韓永兵

安徽省定遠(yuǎn)縣緊緊圍繞財(cái)政改革和脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管制度，抓好監(jiān)管重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過對(duì)惠農(nóng)重點(diǎn)政策資金、扶貧資金等開展監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治工作，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金安全運(yùn)行。具體做法是：

一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管制度建設(shè)。修訂完善《定遠(yuǎn)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》、《定遠(yuǎn)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管操作規(guī)程》、《定遠(yuǎn)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》等文件，落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金責(zé)任》等文件，進(jìn)一步明確了財(cái)政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部對(duì)資金監(jiān)管的職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、考評(píng)及獎(jiǎng)懲。

二是加強(qiáng)預(yù)算資金監(jiān)管。2017年預(yù)算資金監(jiān)管重點(diǎn)是預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算公開。年初，縣財(cái)政部門督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真編制2016年部門決算和2017年度部門預(yù)算，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)審批。根據(jù)縣財(cái)政部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度預(yù)算批復(fù)，主要通過財(cái)政管理一體化信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出和政府采購(gòu)資金支付的審核，杜絕無預(yù)算撥款和無預(yù)算采購(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)在政府網(wǎng)站公開了年度預(yù)算和決算情況。

三是加強(qiáng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，按照財(cái)政資金監(jiān)管操作規(guī)程及相關(guān)要求，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的公開公示，并將有關(guān)文字和圖片保留和上傳。結(jié)合涉農(nóng)資金專項(xiàng)檢查等，縣財(cái)政局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展多次惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理和發(fā)放檢查。

四是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。對(duì)一事一議項(xiàng)目資金，一是在項(xiàng)目實(shí)施過程中，實(shí)行“一塊牌子三張照片”制度。對(duì)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行建前、建中、建后全程公示，建立公示牌公布，標(biāo)明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目概況、投資總額、籌資籌勞、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)金額、施工單位、工程監(jiān)督員、竣工日期等內(nèi)容。請(qǐng)村民對(duì)“一事一議”建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督和管理，激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與興辦農(nóng)村公益事業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

五是加強(qiáng)村級(jí)資金監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年開展兩次以上村級(jí)財(cái)務(wù)互審和檢查，促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化。日常工作中，重點(diǎn)是督促各村按時(shí)報(bào)賬，代理中心及時(shí)記賬；督促各行政村每季度至少公開一次村務(wù)、財(cái)務(wù)情況，接受群眾監(jiān)督。

六是加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管?？h財(cái)政局配合縣紀(jì)委、縣扶貧辦、縣審計(jì)局開展扶貧領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治檢查4次，針對(duì)存在的問題認(rèn)真分析，采取對(duì)策，督促問題單位制定整改措施，立行立改，確保扶貧資金盡早發(fā)揮效益。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年定遠(yuǎn)縣鄉(xiāng)財(cái)政資金監(jiān)管信息通達(dá)334 條，公開公示1460條，抽查巡查657次，全年監(jiān)管預(yù)算類資金15930萬元、項(xiàng)目類資金5485萬元、補(bǔ)助類資金72477萬元、扶貧資金64763萬元、村級(jí)資金3390萬元。

（作者單位：安徽省定遠(yuǎn)縣財(cái)政局）

責(zé)任編輯：凌玉