邱雪茹

摘要：深入推進(jìn)職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，了解把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)對(duì)人才需求，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求無(wú)縫對(duì)接，提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，是此調(diào)研報(bào)告的目的。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；研究

一、調(diào)研基本情況

此次調(diào)研共有19家企業(yè)、2所職業(yè)學(xué)校、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生25名，發(fā)出問(wèn)卷115份，回收有效問(wèn)卷115份，回收有效率100%；訪談25人次。

從員工招聘看：企業(yè)員工招聘程序越來(lái)越規(guī)范，主要通人才市場(chǎng)招聘和與進(jìn)職業(yè)學(xué)校選聘，企業(yè)管理人員普遍認(rèn)為職業(yè)學(xué)校選聘的人才質(zhì)量較高、有上進(jìn)心。企業(yè)進(jìn)校選聘員工方式為職業(yè)學(xué)校學(xué)生提供了更為廣闊的就業(yè)渠道。

從企業(yè)崗位需求看：區(qū)內(nèi)企業(yè)崗位需求主要集中在集成電路、智能制造、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)。崗位人才數(shù)量需求主要集中在生產(chǎn)線、機(jī)械操作手、配送等。其中生產(chǎn)線人員需求占45%，機(jī)械操作手占20%、配送站25%、其他類占10%。

從產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)要求看：集成電路產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)線需要初中及以上文化水平，機(jī)械操作手需要電子、數(shù)控等專業(yè)知識(shí)；電子商務(wù)需要計(jì)算機(jī)文字處理、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)與維護(hù)、溝通技巧、吃苦耐勞等綜合能力；綠色食品級(jí)加工需要無(wú)菌觀念強(qiáng)、有耐心、良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

從年齡結(jié)構(gòu)看：19家企業(yè)頁(yè)數(shù)對(duì)員工的年齡結(jié)構(gòu)情況都做了詳細(xì)回答。其中需要20-35歲約占57%，主要集中在集成電路、電子商務(wù)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)；35-45歲約占28%，主要集中在綠色食品加工、職能制造、生態(tài)塑料等產(chǎn)業(yè)；45歲以上的約占15%，主要集中在生態(tài)塑料、綠色食品加工等產(chǎn)業(yè)。

從學(xué)歷層次看：大學(xué)本科以上約占8%，主要集中在中高級(jí)管理、研發(fā)中心、法律服務(wù)等崗位；?？萍s占13%，主要集中在管理層、質(zhì)檢等崗位；高中（中職）約占42%，分布在小組管理、中高級(jí)管理人才儲(chǔ)備庫(kù)、創(chuàng)新研發(fā)團(tuán)隊(duì)及技術(shù)性較強(qiáng)的崗位；高中以下約占37%，主要分布在生產(chǎn)線。中職學(xué)歷在企業(yè)員工中的比例較高，反映出企業(yè)對(duì)中職學(xué)生比較認(rèn)可，平偉實(shí)業(yè)的胡總告訴我們：之所以將一條生產(chǎn)線外包給梁平職教中心，一是中職學(xué)生動(dòng)手能力較強(qiáng)，職業(yè)素養(yǎng)較高；二是中職學(xué)生的期望值、渴求成功的欲望沒(méi)有大學(xué)生高，崗位較為穩(wěn)定；三是中職學(xué)生有專勁兒、可塑性強(qiáng)。

從薪酬需求看：大學(xué)以上學(xué)歷年薪要求10萬(wàn)元以上，專科學(xué)歷要求月薪5000元以上，高中（中職）月薪3000元左右，高中以下月薪2000元以上。

從企業(yè)對(duì)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)學(xué)生素養(yǎng)看：企業(yè)比較注重員工的愛(ài)崗敬業(yè)、操作技能、職業(yè)素養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)合作能力、學(xué)習(xí)溝通能力、執(zhí)行能力。企業(yè)對(duì)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)精神、操作技能、學(xué)習(xí)溝通能力比較看重，能夠形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、吃苦耐勞的企業(yè)文化。

從校企合作現(xiàn)狀看：職業(yè)學(xué)校建立校企合作單位35家、現(xiàn)代學(xué)徒制合作企業(yè)8家、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地12個(gè)、校外實(shí)訓(xùn)基地26個(gè)。為了提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，各職業(yè)學(xué)校積極與各產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)對(duì)接，建立合作機(jī)制。企業(yè)派技術(shù)骨干到職業(yè)學(xué)校兼職授課、教授實(shí)戰(zhàn)技能，將學(xué)校的理論實(shí)踐化；學(xué)校教師和學(xué)生一起到企業(yè)跟崗實(shí)習(xí)，學(xué)生將所學(xué)理論知識(shí)、實(shí)踐技能通過(guò)實(shí)踐操作，進(jìn)一步理解消化，內(nèi)化為自己的技術(shù)技能，教師將企業(yè)的管理文化、技術(shù)技能關(guān)鍵要素待回學(xué)校，及時(shí)調(diào)整教學(xué)方法、更新教育理念，幫助學(xué)生樹(shù)立學(xué)能以只用的信心，縮短學(xué)生畢業(yè)后帶企業(yè)的適應(yīng)期。

調(diào)研顯示：

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生成為企業(yè)主力軍。區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不再是簡(jiǎn)單的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，是具有一定的科技含量和技能技術(shù)的產(chǎn)業(yè)。職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的年齡結(jié)構(gòu)、個(gè)性愛(ài)好、所學(xué)專業(yè)技能技術(shù)減少了企業(yè)培訓(xùn)成本和縮短適應(yīng)崗位時(shí)間，能很快給企業(yè)帶來(lái)理想的經(jīng)濟(jì)效益（平偉實(shí)業(yè)的生產(chǎn)線外包、天農(nóng)八部、3158是很好的事例）。

二是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，符合職業(yè)學(xué)生興趣愛(ài)好。區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃大部分屬于高新產(chǎn)業(yè)，具有一定的挑戰(zhàn)性，契合現(xiàn)在職業(yè)學(xué)校學(xué)生敢于創(chuàng)新的個(gè)性特點(diǎn)，他們走上工作崗位后，表現(xiàn)出昂揚(yáng)向上的工作熱情，在自己喜歡的崗位上抱團(tuán)進(jìn)行創(chuàng)新專研，提高工作效益。

三是特殊時(shí)代特點(diǎn)，決定職業(yè)學(xué)生積極的工作態(tài)度。當(dāng)代職業(yè)學(xué)校學(xué)生已經(jīng)成為“互聯(lián)網(wǎng)+”的弄潮兒，他們熱衷于用智慧創(chuàng)造財(cái)富，追求用最短的時(shí)間創(chuàng)造盡可能高的勞動(dòng)效益。部分職業(yè)學(xué)校學(xué)生畢業(yè)后，積累一定的行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)后，選擇自主創(chuàng)業(yè)（快遞、電子商務(wù)、美容美發(fā)、健康養(yǎng)生等行業(yè)），將自己所學(xué)專業(yè)知識(shí)發(fā)揮極致，同時(shí)提供一定的就業(yè)崗位、培養(yǎng)一批技術(shù)人才。

四是示范引領(lǐng)，職業(yè)教育成為政府招商引資的名片。梁平區(qū)產(chǎn)教融合的成功案例，不僅帶動(dòng)了職業(yè)教育的全面發(fā)展，還成為政府招商引資的名片，集成電路、生態(tài)塑料等產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，從有到優(yōu)。180余家企業(yè)落戶梁平工業(yè)園區(qū)，主要看中梁平的職教名片。2017年上半年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值124.8億元，同比增長(zhǎng)9.5%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值110.2億元，增長(zhǎng)12.3%

二、存在的問(wèn)題

（一）職業(yè)教育大力發(fā)展的保障機(jī)制有待完善。其一，政府統(tǒng)籌管理不夠。政府、社會(huì)、學(xué)校、企業(yè)沒(méi)有形成利益共同體，各自為政，削弱了職業(yè)教育在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用。其二，職業(yè)教育科研力量薄弱，難以為職業(yè)教育改革與發(fā)展提供有效地科研保障；其三，行業(yè)企業(yè)參與度不高，制約了職業(yè)教育體系的發(fā)展。

（二）就業(yè)難和“用工荒”并存。產(chǎn)業(yè)升級(jí)形成了數(shù)量龐大的技術(shù)性崗位空缺，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的技工荒需要通過(guò)發(fā)展職業(yè)教育的途徑來(lái)填補(bǔ)。但目前職業(yè)教育卻因?yàn)槿瞬排囵B(yǎng)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確、專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)、教學(xué)模式落后等原因?qū)е虏糠之厴I(yè)生不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，出現(xiàn)“就業(yè)難”與“用工荒”同時(shí)存在的怪現(xiàn)象。

（三）職業(yè)教育地位不高。社會(huì)上鄙薄職業(yè)教育的傳統(tǒng)根深蒂固，這既是有社會(huì)的問(wèn)題，又是教育部門的問(wèn)題。是影響職業(yè)教育發(fā)展的根本原因。近年來(lái)，無(wú)論是辦學(xué)者還是求學(xué)者，都普遍追求高學(xué)歷層次，重學(xué)術(shù)人才的培養(yǎng)，輕應(yīng)用型人才的開(kāi)發(fā)，造成人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求之間的錯(cuò)位。

（四）職業(yè)學(xué)校缺乏服務(wù)與支持。面向市場(chǎng)辦學(xué)，是職業(yè)教育發(fā)展的方向，但市場(chǎng)信息、中介服務(wù)、研究機(jī)構(gòu)尚未跟上職業(yè)教育發(fā)展的需要。由于缺少公共支持，使得農(nóng)村職業(yè)教育籌資和服務(wù)成本控制的問(wèn)題難以解決，就業(yè)市場(chǎng)信息來(lái)源渠道不暢通與職業(yè)辦學(xué)的盲目性，對(duì)就業(yè)市場(chǎng)信息不敏感與職業(yè)教育發(fā)展慣性、周期較長(zhǎng)等因素相互作用，造成就業(yè)市場(chǎng)人才需求與職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)脫節(jié)。這樣一來(lái)，造成資源配置和使用效率低，一些專業(yè)的職業(yè)技術(shù)人才短缺，另一些專業(yè)的職業(yè)技術(shù)人才出現(xiàn)過(guò)剩，造成了職業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)性不合理。

（五）職業(yè)教育辦學(xué)特色不明顯，人才培養(yǎng)質(zhì)量不高？。一是農(nóng)村職業(yè)教育自身辦學(xué)特色不明顯，人才培養(yǎng)質(zhì)量不高？。二是專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相協(xié)調(diào)。三是課程設(shè)置與實(shí)際工作崗位的能力需求不相匹配。

三、建議

（一）加大職業(yè)教育發(fā)展執(zhí)法督查。國(guó)家雖然頒布了多部職業(yè)教育相關(guān)法律法規(guī)，但由于制度建設(shè)滯后且執(zhí)行不力，職業(yè)教育運(yùn)行仍然缺乏軟環(huán)境支持。

（二）優(yōu)化職業(yè)教育評(píng)價(jià)機(jī)制，形成富有地方特色的職業(yè)教育辦學(xué)格局。引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校根據(jù)本地生源特點(diǎn)，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，深化辦學(xué)體制改革，打造富有地方特色的職業(yè)學(xué)校品牌。調(diào)動(dòng)社會(huì)各界投資辦學(xué)的積極性，探索“學(xué)校、公司+農(nóng)戶”的辦學(xué)模式和“邊學(xué)習(xí)、邊致富”新型農(nóng)村職業(yè)學(xué)校辦學(xué)模式，貧困地區(qū)可以實(shí)現(xiàn)邊讀職校邊脫貧。

參考文獻(xiàn)：

[1]王?；?高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的研究[D].湖南師范大學(xué)，2013.