近日，本市召開會(huì)議，動(dòng)員部署村和社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律。為規(guī)范有序推進(jìn)村和社區(qū)黨組織換屆選舉工作，鞏固黨在城鄉(xiāng)基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，市委組織部制訂了村和社區(qū)黨組織換屆選舉工作規(guī)程。如果你是參加村或社區(qū)“兩委”換屆選舉的黨員，這些規(guī)定你知道嗎？

參加選舉的黨員人數(shù)怎么確定？

答：村（社區(qū)）黨組織根據(jù)實(shí)際情況確定參加黨員（代表）大會(huì)選舉的應(yīng)到黨員人數(shù)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)區(qū)委組織部備案。

黨員因下列五種情況不能參加選舉的，在征求黨員本人和家屬意見的基礎(chǔ)上，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委同意，并經(jīng)黨員（代表）大會(huì)通過，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：

①患有精神病或因其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意愿的；

②自費(fèi)出國(guó)半年以上的；

③雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正被拘留、留置或正在服刑的；

④年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的；

⑤工作調(diào)動(dòng)、外派鍛煉、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。

候選人人選怎么確定？

答：1.組織民主推薦

村（社區(qū)）黨組織成員候選人初步人選由黨員和群眾代表公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的方式產(chǎn)生。

對(duì)黨員和群眾推薦意見比較分散、難以確定黨組織成員人選的村和社區(qū)，以及沒有合適黨組織書記人選的村和社區(qū)，上級(jí)黨組織可提出推薦人選。

黨員推薦和群眾推薦的結(jié)果作為提名候選人的重要參考；得票不高的，不能提名為候選人，但也不能簡(jiǎn)單以票取人。

2.確定候選人初步人選

村和社區(qū)黨組織結(jié)合推薦情況，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委溝通后，召開黨委（黨總支、黨支部）會(huì)議，提出候選人初步人選建議名單，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委召開黨（工）委會(huì)，根據(jù)推薦結(jié)果和日常掌握情況，按照不低于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例，研究確定候選人初步人選，并反饋村（社區(qū)）黨組織。對(duì)不宜作為村（社區(qū)）黨組織班子成員候選人初步人選的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委向村（社區(qū)）黨組織作出說明，缺額人選由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委參考推薦得票情況確定。

3.確定候選人預(yù)備人選考察對(duì)象

村（社區(qū)）黨組織召開黨委（黨總支、黨支部）會(huì)議，按照不低于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例，研究確定下屆黨組織班子成員候選人預(yù)備人選考察對(duì)象，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委。

4.進(jìn)行考察審核

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委對(duì)黨組織班子成員候選人預(yù)備人選考察對(duì)象進(jìn)行考察，在考察中要注意聽取黨員群眾的意見，征求紀(jì)檢監(jiān)察、組織、民政、政法、信訪、綜治等部門的意見。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行資格預(yù)審，將合格人選提交區(qū)選辦進(jìn)行資格聯(lián)審。資格審查結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委將資格審查結(jié)果反饋村（社區(qū)）黨組織。

經(jīng)區(qū)級(jí)聯(lián)審，對(duì)于不符合條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、村（社區(qū)）黨組織根據(jù)推薦情況，綜合考慮，重新確定考察人選，履行資格聯(lián)審程序。

5.確定候選人預(yù)備人選

村（社區(qū)）黨組織召開黨委（黨總支、黨支部）會(huì)議，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委考察、區(qū)相關(guān)部門資格聯(lián)審情況，研究確定下屆村（社區(qū)）黨組織班子成員候選人預(yù)備人選名單，并在全村（社區(qū)）范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5天。

6.批復(fù)確定候選人正式人選

公示結(jié)束后，村（社區(qū)）黨組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委上報(bào)確定下屆村（社區(qū)）黨組織班子成員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委召開黨（工）委會(huì)，按照不低于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例，研究確定村和社區(qū)黨組織班子成員正式候選人名單，并批復(fù)村（社區(qū)）黨組織。

7.開展“三項(xiàng)承諾”

全面實(shí)行候選人向村（社區(qū)）黨組織和黨員群眾公開承諾制度。村（社區(qū)）黨組織組織候選人，就遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律作出競(jìng)職承諾，就任期工作目標(biāo)和舉措設(shè)想作出履職承諾，就當(dāng)選后不認(rèn)真履職作出辭職承諾。承諾可采取書面、會(huì)議當(dāng)面承諾等方式進(jìn)行。

黨員（代表）大會(huì)選舉要做好哪些前期工作？

答：1.起草報(bào)告。村（社區(qū)）黨組織班子成員要深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)任期工作，科學(xué)謀劃未來發(fā)展，起草好黨組織工作報(bào)告。

2.準(zhǔn)備文件。村（社區(qū)）黨組織班子成員按照分工，認(rèn)真準(zhǔn)備召開黨員（代表）大會(huì)有關(guān)文件材料，如會(huì)議通知、日程安排、應(yīng)到黨員名冊(cè)、候選人預(yù)備人選名單、選票、會(huì)議主持詞、有關(guān)決議草案、選舉辦法等。

3.會(huì)議研究。村（社區(qū)）黨組織召開黨委（黨總支、黨支部）會(huì)議，介紹黨員（代表）大會(huì)準(zhǔn)備工作情況，確定黨員（代表）大會(huì)議程、召開時(shí)間和地點(diǎn)；審議黨組織工作報(bào)告；提出嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律、完成會(huì)議任務(wù)要求；確定黨員（代表）大會(huì)的其他事項(xiàng)。外出黨員比較多的，應(yīng)將黨員（代表）大會(huì)安排在黨員相對(duì)集中的時(shí)間召開。

4.下發(fā)通知。村（社區(qū)）黨組織提前向所有參加黨員（代表）大會(huì)的應(yīng)到黨員發(fā)出書面通知，明確黨員（代表）大會(huì)召開的時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)期、主要議題、基本要求等。

5.布置會(huì)場(chǎng)。黨員（代表）大會(huì)會(huì)場(chǎng)要莊嚴(yán)隆重、樸素大方。主席臺(tái)臺(tái)口上方懸掛大會(huì)會(huì)標(biāo)“中國(guó)共產(chǎn)黨XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）XX村（社區(qū)）黨員（代表）大會(huì)”。要在會(huì)場(chǎng)備好票箱，布置必要的錄音、錄像、拍照等設(shè)備。

黨員（代表）大會(huì)選舉的議程是什么？

答：黨員（代表）大會(huì)一般由上屆村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)同志主特，具體議程如下：

1.工作人員清點(diǎn)實(shí)到人數(shù)。

2.宣布大會(huì)開幕，奏（唱）國(guó)歌。

3.通過黨員（代表）大會(huì)議程。

4.上屆村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)同志作工作報(bào)告。

5.通過大會(huì)選舉辦法、監(jiān)票人、計(jì)票人名單。

6.宣布新一屆村（社區(qū)）黨組織班子成員候選人名單。宣讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委批復(fù)的村（社區(qū)）黨組織班子成員候選人名單，介紹候選人基本情況。

7.選舉新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員。

具體選舉中，可先由黨員（代表）大會(huì)選舉產(chǎn)生委員，再由大會(huì)從所有當(dāng)選委員中選舉產(chǎn)生書記、副書記；也可由黨員（代表）大會(huì)一次投票選舉產(chǎn)生書記、副書記和其他委員。各區(qū)可根據(jù)實(shí)際，研究確定黨組織班子成員選舉具體辦法。

8.監(jiān)票人向大會(huì)報(bào)告選舉結(jié)果。

9.主持人宣布當(dāng)選人員名單。

10.通過大會(huì)工作報(bào)告。

11.新當(dāng)選的村（社區(qū)）黨組織書記表態(tài)發(fā)言。

12.宣布大會(huì)閉幕、奏國(guó)際歌。

選舉結(jié)束后，新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書面報(bào)告選舉情況。

（市委組織部組織處供稿）