楊雪琴 花春

【摘 要】本文通過研究我國“網(wǎng)上公安局”便民服務(wù)平臺建設(shè)普遍存在的問題，根據(jù)我國具體國情，提出幾點(diǎn)針對性的建議。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)上公安局；便民服務(wù)；現(xiàn)狀及完善

一、新媒體時代“網(wǎng)上公安局”便民服務(wù)平臺的內(nèi)涵

新媒體時代的“網(wǎng)上公安局”是建立在數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)之上的電子化的虛擬公安機(jī)關(guān)?！熬W(wǎng)上公安局”便民服務(wù)平臺則是依附于“網(wǎng)上公安局”，為了實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”的目標(biāo)而特設(shè)的“一站式服務(wù)、一體化辦事、一鍵式管理、一網(wǎng)通互動”的綜合電子警務(wù)平臺。

二、新媒體時代“網(wǎng)上公安局”便民服務(wù)平臺的內(nèi)容

（一）警務(wù)活動，信息公開

“網(wǎng)上公安局”便民服務(wù)平臺有專門的公安新聞、公示公告、警情通報(bào)、警網(wǎng)頭條、警方提示、防范宣傳、突發(fā)熱點(diǎn)案事件回應(yīng)等警務(wù)資訊模塊，公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以公開為原則、不公開為例外，把民眾知情權(quán)放到第一位，真正做到公平公正。

（二）網(wǎng)上預(yù)約，在線辦事

網(wǎng)民可以通過該平臺辦理戶政預(yù)約、家屬預(yù)約會見在押人員、律師預(yù)約會見在押人員、預(yù)約參觀監(jiān)管場所、預(yù)約辦理出入境證件等活動，一旦申請資料經(jīng)后臺審批合格，百姓即可攜帶相關(guān)證件繼續(xù)到前臺辦理，力爭做到來公安機(jī)關(guān)一次就能辦結(jié)全部手續(xù)。

（三）指尖互動，警民溝通

“網(wǎng)上公安局”便民服務(wù)平臺設(shè)置了多種類警民互動交流模塊如業(yè)務(wù)咨詢、投訴舉報(bào)、群眾滿意度測評等，讓警民交流從傳統(tǒng)的“面對面”變成“鍵對鍵”、“指對指”，構(gòu)筑了警民溝通的新橋梁、拓寬了警民溝通的渠道、一定程度上保障了溝通信息的真實(shí)度。

三、我國“網(wǎng)上公安局”便民服務(wù)平臺建設(shè)存在的問題

（一）警務(wù)資訊發(fā)布冗雜，推文更新不及時

公安機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)決定了其每天面對的是紛雜的社會現(xiàn)象，復(fù)雜的社會矛盾，繁瑣的社會事務(wù)。工作范圍廣、任務(wù)重、瑣事雜成為基層公安工作的突出特征，目前我國“網(wǎng)上公安局”便民平臺中警務(wù)信息、公安新聞、警情通報(bào)等警務(wù)資訊的推文表現(xiàn)出警情分類不明顯，涉及多種公安業(yè)務(wù)新聞混雜在一起，重點(diǎn)不突出，通報(bào)不及時等問題。

（二）案件進(jìn)展?fàn)顟B(tài)滯后，實(shí)際材料存在偏差

由于部分地區(qū)基層民警的日常事務(wù)繁雜，疏于及時將案件入網(wǎng)，加上案件入網(wǎng)還沒有成為一個硬性規(guī)定，部分民警沒有及辦及入網(wǎng)的意識，往往使得網(wǎng)上案件信息與實(shí)際檔案材料存在一定的偏差，便民服務(wù)平臺存在一定的滯后性，不少網(wǎng)民會抱怨有時案件已經(jīng)結(jié)案可是在平臺中仍然顯示正在辦理中，顯得有些無奈。

（三）便民服務(wù)水平不一， 普及程度有待加強(qiáng)

目前我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一、各省市公安機(jī)關(guān)不同部門呈現(xiàn)各自為政、獨(dú)自發(fā)展、缺乏整體規(guī)劃的特點(diǎn)，直接結(jié)果就是各地區(qū)各部門便民服務(wù)水平不一，平臺只能跨小區(qū)域辦公，未達(dá)到真正的超空間、實(shí)體化運(yùn)作，加上目前我國部分地區(qū)部分百姓宿存的傳統(tǒng)觀念仍然停留在有困難找警察，沒困難不主動關(guān)注的狀態(tài)，便民服務(wù)平臺普及程度有待加強(qiáng)。

（四）平臺后臺管理混亂，缺乏綜合性人才

“網(wǎng)上公安局”便民服務(wù)平臺后臺操作者的一言一行代表著公安形象?，F(xiàn)階段，我國便民服務(wù)平臺的后臺管理隊(duì)伍由于全國沒有統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，也缺乏綜合性專門人才，部分地區(qū)公安機(jī)關(guān)并沒有充分意識到網(wǎng)上公安局重要性，對網(wǎng)上公安角色定位不準(zhǔn)，公仆意識、服務(wù)意識有待加強(qiáng)，網(wǎng)上服務(wù)工作仍然停留在表面，服務(wù)平臺存在一定的后臺管理混亂現(xiàn)象。

四、提升我國“網(wǎng)上公安局”便民服務(wù)平臺建議對策

（一）提高認(rèn)識統(tǒng)一思想，精心策劃推文

新媒體時代“網(wǎng)上公安局”便民服務(wù)平臺是公安機(jī)關(guān)從執(zhí)法者的角色轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者的有效途徑之一。公安警務(wù)資訊發(fā)布工作是滿足公眾知情權(quán)、警務(wù)信息公開化的重要形式。各省市局思想上要高度重視，正確認(rèn)識“實(shí)體警務(wù)”和“虛擬警務(wù)”的關(guān)系，精心策劃推文、及時公布案情，塑造公安機(jī)關(guān)的良好形象，讓群眾廣泛、深入地了解公安機(jī)關(guān)，取得人民群眾對公安工作的理解和支持，提高群眾對公安工作的了解度和認(rèn)同度。

（二）檔案材料及時入網(wǎng)，更新大數(shù)據(jù)庫

公安機(jī)關(guān)要建立專門規(guī)章制度，經(jīng)常開展教育培訓(xùn)，督促基層不同部門民警熟知便民平臺的模塊內(nèi)容、操作方法、服務(wù)要求，對消防案件、交通事故案件、刑事案件等無需保密的檔案材料及時入網(wǎng)，更新平臺大數(shù)據(jù)庫，并且要選派專門的監(jiān)督人員，采取抽查方法檢查檔案數(shù)據(jù)更新是否及時、是否合格，確保案件檔案材料及時入網(wǎng)，大數(shù)據(jù)庫及時更新，切實(shí)把便民服務(wù)平臺案件查詢模塊做好、百姓用好。

（三）摒棄落后服務(wù)模塊，推進(jìn)平臺升級

從全國范圍看，各省市便民服務(wù)平臺，載體形式多樣，他們大多以官方網(wǎng)站、官方微信、官方微博、官方公眾號等作為側(cè)重使用的載體，但不同地區(qū)側(cè)重使用載體有差異，這就需要公安機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)各省先進(jìn)平臺建設(shè)經(jīng)驗(yàn)有效整合，摒棄落后模塊，補(bǔ)齊短板避免部分項(xiàng)目低水平重復(fù)建設(shè)，豐富便民服務(wù)平臺的項(xiàng)目功能，進(jìn)一步推進(jìn)平臺升級，滿足不同層次群眾的不同訴求。

（四）加強(qiáng)對口人才培養(yǎng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)

網(wǎng)上公安局便民服務(wù)平臺不是裝裝樣子就能切實(shí)落實(shí)達(dá)到理想的效果，打鐵還需自身硬。公安機(jī)關(guān)必須找準(zhǔn)網(wǎng)上公安局便民服務(wù)平臺新定位，把握新方向，加大對新媒體時代公安專業(yè)人才培養(yǎng)，通過各種方式，把那些具有充沛的基層工作經(jīng)驗(yàn)和過硬的實(shí)戰(zhàn)技能，同時又精通計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識的公安干警充實(shí)到便民服務(wù)平臺上來。其次按照便民服務(wù)平臺不同模塊對后臺民警的不同要求，培訓(xùn)出一批有著扎實(shí)的平臺操作能力、熱情飽滿的服務(wù)態(tài)度、嚴(yán)格遵守辦案程序的專業(yè)化“后臺民警”。 第三，要重視領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用新媒體技術(shù)決策部署、組織指揮隊(duì)伍，促進(jìn)他們緊跟時代腳步，提高駕馭各種復(fù)雜的社會局面能力，切實(shí)讓網(wǎng)上公安局便民服務(wù)平臺在新媒體時代下順應(yīng)時代的要求將現(xiàn)實(shí)警務(wù)在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行再現(xiàn)并延伸，真正做到對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明。

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