梁肇基

摘 要：合理的港口功能布局、適度超前的港口建設(shè)以及高效的港口管理對于國家的繁榮昌盛、人民的安居樂業(yè)具有極其重要的作用。本文首先對港口相關(guān)功能布局中物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點、生命周期等進行分析，探索最優(yōu)的港口相關(guān)功能區(qū)布局方案，然后以廈門港為例，從功能布局的動態(tài)變化中，發(fā)現(xiàn)廈門港發(fā)展過程中存在的問題，并提出自相關(guān)的建議，使廈門港的相關(guān)功能區(qū)布局更加合理，增強廈門港的綜合競爭力。

關(guān)鍵詞：港口管理 功能布局 廈門港 問題 建議

目前全球經(jīng)濟重心向港口地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢越來越明顯，根據(jù)數(shù)據(jù)分析，全世界有一半以上經(jīng)濟發(fā)達的城市分布在沿海，尤其以大型港口附近居多，港口與城市互利互惠，促進彼此的發(fā)展。港口作為重要的交通樞紐及物流集散地，在人-資金-物流-信息化組成的思維網(wǎng)絡(luò)中起到非常重要的作用。廈門市是東南沿海經(jīng)濟相對比價發(fā)達的城市之一，這得益于廈門港的發(fā)展，廈門港是東南沿海的重要港口，是我國重要的國際航運中心，經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛，廈門港港口物流發(fā)展迅速，貨物周轉(zhuǎn)速率大幅度提高。

目前，我國很多港口的功能布局還有很多的不足，功能區(qū)分布不合理，相關(guān)部門管理不當，本論文通過對港口功能布局的動態(tài)分析，探討功能區(qū)相對合理的布局方法，并以廈門港為例進行深入研究，根據(jù)廈門港目前的相關(guān)功能區(qū)布局現(xiàn)狀，尋找到功能布局中存在的問題并提出解決方法，這對廈門港發(fā)展具有重要意義。

1.港口相關(guān)功能布局的動態(tài)變化綜述

1.1 港口是物流網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點

港口物流在港口發(fā)展中起到極其重要的作用，很多企業(yè)通過在港口物流中尋找提高利潤的方法。

港口在物流網(wǎng)絡(luò)中一般作為運輸節(jié)點，當港口具備儲存、集散、制造、貿(mào)易四種功能后，港口可從運輸節(jié)點提升為物流節(jié)點。港口物流服務(wù)平臺包括：宏觀環(huán)境因素、物流設(shè)施、物流服務(wù)提供者、物流服務(wù)需求者主要包括貿(mào)易企業(yè)、跨國公司、制造加工企業(yè)等。

1.2 港口的生命周期

港口的發(fā)展是分階段的，在此可以用港口生命周期理論來分析港口的發(fā)展階段。

（1）生長期（貿(mào)易興起）。這個時期港口的出現(xiàn)與海上商品貿(mào)易的興起切密相關(guān)。海運貨物主要包括能源產(chǎn)品和食物，例如煤炭、茶葉、谷物等，貨物往往以袋、桶、箱為主。在生長期的港口充當貨物轉(zhuǎn)運點和儲存地。隨著港口活動范圍的逐步擴大和更多人員從業(yè)，城市消費水平提高，這就吸引著其他經(jīng)濟活動的聚集

（2）發(fā)展期（工業(yè)化）。18世紀下半葉，歐洲工業(yè)化進程開始，其工業(yè)活動是以原材料的豐富程度為基礎(chǔ)的。這一特征一直延伸至20世紀。為了吸引更多的業(yè)務(wù)，港口的范圍空前擴展，港口區(qū)域就產(chǎn)生了，但是城市與港口分離的趨勢也變得更明顯。

（3）成熟期（集裝箱化及網(wǎng)絡(luò)帶興起）。一是集裝箱化。20世紀60年代期間，為了滿足對高效運輸和轉(zhuǎn)運方式的需要，集裝箱應(yīng)運而生。集裝箱化使運輸貨物更具流動性，港口之間的競爭也因此更加激烈。在集裝箱發(fā)展期間，港口周邊地區(qū)的相對區(qū)位吸引力增強，在集裝箱多式聯(lián)運運輸技術(shù)的運用使得貨物配送和存儲范圍的空間邊界不斷向為延伸。二是網(wǎng)絡(luò)帶興起。港口網(wǎng)絡(luò)帶是以港口群為主要節(jié)點的網(wǎng)狀物流鏈，其中港口起著集物流、信息流的匯總、處理和發(fā)送為一體的中樞神經(jīng)作用。港口網(wǎng)絡(luò)帶一般分為三種，分別是連鎖網(wǎng)絡(luò)帶、綜合網(wǎng)絡(luò)帶、組對網(wǎng)絡(luò)帶。

1.3 港口系統(tǒng)新的變化

隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展，港口貿(mào)易的頻繁，港口系統(tǒng)會有一系列的新的變化趨勢出現(xiàn)。具體而論這些變化趨勢有：

（1）在港口系統(tǒng)與內(nèi)地腹地關(guān)系中，圍繞港口系統(tǒng)物流平臺的協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)。各類政策法規(guī)都在向港口傾斜，比如：區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、人才供應(yīng)等。

（2）港口系統(tǒng)的功能發(fā)生變化，朝著向“基地化”發(fā)展，港口系統(tǒng)在城市經(jīng)濟發(fā)展中扮演的角色發(fā)生變化。

（3）港口系統(tǒng)在技術(shù)結(jié)構(gòu)（管理、控制、位移、環(huán)保等）呈現(xiàn)信息化、智能化、高效化、綠色化的發(fā)展趨勢。

2.廈門港案例分析

2.1 廈門港相關(guān)功能區(qū)動態(tài)分布現(xiàn)狀

2.1.1 廈門港的物流網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀

廈門港作為港區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點，在廈門市發(fā)展過程中起到了關(guān)鍵作用，廈門港今天如此大的貨物吞吐量都需要依靠物流網(wǎng)絡(luò)來完成，首先分析一下廈門港現(xiàn)有的物流服務(wù)平臺結(jié)構(gòu)。

宏觀環(huán)境因素：①經(jīng)濟環(huán)境—在經(jīng)濟全球化以及國際貿(mào)易的大環(huán)境下，廈門港作為我國進出口貿(mào)易的核心港口，尤其是廈門港國際航運中心及自由貿(mào)易區(qū)的確定，貿(mào)易量持續(xù)增加。又因為廈門港擁有良好的腹地條件，廈門市以及其他中專腹地的發(fā)展促使了為廈門港發(fā)展創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟環(huán)境。②政治環(huán)境—近幾年，福建省政府為把廈門港打造成東南沿海重要的國際航運中心，出臺了很多的政策，給予了大量的資金支持，2013年廈門市委、市政府提出《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》中的“大山?！薄按蠛场卑l(fā)展戰(zhàn)略明確指出要圍繞“海峽、海灣、海島”資源優(yōu)勢發(fā)展海洋經(jīng)濟，建設(shè)國家級海洋生態(tài)文明示范區(qū)。

物流服務(wù)需求者：主要是主要包括廈門市或者其他中專腹地的貿(mào)易企業(yè)、跨國公司、制造加工企業(yè)，還有進入廈門港的船舶。

物流服務(wù)提供者：廈門港的物流服務(wù)提供者主要為廈門港務(wù)發(fā)展股份有限公司，主要負責以港口為依托的綜合物流業(yè)務(wù)以及件散雜貨、內(nèi)貿(mào)集裝箱的裝卸、堆存、倉儲和助輪船靠離泊等業(yè)務(wù)。

2.1.2 廈門港的生命周期分析

縱觀廈門港的發(fā)展，港口生命周期各個階段如下：

生長期：東渡新港一期工程（1984年）有兩個泊位正式開放（5萬噸級和2萬噸級），二期工程（1988年）開始建設(shè)400萬噸級泊位。到1990年，廈門港已經(jīng)擁有大小泊位100多個（港務(wù)局使用的生產(chǎn)性泊位40個），港口年吞吐量530萬噸，開始開展集裝箱及大宗散貨運輸。

成熟期：為集裝箱、網(wǎng)絡(luò)帶時期。

集裝箱時期：從1990年，廈門港集裝箱業(yè)務(wù)起步，到2012年，港口吞吐量增加（根據(jù)統(tǒng)計當年港口總吞吐量1.72億噸，比上一年增加10.1%），其中集裝箱吞吐量也有了大幅度增加，達到720.17萬標箱，同比增長11.4%。2015年，廈門港集裝箱業(yè)務(wù)繁忙，航線也遍布全球各大港口，達到142條，集裝箱吞吐量918.28萬標箱，同比增長7.12%，增速迅猛，集裝箱業(yè)務(wù)大發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)帶：廈門港口網(wǎng)絡(luò)帶雛形，如圖2。

其中：A為廈門港；B為具備相似區(qū)域條件的其他港口；C為倉儲點；D為產(chǎn)品制造地；E、F為物流鏈中縱向聯(lián)接點。

2.1.3 廈門港的新的變化趨勢

面對國內(nèi)外新的經(jīng)濟形勢及競爭壓力，廈門港加速進行結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展：

① 廈門港與腹地之間協(xié)調(diào)化發(fā)展。廈門市出臺一系列政策，給予廈門港極大的支持，廈門市這塊經(jīng)濟腹地的人才以及信息化網(wǎng)絡(luò)開始向港口移動，廈門港物流等產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展也帶動了廈門市內(nèi)地的繁榮，相互促進，港城相擁。

② 伴隨著節(jié)能減排大環(huán)境的影響，廈門港加快節(jié)能減排步伐，打造綠色港口。廈門港通過借鑒其他港口的做法，對港口中能耗比較大，污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)，尋找相關(guān)科研人員，組成節(jié)能減排項目組，開展相關(guān)課題，努力減少污染，向綠色港口邁進。

③ 加速信息化建設(shè)。廈門港重視與時俱進，正在積極向其他信息化建設(shè)比較前衛(wèi)的港口學(xué)習(xí)，爭取將智能技術(shù)應(yīng)用到管理及實際運行中，對目前的港口物流信息化建設(shè)進行優(yōu)化。

④ 加速發(fā)展港口物流產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)突出廈門港的資源、區(qū)位等優(yōu)勢，努力將廈門港打造成我國的國際航運中心及航運業(yè)發(fā)展的一塊實驗區(qū)，尋求相關(guān)功能區(qū)的合理布局，提高廈門港物流等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2 廈門港功能區(qū)布局存在的問題及對策分析

2.2.1 存在的問題

（1）港口物流信息化程度不高。在港口實力的比較中，信息化水平是及其重要的一個指標。廈門港的信息化建設(shè)還未形成完整的信息化系統(tǒng)，還處于起步階段，能投入到實際應(yīng)用中的表較少。廈門港的信息化建設(shè)雖然投入資金較多，但是還沒有帶來收益，很難滿足客戶的需求。港口物流信息化程度的提高，可以節(jié)省人力、物力，效率也會更高。廈門港目前的信息化程度很難提供實時的、高技術(shù)含量的服務(wù)，主要運用在傳統(tǒng)的簡單業(yè)務(wù)上，還沒有形成一個綜合性、一體化、全智能的物流服務(wù)系統(tǒng)，效率較低，運行成本高。

（2）人才管理水平有待提高。廈門港口管理專業(yè)人才缺乏，尤其是高級港口管理人才更是緊缺。港口及相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員受教育水平普遍較低，難以適應(yīng)當代合理化、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、柔性化的需要。港口功能布局合理化意識的不足以及港口管理專業(yè)技術(shù)人才的匱乏是制約廈門港口發(fā)展的瓶頸，所以對港口管理專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進是廈門港口發(fā)展中的重中之重。

（3）廈門港軟環(huán)境發(fā)展有待提高。廈門港擁有非保稅國際物流園區(qū)、自營企業(yè)群等一系列的臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，港口吞吐量、集裝箱中轉(zhuǎn)數(shù)量也居世界前沿，許多知名物流、航運企業(yè)等入駐廈門港。但是與世界上其他的著名航運中心相比，廈門港的軟環(huán)境還比較薄弱，軟環(huán)境建設(shè)不足體現(xiàn)在政府出臺政策的不健全、高端港口管理及功能布局規(guī)劃人才的流失及航運上游服務(wù)落后。在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的衍生產(chǎn)品方面介入還太少，比如廈門港航運金融衍生產(chǎn)品——航運業(yè)融資、保險、擔保等業(yè)務(wù)介入不多。

2.2.2 提出的建議

（1）加強港口物流信息化建設(shè)，打造“智慧港”。信息化已經(jīng)是當代港口提升競爭力的關(guān)鍵。增強廈門港的核心競爭力，推進高科技和信息化在港口物流中的應(yīng)用力度，給港口物流發(fā)展提供有力支撐。努力建設(shè)高效低能的現(xiàn)代化、信息化碼頭裝卸設(shè)備。廈門港應(yīng)充分利用電子訂貨系統(tǒng)（EOS）、電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)（EDI）、企業(yè)資源計劃系統(tǒng)（ERP）等信息技術(shù)，實現(xiàn)電子通關(guān)和貿(mào)易電子化，擴大增值服務(wù)，加大港口向腹地經(jīng)濟的輻射能力。應(yīng)用先進技術(shù)手段，可實現(xiàn)物流全過程的可視化、自動化、無紙化和智能化，使得現(xiàn)代物流企業(yè)將包裝、運輸、裝卸、倉儲、配送、流通加工及物流信息處理等有機地結(jié)合在一起，作為一個系統(tǒng)來管理。

（2）強化港口管理人才的教育與培訓(xùn)。可以通過多種方法培養(yǎng)和引進具有良好港口管理知識及港口功能區(qū)布局和規(guī)劃的專業(yè)人才，引進國外的人才或把國內(nèi)的相關(guān)人員派往國外接受教育，回國后繼續(xù)推動廈門港的發(fā)展。與廈門市各大高校合作，實行聯(lián)合培養(yǎng)，畢業(yè)直接到廈門港相關(guān)部門從事工作，提高港口系統(tǒng)人員的質(zhì)量。讓相關(guān)部門的勞動模范走上講臺給其他人傳授經(jīng)驗。學(xué)習(xí)國外的先進經(jīng)驗。

（3）提高廈門港軟環(huán)境。政府雖也出臺一些政策鼓勵不同投資主體投資港口建設(shè)，但是由于港務(wù)局及一些公司的壟斷，致使政策沒有很好的落實，因此政府應(yīng)當設(shè)立監(jiān)管部門堅決反對壟斷，另外健全相應(yīng)的政策法規(guī)，進一步促進廈門港的貿(mào)易自由化。提高一些專用人才的待遇，為他們創(chuàng)造待遇，避免人才流失。加大對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的介入，港口可以介入房地產(chǎn)業(yè)；介入航運業(yè)的融資、股票、保險、擔保等業(yè)務(wù)；可以介入服務(wù)行業(yè)、銀行等等產(chǎn)業(yè)，這樣可以促進腹地經(jīng)濟的發(fā)展，同時有對廈門港的發(fā)展創(chuàng)造更多的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

3.結(jié)語

（1）本文介紹了港口的功能布局中港口物流網(wǎng)絡(luò)、港口生命周期、港口新的變化趨勢的基本內(nèi)容，以廈門為例，對廈門港的物流網(wǎng)絡(luò)體系、廈門港的生命周期、廈門港的一些新的變化趨勢的基本現(xiàn)狀進行了分析。

（2）根據(jù)分析，廈門港在在物流信息化建設(shè)、人才管理、軟環(huán)境中存在一些不足，本文根據(jù)存在問題對應(yīng)的提出了相關(guān)的建議。

（3）本文運用生命周期各個階段的特征對港口的發(fā)展過程進行了分析。

（4）分析結(jié)果及提出的建議可以為廈門港相關(guān)部門提供參考，促使廈門港相關(guān)功能區(qū)布局更加合理化，提高廈門港的綜合競爭力。

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