■ 周繼厚

中國共與14個國家接壤，陸地邊界總長22000多公里，是世界上陸地邊界線最長和鄰國最多的國家。新中國成立之初，中國與陸上鄰國共有12條邊界，或未劃定，或雖劃定但由于自然和人為原因存在爭議。本著和平共處五項原則及睦鄰友好的外交方針，中國逐步、穩(wěn)妥地解決邊界問題。截止到2014年，中國已通過友好協(xié)商與12個鄰國徹底解決了陸地邊界問題。

中緬兩國邊境人民聯(lián)歡大會現(xiàn)場

中國邊界問題的解決主要集中在兩個時期：一是上世紀60年代初期，先后與緬甸、尼泊爾、蒙古、巴基斯坦、阿富汗等國簽訂邊界條約或協(xié)定；二是從上世紀90年代以來，先后與俄羅斯、老撾、越南，以及新獨立的哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等國解決了邊界問題。

中緬、中阿、中巴、中越勘界是成功的典范。當年制作的這些聯(lián)合勘界紀念章，默默地向我們訴說著那永存外交史冊的經(jīng)典故事。

中緬邊界聯(lián)合勘察紀念章

緬甸與我國是唇齒相依的友好鄰邦，邊境線長達2000多公里。但在相當長的時期內(nèi)兩國沒有明確的疆界。新中國成立后，中國政府采取了審慎態(tài)度，積極穩(wěn)妥、有條不紊地處理中緬邊界問題。

國之交首先民相親。1956年12月，周恩來總理訪問緬甸，同緬甸政府首腦吳巴瑞、吳努就兩國邊界問題進行商談。經(jīng)周恩來提議，兩國在中緬邊境的云南省德宏州首府芒市舉行“中緬兩國邊境人民聯(lián)歡大會”，得到緬方贊同。12月15日，兩國邊民聯(lián)歡大會隆重舉行。在充滿和平友好氣氛的聯(lián)歡大會上，兩國總理發(fā)表了熱情洋溢的講話，暢談“胞波情誼”。會后，中緬兩國總理發(fā)表聯(lián)合聲明，共同稱贊本次聯(lián)歡大會“為緬中友好奠定了牢固基石”。經(jīng)過這次邊境人民和睦相處的教育和宣傳活動，兩國的友好關(guān)系得到進一步發(fā)展。

中緬友好紀念章

中緬邊境人民聯(lián)歡大會紀念章

中緬邊境人民聯(lián)歡大會紀念章，銅質(zhì)烤漆，橢圓形，長3.5厘米、寬2.9厘米，正面上方繪有中緬兩國國旗，國旗下兩支緊緊相握的大手，寓意中緬友誼萬古長青，兩國人民世世代代和睦相處，下方鐫有“中緬友好萬歲”中文和緬文，底部繪有象征界碑的圖案，左右兩邊稻穗環(huán)繞，表示兩國繁榮富強。背面鑄有“中緬邊境人民聯(lián)歡大會”中緬文，并有昆明“五金制品廠出品”戳印。該章作為禮品贈發(fā)給中緬邊民和有關(guān)工作人員。

中緬友好紀念章，銅質(zhì)烤漆，長方形，長2.8厘米、寬1.7厘米，正面上方繪有孔雀開屏圖案，極有民族特色，象征中緬兩國人民的“胞波”情誼，下方鐫刻“中緬友好”銘文。

1960年1月，緬甸奈溫將軍訪華，與周恩來總理親切會談。兩國政府為了促進中緬邊界問題的全面解決，鞏固和進一步發(fā)展中緬友好關(guān)系，同意在和平共處五項原則的指導(dǎo)下締結(jié)協(xié)定。1月28日，中緬兩國政府簽署《中緬友好互不侵犯條約》和《關(guān)于兩國邊界問題的協(xié)定》。同年6月27日，兩國政府在緬甸首都仰光成立了“中緬邊界聯(lián)合委員會”，姚仲明為中方首席代表，昂季準將為緬方首席代表，就中緬邊界的具體問題進行商談，一同起草邊界條約，并組建聯(lián)合勘察隊，負責實施邊界勘察和樹立界碑工作。

1960年中國國慶節(jié)前夕，緬甸總理吳努、奈溫將軍率領(lǐng)政府代表團來華進行友好訪問。中緬兩國政府于10月1日中國國慶節(jié)正式簽訂《中緬邊界條約》；10月13日簽訂《中緬邊界條約議定書》和《中緬邊界條約詳細附圖》，正式啟動兩國邊界聯(lián)合勘察具體事宜。

緬甸聯(lián)邦文化代表團訪華演出節(jié)目單封面

緬甸聯(lián)邦文化代表團訪華紀念章

緬甸政府代表團訪華期間，還選派了由文化、藝術(shù)、電影代表團組成的400多人的友好代表團來華進行文化交流，在北京舉辦“緬甸文化周”活動。10月3日，周恩來總理出席了緬甸聯(lián)邦文化代表團在京首演的開幕式，與吳努總理、奈溫將軍共同觀看演出。

緬甸聯(lián)邦文化代表團訪華紀念章，銅質(zhì)，長方形，長2.8厘米、寬1.6厘米，正面繪有中緬兩國國旗和飛翔的和平鴿，兩邊孔雀羽毛環(huán)繞，具有鮮明的民族特色和象征意義，下方鑄有“緬甸聯(lián)邦文化代表團訪華紀念”銘文。

1961年1月緬甸獨立節(jié)期間，周恩來總理率領(lǐng)由文化、藝術(shù)、電影界共530多人組成的中國文化藝術(shù)代表團回訪緬甸，除在仰光舉辦文藝演出而外，還舉辦了“中國電影周”。中緬兩國領(lǐng)導(dǎo)人率龐大的友好代表團互訪，充分體現(xiàn)了中緬兩國之間的“胞波”情誼，成為兩國文化交流史上的佳話。

中國文化藝術(shù)代表團訪問緬甸紀念章

中國文化藝術(shù)代表團訪問緬甸紀念章，銅質(zhì)，花瓣造型，通徑3.8厘米，圖案是根據(jù)緬甸聯(lián)邦文化代表團訪華紀念章而設(shè)計，正、背面未鐫刻銘文。該章造型較大，工藝精美，上方懸掛綬帶，應(yīng)為中國文化藝術(shù)代表團贈送給緬方友好人士的紀念品。

1960年秋，中緬兩國邊界聯(lián)合勘察正式啟動后，仍然面臨著一個不可回避的問題。此時在中緬邊界30至62號界碑(中國孟遮以西至云南臘河與瀾滄江交匯點)之間300公里長的邊界線緬境一側(cè)，仍然盤踞著以李彌、柳元麟為首的數(shù)千名國民黨殘軍，破壞和影響著勘界工作的開展。不徹底消除這塊“毒瘤”，勘界樹碑就無法進行，中緬邊民也無安寧之日。為此，中緬兩國政府商定，中國人民解放軍進入緬甸境內(nèi)，協(xié)同緬甸國防軍，在“金三角”地區(qū)發(fā)起中緬聯(lián)合勘界警衛(wèi)作戰(zhàn)。從1960年底至1961年初，經(jīng)過兩個階段的作戰(zhàn)行動，在短期內(nèi)清剿消滅了國民黨殘軍主力，為穩(wěn)定和平安寧的中緬邊境掃清了障礙，保障了中緬聯(lián)合勘界樹碑工作的順利進行。隨后，聯(lián)合勘察隊開始實施邊界勘察和樹立界碑工作。

中緬邊界聯(lián)合委員會經(jīng)過一年半的勘察談判，中緬雙方本著尊重領(lǐng)土主權(quán)完整、平等互利、公平合理的原則劃定了新邊界，擬定了劃分邊界的條約，得到中緬兩國政府的批準。1961年1月4日，中緬兩國總理在仰光互換《中緬邊界條約批準書》。從此，中緬兩國有了一條永久和平的邊界，緬甸成為第一個與我國和平解決邊界問題的國家。

敬愛的周恩來總理為建立中緬兩國長期的和平友好，先后9次出訪緬甸，在締造中緬友誼、建筑和維護中緬友好大廈的過程中表現(xiàn)出來的偉大政治家的風(fēng)度、崇高的人格魅力、卓越的外交才干、平等待人和尊重緬甸友人的美德、淵博的學(xué)識和非凡的精力，贏得了中緬兩國人民的衷心愛戴和無限欽佩，緬甸朋友稱贊周恩來是“中緬友誼的締造者”。為表彰周恩來為中緬邊界的和平解決做出的杰出貢獻，緬甸總統(tǒng)吳溫貌授予周恩來總理新創(chuàng)設(shè)的最高榮譽——“崇高、偉大、博愛、光榮的擁有者”勛章。

中緬邊界聯(lián)合勘察紀念章，銅質(zhì)鍍金琺瑯，通徑3.8厘米，上方副章刻繪有光芒閃爍圖案，主章中間繪有紅、藍兩個圓圈和五角星徽，分別是中國國旗和緬甸國旗的顏色，代表中國和緬甸，并與背景的界碑又構(gòu)成望遠鏡造型，寓意中緬邊界聯(lián)合勘察，還繪有山峰和河流圖，代表中緬山水相依的鄰幫，上方刻有“1961”年代，背面鑄有“中緬邊界聯(lián)合勘察紀念”銘文。

根據(jù)兩國《協(xié)議》規(guī)定，兩國邊界勘定以后，每隔一段時間要共同對邊界線進行檢查和維護，以保持邊界線走向的穩(wěn)定、準確和清晰，稱為邊界聯(lián)合檢查。于是，中緬雙方于1984-1986年對國界部分地段進行了第一次邊界聯(lián)合檢查，修復(fù)重樹了部分界樁，在實地界線不易辨認地段增設(shè)了附樁，并對議定書附圖中的一些圖幅進行了重測或修測。

中緬邊界聯(lián)合勘察紀念章

中緬邊界聯(lián)合檢查紀念章，銅質(zhì)，五角星形，通徑4.5厘米，正面中圈繪有比翼雙飛的和平鴿圖案，寓意中緬兩國根據(jù)《和平共處五項原則》圓滿解決邊界問題，并注明聯(lián)合檢查時間“1985”年，外圈雕刻“中緬邊界聯(lián)合檢查”中緬文字，背面銘文“中緬邊界聯(lián)合檢查紀念”。

緬甸是新中國成立后第一個完成邊界劃界的國家，它彰顯了中國政府劃界的原則：以雙方平等、友好協(xié)商、和平談判的方式，實現(xiàn)邊界劃分，成為中國與鄰國解決邊界糾紛的典范。

中緬邊界聯(lián)合檢查紀念章

繼中緬邊界問題圓滿解決之后，我國又先后同尼泊爾、巴基斯坦、阿富汗、蒙古、朝鮮等友好鄰邦，逐一地通過協(xié)商談判解決了邊界問題，弘揚了和平共處五項原則的精神，進一步提高了我國的國際威望，在我國外交史上樹立了一座不朽的豐碑。

中阿聯(lián)合勘界紀念章

中國和阿富汗邊界的勘定，是以中緬邊界協(xié)議為范本的。1950年1月，阿富汗致電剛成立的中國政府，表示承認中華人民共和國。1955年1月20日，兩國正式建交。阿富汗政府于1962年12月向中國政府建議舉行邊界談判。

中阿雙方邊界約百余公里，位于帕米爾南部，與歷史上的帕米爾問題有糾葛，也牽扯到中蘇邊界問題。為此，雙方本著慎重的態(tài)度，于1963年6月開始談判，同年8月1日達成協(xié)議；11月，陳毅副總理兼外長和阿富汗王國內(nèi)務(wù)大臣卡尤姆在中阿邊界條約上簽字，并在北京成立中阿聯(lián)合勘界委員會，隨即開展勘界工作。

中阿兩國本著友好合作、平等協(xié)商和互諒互讓的原則精神，經(jīng)過短短一年半時間，中阿聯(lián)合勘界委員會工作人員順利完成了兩國邊界的勘察和樹立界樁的工作，標定了兩國邊界線。兩國政府于1965年3月簽訂了邊界議定書。

中阿聯(lián)合勘界紀念章

中阿聯(lián)合勘界紀念章，銅質(zhì)鍍金琺瑯，通徑4厘米，副章刻繪有光芒閃爍圖案，主章為蓮花形狀，代表雪蓮花，中間繪有山巒圖案，象征帕米爾高原，并有聯(lián)合勘界的時間“1963 —1964”年，外圈上下刻有“中阿聯(lián)合勘界紀念”中阿文字。

中巴聯(lián)合勘界紀念章

巴基斯坦是第一個與中國建交的伊斯蘭國家，也是最早與中國建交的亞洲國家之一。自1951年建交以來，兩國關(guān)系經(jīng)歷了各種風(fēng)雨的考驗，雙方在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上，一直彼此尊重、相互支持，在政治、外交、經(jīng)貿(mào)、科技、文化、軍事等領(lǐng)域進行了全面而卓有成效的合作。中巴之間的這種友好關(guān)系，被譽為“不同社會制度國家關(guān)系的典范”。

1962年5月，中巴宣布就邊界問題進行談判。1963年3月2日，中巴兩國政府簽訂了邊界協(xié)定，隨即成立了聯(lián)合標界委員會，開展勘界、樹樁工作。1965年3月26日，兩國外長在北京簽訂《關(guān)于標定中國新疆和由巴基斯坦實際控制其防務(wù)的各個地區(qū)相接壤的邊界的議定書》。中巴邊界協(xié)議的簽署，解決了中巴邊界問題，在兩國關(guān)系史上具有里程碑意義。

中巴邊界第一次聯(lián)檢紀念章

當時，住新疆喀什中巴兩國聯(lián)合勘界辦事處曾制作一枚紀念章，贈發(fā)給參加中巴聯(lián)合勘界的工作人員。該紀念章上方附章橫牌上繪有中巴兩國國旗，下方主章為菱形，上面鐫有“中巴聯(lián)合勘界紀念”銘文。

根據(jù)中華人民共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和國邊界聯(lián)檢委員會第一次會議文件的規(guī)定，為了保持邊界線的準確和清晰，雙方在邊界勘定之后每隔一段時間，共同對邊界線進行維護，中巴雙方于1986年6月到11月對兩國邊界進行了第一次實地聯(lián)合檢查，并重新測定中巴邊界全線地形圖和界樁位置圖。這次實地聯(lián)檢，中方由新疆維吾爾自治區(qū)人民政府組織和領(lǐng)導(dǎo);聯(lián)檢中的測繪技術(shù)工作由我國國家測繪局負責。為給這次聯(lián)檢工作作準備，中巴雙方于1985年各自對邊界進行了內(nèi)部調(diào)查。1986年2月完成中巴邊界第一次聯(lián)合檢查后，制作頒發(fā)了一枚紀念章。

中巴邊界第一次聯(lián)檢紀念章，銅質(zhì)鍍金，上方副章上繪有中巴兩國國旗，下方主章為五角星形，中圈紅綠兩色是中巴兩國國旗的顏色，外圍鐫有“中巴邊界第一次聯(lián)檢紀念”銘文，并注明完成時間“1986”年，背面鑄有同樣的巴基斯坦文字。

中越陸地邊界勘界紀念章

越南與中國于1950年1月18日建交，是新中國成立后最早建立外交關(guān)系的國家之一。中越兩國人民之間的傳統(tǒng)友誼源遠流長。在抗擊法、日、美的戰(zhàn)爭中，并肩作戰(zhàn)，共同打擊了帝國主義侵略者。兩個社會主義國家結(jié)下了“同志加兄弟”的深厚友誼。早在1958年5月，中越兩國在中國云南河口舉辦兩國邊境青年團結(jié)友誼聯(lián)歡大會。

中越兩國邊境青年團結(jié)友誼聯(lián)歡大會紀念章，銅質(zhì)，長3.3厘米、寬2.4厘米，1958年背面銘文“中越兩國邊境青年團結(jié)友誼聯(lián)歡大會”。

上世紀五、六十年代，毛澤東和胡志明等老一輩領(lǐng)導(dǎo)人精心培育中越友誼之花，兩國政治經(jīng)濟文化交流頻繁，使中越兩國永做好鄰居、好伙伴、好朋友、好同志，讓中越友誼代代相傳，萬古長青。

中越兩國邊境青年團結(jié)友誼聯(lián)歡大會紀念章

中越友誼紀念章

中越友誼紀念章，銅質(zhì)，豎長方形，寬2.8厘米、高3.2厘米，上方繪有在藍天展翅飛翔的和平鴿，下方繪有中越兩國國旗，兩邊稻穗環(huán)繞。

中越友誼紀念章，銅質(zhì)，直徑3.3厘米，正面繪有中越兩國國旗和共產(chǎn)黨黨徽，兩邊稻穗和齒輪環(huán)繞，象征工人農(nóng)民，標注“友誼”二字，背面鑄有越南勞動黨中央委員會主席、越南民主共和國主席“胡志明贈”銘文，時間是“1959年10月1日”，即在中國國慶十周年之際，特制贈送給中國人民的紀念章。

由于眾所周知的原因，上世紀七十年代后期至八十年代，中越兩國關(guān)系曾經(jīng)有過一段曲折的經(jīng)歷。到1991年，雙方宣布結(jié)束過去、開辟未來，兩國關(guān)系實現(xiàn)正?；M入了新的發(fā)展時期。

1999年12月30日，兩國政府簽訂《中華人民共和國和越南社會主義共和國陸地邊界條約》，開始在邊境進行勘界立碑和清障排雷工作。2000年8月，中越聯(lián)合勘界委員會正式成立，并開始起草勘界有關(guān)法律文件。根據(jù)兩國政府達成的協(xié)議，將在邊界全線埋設(shè)界碑。

中越友誼紀念章

2008年12月31日，中越雙方就陸地邊界勘界剩余問題達成一致，如期實現(xiàn)2008年內(nèi)完成陸地邊界勘界立碑工作的目標。為完成這一目標，中越雙方付出了極大的努力：過去8年間，中越雙方共舉行了14輪（次）政府代表團團長會晤、34輪聯(lián)勘委會晤和15次專家組會晤，豎立了近2000個界碑，最終使邊界線全線在實地得到準確勘定。

2009年2月23日，中越雙方在廣西憑祥友誼關(guān)口岸舉行儀式，共同慶祝中越陸地邊界勘界立碑工作圓滿完成。2010年7月14日，《中越陸地邊界勘界議定書》、《中越陸地邊界管理制度協(xié)定》和《中越邊境口岸及其管理制度協(xié)定》正式生效，標志著中越陸地邊界得以確定，實現(xiàn)了永久和平。

中越陸地邊界勘探紀念章

中越陸地邊界勘探紀念章，銅質(zhì)鍍銀，直徑22.8厘米，正面中間繪有中越兩國國旗，刻有“中越勘界”中越文，兩邊環(huán)繞象征和平的橄欖枝，底邊注明雙邊聯(lián)合勘界的時間“2000-2009”年，外圈裝飾界碑圖案，背面“中越陸地邊界勘探紀念”銘文和勘界時間。該紀念章是慶祝中越陸地邊界勘界立碑工作圓滿完成儀式上贈發(fā)給中越雙方官員和工作人員的紀念品。