陳振宇

摘 要：城市建設(shè)過程，市政檔案屬于其建設(shè)基礎(chǔ)，只有加強(qiáng)市政檔案管理工作，才能實(shí)現(xiàn)檔案妥善保管，以發(fā)揮檔案重要作用，是每位檔案管理者重要職責(zé)。因此，市政檔案管理工作的展開，通常與市政建設(shè)存在直接聯(lián)系，需要對其予以高度重視。本文首先對市政檔案管理進(jìn)行分析，其次進(jìn)行市政檔案管理對市政建設(shè)作用的闡述，最后進(jìn)行市政檔案管理加強(qiáng)措施研究，以發(fā)揮市政檔案管理在市政建設(shè)中的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：市政工程；檔案管理；市政建設(shè)；作用

隨著城市建設(shè)的不斷加快。市政與其基礎(chǔ)建設(shè)均取得明顯進(jìn)步，從而向市政檔案管理提出較高要求，強(qiáng)化市政工程的檔案管理工作，確保其完整性與準(zhǔn)確性，不僅可以促進(jìn)城市建設(shè)進(jìn)程，而且還能為城市發(fā)展與設(shè)施管理等提供有力依據(jù)。由此可見，市政檔案屬于市政規(guī)劃和建設(shè)的重要保證，加強(qiáng)市政檔案的管理，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)城市運(yùn)轉(zhuǎn)存在的問題，以便于進(jìn)行市政設(shè)施價(jià)值的準(zhǔn)確判斷，以促進(jìn)城市長遠(yuǎn)發(fā)展。

一、市政檔案管理的分析

（一）內(nèi)涵

在城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善下，市政規(guī)劃的作用被逐漸凸顯，但是，無論是在新城市建設(shè)過程，還是舊城改造方面，均需要發(fā)揮市政檔案的重要作用，意在向市政規(guī)劃、建設(shè)提供依據(jù)。因此，市政檔案管理可以促進(jìn)市政建設(shè)，其管理情況更是和城市運(yùn)行與發(fā)展等存在直接聯(lián)系。在市政工程建設(shè)中，因?yàn)殡[蔽工程相對較多，且多數(shù)設(shè)施無法從表面進(jìn)行檢查，為了避免施工過程發(fā)生管線相撞或挖斷電纜等情況，需要市政檔案管理者做好本職工作，以便于向市政建筑提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)市政建設(shè)水平顯著提升。

（二）特點(diǎn)

市政檔案特點(diǎn)主要表現(xiàn)以下幾點(diǎn)：第一，市政檔案綜合性較強(qiáng)。城市屬于綜合體，其市政工作主要是在綜合體前提下進(jìn)行，無論城市建設(shè)規(guī)劃，還是在城市管理與科研等，均需要將資料作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，城市內(nèi)部影響因素進(jìn)行深入研究。對此，市政檔案的應(yīng)用過程，需要對其綜合性進(jìn)行考慮，以實(shí)現(xiàn)“面面俱到”。第二，較高專業(yè)性。因?yàn)槭姓n案涉及較多專業(yè)和學(xué)科，所以，市政檔案采集和處理加工過程，應(yīng)該重點(diǎn)分析其專業(yè)性，充分發(fā)揮其效能[1]。第三，典型性特點(diǎn)，屬于檔案文件基本特征，在市政檔案中，其典型性表現(xiàn)為市政規(guī)劃的研究過程，對于典型事例的運(yùn)用，確保問題得到具體說明，同時(shí)要求其具備較高專業(yè)性。第四，市政檔案的成套性。對于市政工程來講，城市、地區(qū)綜合評價(jià)過程，通常需要將實(shí)物檢驗(yàn)與觀測等作為主要參考。對此，在進(jìn)行市政檔案應(yīng)用過程，重點(diǎn)研究其成套性，可以為檔案管理提供保障。

二、市政檔案管理對市政建設(shè)的作用

（一）市政規(guī)劃與調(diào)整的作用

市政建設(shè)過程，科學(xué)規(guī)劃在其建設(shè)中具有不可替代作用，即市政規(guī)劃建設(shè)中，保證市政檔案的科學(xué)性，能夠確保資料與信息的準(zhǔn)確性，從而向市政建設(shè)予以信息保障?；诖?，市政檔案屬于市政建設(shè)重要方向，在其建設(shè)過程占據(jù)重要地位，在城市翻新與新規(guī)劃中，市政檔案主要是以參考資料為主，是我國市政建設(shè)主要構(gòu)成部分，以發(fā)揮其在市政規(guī)劃、調(diào)整中的重要作用。

（二）確保市政工程整體質(zhì)量

在國務(wù)院所頒布《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中，由于建設(shè)單位需要按照條件規(guī)定進(jìn)行檔案的設(shè)定，如果建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的，責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。以實(shí)際出發(fā)進(jìn)行《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》的科學(xué)制定，主要指出“工程竣工后的預(yù)驗(yàn)收工作應(yīng)交由市政檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)”。由此可見，在工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，工程檔案的合格情況屬于其重要前提，除了可以提升市政檔案的管理水平，還能提高市政工程整體質(zhì)量，確保市政工程可以正式投入使用，以此促進(jìn)市政建設(shè)[2]。

（三）是市政建設(shè)活動產(chǎn)物

在市政建設(shè)過程，活動成果具體表現(xiàn)為兩方面，即工程檔案與建筑實(shí)體，其中工程檔案主要對工程生產(chǎn)活動進(jìn)行詳細(xì)記錄，同時(shí)包括人們工程建設(shè)思想與施工技術(shù)，因此，工程檔案是存儲工程經(jīng)驗(yàn)與工程技術(shù)主要工具。就現(xiàn)代城市來講，只有保證工程檔案具有較高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且具有一定數(shù)量檔案資料，才能為市政建設(shè)提供技術(shù)保障，使其成為市政建設(shè)活動主要產(chǎn)物。

三、加強(qiáng)我國市政檔案管理的策略

（一）管理制度的具體落實(shí)

在市政建設(shè)中，建設(shè)人員一直發(fā)揮重要作用，工作人員的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，更是和市政建設(shè)質(zhì)量、水平存在直接聯(lián)系，因此，為了確保市政檔案管理的有序進(jìn)行，需要強(qiáng)化工作人員法律意識，通過對《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》的貫徹落實(shí)，使其嚴(yán)格按照管理制度要求進(jìn)行，切實(shí)做好每項(xiàng)工作內(nèi)容，如實(shí)做好檔案整理和收集等工作，以保證檔案資料完整性與準(zhǔn)確性，在提高其管理水平的同時(shí)，還能實(shí)現(xiàn)市政建設(shè)目標(biāo)。

（二）確保市政檔案延續(xù)性

在城市建設(shè)持續(xù)加快情況下，對市政工程方面隨之提出了新的要求，為了更好滿足發(fā)展變化要求，需要在現(xiàn)有發(fā)展的前提下，快速實(shí)現(xiàn)更新和轉(zhuǎn)變，市政檔案管理工作同樣如此，從而保證其延續(xù)性特點(diǎn)。對此，不斷加強(qiáng)管理者業(yè)務(wù)技能與素質(zhì)水平，能為市政檔案質(zhì)量和管理水平的提升奠定基礎(chǔ)；從城市實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行創(chuàng)新，確保市政檔案具有延續(xù)性，可以為建設(shè)人員的日常工作予以保障，以此促進(jìn)市政建設(shè)[3]。

（三）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化市政檔案

市政檔案具有標(biāo)準(zhǔn)化特點(diǎn)，能夠?qū)崿F(xiàn)市政建設(shè)水平的提升，創(chuàng)建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)檔案管理模式極其重要，不僅是國家的需求，而且還是城市持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，以發(fā)揮市政檔案作用。對于市政檔案的管理者來講，在進(jìn)行檔案收集與整理、立卷歸檔、驗(yàn)收等工作時(shí)，均需要根據(jù)文件檔案的管理規(guī)范執(zhí)行，保證檔案管理具有較高標(biāo)準(zhǔn)化，在提升市政檔案整體管理水平的同時(shí)，還能為市政工程的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)管理者專業(yè)能力和服務(wù)方式

在市政檔案管理工作中，為了提高其管理水平，還需要加強(qiáng)管理者專業(yè)能力，同時(shí)對檔案服務(wù)方式進(jìn)行優(yōu)化，具體措施包括：其一，對檔案管理模式的優(yōu)化?；谛畔r(shí)代，檔案管理應(yīng)該實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)等合理應(yīng)用，對此，管理者需要具備多樣化檔案操作技能，正確掌握紙質(zhì)檔案至電子檔案的轉(zhuǎn)變（即檔案數(shù)字化），以便于實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)和電子檔案的共存目的。其二，若要發(fā)揮檔案信息最大價(jià)值，使其檔案信息更加便捷，應(yīng)該在信息建設(shè)過程，對檔案學(xué)理論進(jìn)行全面了解，即管理者需要不斷豐富專業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化檔案信息管理的重要性。對服務(wù)方式增加具體是指：增加主動提供服務(wù)形式，在對使用者進(jìn)行分析和總結(jié)后，對檔案進(jìn)行科學(xué)編研。其三，盡量完成檔案室內(nèi)與室外使用的結(jié)合，其中檔案室內(nèi)使用要做好檔案保護(hù)與保密工作，而檔案室外使用則能呈現(xiàn)市政檔案開放性特點(diǎn)，以此進(jìn)行信息資源的共享，從而強(qiáng)化市政檔案服務(wù)性特點(diǎn)。

四、結(jié)束語

市政檔案屬于城建工作，其信息資源相對比較豐富，對市政檔案予以開發(fā)和利用，主要是利用各種方式進(jìn)行檔案存儲信息的轉(zhuǎn)化，使其成為主要生產(chǎn)力，由保管狀態(tài)轉(zhuǎn)變成利用狀態(tài)，從而發(fā)揮其技術(shù)效用與社會效益。就市政檔案而言，除了可以提供傳統(tǒng)借閱服務(wù)之外（即到檔案室借閱），還可以利用網(wǎng)絡(luò)開發(fā)（即用電腦查檔）等形式，實(shí)現(xiàn)各科室間資源共享的目的。因此，市政檔案管理在市政建設(shè)中占據(jù)重要地位，需要相關(guān)工作人員對其予以高度重視，以發(fā)揮其重要作用。

參考文獻(xiàn)

[1]黃燕.市政檔案管理對市政建設(shè)的作用分析[J].華東科技：學(xué)術(shù)版，2017（1）：306-306.

[2]周冬梅.芻議市政檔案管理對市政建設(shè)方面的具體作用[J].工業(yè)b，2016（5）：00033-00033.

[3]張助軍，王軍文.簡析市政檔案管理對市政建設(shè)的作用[J].工業(yè)c，2015（32）：89-89.