鄭舒予

摘 要：工程質(zhì)量管理是監(jiān)理工作的核心內(nèi)容，它貫穿于工程項目的全過程。針對工程項目質(zhì)量控制管理雖然采取了大量措施和辦法，但質(zhì)量問題形勢仍相當(dāng)嚴(yán)峻。本文從監(jiān)理角度出發(fā)，以現(xiàn)行的國家技術(shù)規(guī)范為準(zhǔn)則，對現(xiàn)場監(jiān)理工作的質(zhì)量控制要點進(jìn)行了深入研究。

關(guān)鍵詞：公路工程；現(xiàn)場監(jiān)理；質(zhì)量控制

隨著工程建設(shè)行業(yè)的迅速發(fā)展和市場化程度的不斷提高，特別是加入WTO以后，中國的工程監(jiān)理行業(yè)作為中國目前工程管理咨詢服務(wù)業(yè)存在的主要形式，也將面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我國建設(shè)領(lǐng)域建立監(jiān)理制度，目的就是要改變我國傳統(tǒng)的管理模式，建立專業(yè)化、社會化的專門監(jiān)理機(jī)構(gòu)，以提高項目的建設(shè)水平和投資綜合效益。隨著我國基建投資項目的不斷增加，公路施工隊伍和建材生產(chǎn)企業(yè)也隨之大量發(fā)展，工程質(zhì)量問題已經(jīng)成為加大基礎(chǔ)建設(shè)等重大決策成敗的關(guān)鍵。工程監(jiān)理作為監(jiān)督管理工程質(zhì)量的第三方角色，如何更好地發(fā)揮其監(jiān)理作用，顯得尤為重要。

1 當(dāng)前工程現(xiàn)場施工監(jiān)理現(xiàn)狀

公路工程的質(zhì)量關(guān)系到人民生活的安寧和生命、財產(chǎn)的安全，更關(guān)系到社會主義建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及人民生活水平不斷提高，對于公路工程施工質(zhì)量提出了更高的要求。建設(shè)工程監(jiān)理作為監(jiān)督管理工程質(zhì)量的第三方角色，對公路工程實施過程中工程質(zhì)量形成的管理工作起著重要作用。監(jiān)理任務(wù)是控制工程項目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)，其中投資控制是基礎(chǔ)，進(jìn)度控制是條件，而工程質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的核心。在實際工作中，大部分情況下業(yè)主更注重賦予監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場進(jìn)行工程質(zhì)量控制工作。實踐證明，加強(qiáng)工程監(jiān)理是保證工程質(zhì)量和效益的重要環(huán)節(jié)，如何更好地發(fā)揮其監(jiān)督管理作用，顯得尤為重要。工程項目由于建設(shè)規(guī)模大、工期長、投入多、技術(shù)復(fù)雜、以及管理方式的特殊性等特點，再加上監(jiān)理從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊且整體素質(zhì)不高，尤其是缺乏既有豐富經(jīng)驗又有扎實理論基礎(chǔ)的專家，監(jiān)理人員在質(zhì)量控制方面處于一般的看圖紙、查規(guī)范狀態(tài)。往往是靠監(jiān)理工程師的經(jīng)驗對現(xiàn)場工程質(zhì)量進(jìn)行控制，缺乏科學(xué)的管理手段和控制方法；現(xiàn)場監(jiān)理質(zhì)量控制工作文件的編制、審查及工作評定過程中，缺少規(guī)范化的操作手冊作為技術(shù)指南，導(dǎo)致對監(jiān)理工程師在現(xiàn)場工作的質(zhì)量監(jiān)控欠缺合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)場工作人員的工作內(nèi)容和工作程序無法給出明確的評價。這就決定了施工現(xiàn)場監(jiān)理質(zhì)量控制工作的隨意性。

2 公路工程現(xiàn)場施工質(zhì)量監(jiān)理控制要點

1）工程分包審查。按照相關(guān)規(guī)定監(jiān)理工程師需審查工程分包內(nèi)容。

2）施工測量放線審批。施工單位運(yùn)用的測量儀器應(yīng)由監(jiān)理工程師進(jìn)行檢查，并按照相關(guān)規(guī)范做好校對工作，同時對施工測量放線數(shù)據(jù)、圖表等進(jìn)行審查，做好批復(fù)工作。監(jiān)理工程師需復(fù)測基準(zhǔn)點引出的工程控制樁，復(fù)測全部施工放線重點樁位，其他樁位抽測比例需控制在3/10以上。

3）工程原材料和混合料審批。施工原材料、混合料試驗資料在施工單位申報后需由監(jiān)理工程師審查，并獨立取樣對原材料進(jìn)行平行試驗。在施工單位標(biāo)準(zhǔn)試驗前提下，應(yīng)對混合料進(jìn)行試驗驗證，特殊情況下可進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)試驗，批復(fù)則需在合同規(guī)定期限內(nèi)完成。

4）施工組織與人員配備審查。分項工程施工前期，監(jiān)理工程師需對此分項工程施工組織進(jìn)行審查，如項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)人員配置是否合理、是否符合施工規(guī)范加以確定。

5）施工機(jī)械設(shè)備審查。施工單位選用的機(jī)械設(shè)備是否與合同規(guī)定相符需監(jiān)理工程師審查，重點對機(jī)械設(shè)備是否與施工質(zhì)量、安全等需求進(jìn)行審查。

6）施工監(jiān)理方式的運(yùn)用。其一，巡視。施工過程中的分項、分部工程批準(zhǔn)工作；質(zhì)量檢測、安全管理人員能否根據(jù)要求到崗等為監(jiān)理人員重點巡視的內(nèi)容。其二，旁站。試驗工程、重大隱蔽工程等需監(jiān)理人員實施旁站監(jiān)理。監(jiān)督旁站項目工藝過程為旁站監(jiān)理人員工作的重點。其三，抽檢。水泥、瀝青、石灰、碎石等為一級公路施工的主要施工材料，作為監(jiān)理抽檢的重點，與施工單位自檢頻率相比，其抽檢頻率需多出20%的比例。

3 公路工程現(xiàn)場監(jiān)理質(zhì)量管理措施

隨著我國各項改革事業(yè)的進(jìn)一步深化，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展過程中，推行工程全過程監(jiān)理制度，已是大勢所趨。工程項目的質(zhì)量目標(biāo)，是通過設(shè)計使其具體化的，設(shè)計在技術(shù)上是否可行，經(jīng)濟(jì)上是否合理，結(jié)構(gòu)上是否安全可靠等是影響工程質(zhì)量的決定性因素。因此，公路工程質(zhì)量尤為重要，監(jiān)理作為工程質(zhì)量監(jiān)督的一個重要體系，是加強(qiáng)工程質(zhì)量的重要保證因素。

3.1 重視質(zhì)量意識，提高施工人員整體素質(zhì)

工程質(zhì)量監(jiān)督是一項集法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和行政于一體的綜合性工作，屬行政和技術(shù)的監(jiān)督執(zhí)法。因此，良好的監(jiān)督隊伍素質(zhì)，強(qiáng)有力的執(zhí)法能力是搞好工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)。人員的素質(zhì)涵蓋參與施工活動的人群的決策能力、管理能力、經(jīng)營能力、控制能力、作業(yè)能力及道德品質(zhì)等諸多方面。人員素質(zhì)的高低直接影響到工程質(zhì)量目標(biāo)的成敗，是工程質(zhì)量高低、優(yōu)劣的決定性因素。因此，控制工程質(zhì)量首先要從嚴(yán)格人員準(zhǔn)入和提高人員素質(zhì)抓起。監(jiān)督力度的加強(qiáng)是多方面的工作，除了要確定質(zhì)量管理和監(jiān)督的職能和責(zé)任之外，還要對質(zhì)量控制加以管理 ，保證質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)全面發(fā)揮出理想的作用。不僅要維護(hù)良好的市場秩序，還要規(guī)范法人行為，對監(jiān)理責(zé)任制度加以改進(jìn)。

3.2 完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系

公路施工全過程質(zhì)量管理要求建立完備的質(zhì)量保證體系。首先，要建立一個質(zhì)保體系，最重要的是使其有效運(yùn)行。其次，貫徹iso9000系列標(biāo)準(zhǔn)，建立和運(yùn)行質(zhì)量保證體系。再者，從工程調(diào)研和任務(wù)承接、施工準(zhǔn)備、材料采購、施工生產(chǎn)、試驗與檢驗、公路產(chǎn)品功能試驗、施工交驗等環(huán)節(jié)完善和改進(jìn)質(zhì)量體系結(jié)構(gòu)，并使之有效控制運(yùn)行，旨在嚴(yán)密控制公路質(zhì)量。同時，不斷完善法律法規(guī)，做好各個方面的規(guī)章準(zhǔn)則 ，提高監(jiān)理制度的科學(xué)性。并更新監(jiān)理方式，采取何種監(jiān)理措施則決定了最終的監(jiān)理效果，監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)需要創(chuàng)設(shè)一套包括質(zhì)量責(zé)任制度、技術(shù)復(fù)核制度，對各項工作都進(jìn)行明確的責(zé)任劃分，以保證良好的工作效率。 在設(shè)計環(huán)節(jié)必須加強(qiáng)監(jiān)理力度，一旦錯誤的設(shè)計方案被使用后給工程帶來的損失是巨大的。

3.3 做好施工全過程的監(jiān)督管理

監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)和監(jiān)理合同的要求，向工程施工現(xiàn)場派駐相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員和設(shè)備，認(rèn)真審查施工組織設(shè)計和技術(shù)措施，進(jìn)行工程質(zhì)量檢測，參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗收。同時還必須對進(jìn)場的材料和設(shè)備進(jìn)行把關(guān)驗收，對檢驗不合格的材料和設(shè)備不得進(jìn)場使用。加強(qiáng)公路項目施工現(xiàn)場管理，做好事前質(zhì)量控制、事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制。為了加強(qiáng)項目施工現(xiàn)場質(zhì)量控制，明確各地施工階段質(zhì)量控制重點，在施工現(xiàn)場質(zhì)量管理過程中確立事前質(zhì)量控制、事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制三個階段。事前質(zhì)量控制，是指在正式施工前，以整個項目施工現(xiàn)場為對象而進(jìn)行的各項施工準(zhǔn)備。主要是施工現(xiàn)場“五通一平”。事中質(zhì)量控制，是指在施工過程中進(jìn)行的質(zhì)量控制。事后質(zhì)量控制，是指在工程項目完成施工過程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制。準(zhǔn)備竣工驗收資料，按規(guī)定的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)，對已完成的分項、分部工程，單位工程進(jìn)行質(zhì)量評定。

4 結(jié)束語

綜上所述，作為公路工程建設(shè)的重要組成部分，公路監(jiān)理工作能否正常進(jìn)行對公路施工質(zhì)量尤為重要。為有效提升公路監(jiān)理管理水平，必須重視公路現(xiàn)場監(jiān)理工作，及時采取科學(xué)、有效的控制措施，才能推動公路行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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