師隊(duì)伍和選派教師到企事業(yè)單位參加實(shí)踐鍛煉是一項(xiàng)行之有效的舉措，但不能僅限于此，還應(yīng)當(dāng)放眼世界，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，比如美國高校在創(chuàng)業(yè)教育課程的師資配置上，社會兼職老師占創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論課程的7%，占創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程的21%。校外教師來源于社會上一些創(chuàng)業(yè)家、實(shí)業(yè)家和具有企業(yè)高管親身經(jīng)歷的知名人士，同時(shí)，需要這些教師同企業(yè)保持積極的聯(lián)系，加強(qiáng)和企業(yè)的溝通，為大學(xué)生帶來更多的實(shí)習(xí)實(shí)踐的機(jī)會。

3、在校園內(nèi)外為大學(xué)生營造良好的“雙創(chuàng)”氛圍。強(qiáng)烈的“雙創(chuàng)”意識是推動高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神動力，民辦高校應(yīng)當(dāng)通過多種途徑采取多種形式向?qū)W生宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思想，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們主動參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。比如，經(jīng)常性地邀請創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功人士到學(xué)校舉辦講座，與學(xué)生交流互動，不僅可以激發(fā)學(xué)生參與“雙創(chuàng)”的熱情，拓寬學(xué)生的知識視野，學(xué)生在分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也會懂得“雙創(chuàng)”之路并非總是平坦大道，人生不可能總是一帆風(fēng)順，以此做好心理準(zhǔn)備，在“知難而進(jìn)”的“雙創(chuàng)”實(shí)踐中就必然會增強(qiáng)抗打壓的心理素質(zhì)。在校外，協(xié)調(diào)地方政府，把大學(xué)生到機(jī)關(guān)事業(yè)單位跟班鍛煉、參與實(shí)踐作為一項(xiàng)工作任務(wù)布置下去，讓行業(yè)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才傳、幫、帶;把大學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)與落實(shí)國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策掛鉤，學(xué)生實(shí)習(xí)能為企業(yè)帶來效益的，還應(yīng)當(dāng)讓實(shí)習(xí)學(xué)生獲得合理報(bào)酬。此外，學(xué)校還應(yīng)當(dāng)把學(xué)生參與社會實(shí)踐活動及其成果作為各項(xiàng)評先評優(yōu)的重要條件，并設(shè)置專門獎(jiǎng)項(xiàng)予以獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，對參與社會實(shí)踐的優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行大力宣傳。通過各種舉措，營造深厚的“雙創(chuàng)”氛圍。

民辦高校若能以需求為導(dǎo)向，以教育改革為驅(qū)動力，就必將能為社會培養(yǎng)更多的“雙創(chuàng)”優(yōu)秀人才，并在提升學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的同時(shí)，迎來學(xué)校發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇。

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