謝秉坤

【摘要】穩(wěn)定是第一責(zé)任，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，抓好防恐維穩(wěn)工作、保持企業(yè)和諧穩(wěn)定，根本上是為了促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。要始終保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)反恐維穩(wěn)工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，通過(guò)強(qiáng)化信息搜集、強(qiáng)化穩(wěn)定面防控、強(qiáng)化四重管控、強(qiáng)化應(yīng)急處置、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任、強(qiáng)化責(zé)任追究等措施，確保企業(yè)和諧穩(wěn)定.

【關(guān)鍵詞】防恐維穩(wěn) 和諧穩(wěn)定 初探

穩(wěn)定是第一責(zé)任，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，抓好防恐維穩(wěn)工作、保持企業(yè)和諧穩(wěn)定，根本上是為了促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。要始終保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)反恐維穩(wěn)工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)防恐維穩(wěn)工作的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)密防范。同時(shí)，要把保穩(wěn)定和促發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，務(wù)必保持高度警醒，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，在政治上、思想上和行動(dòng)上與中央和上級(jí)黨委保持高度一致。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，確保上級(jí)各項(xiàng)部署在企業(yè)落地生根，旗幟鮮明地堅(jiān)決遏制和打擊一切暴力恐怖活動(dòng)，為維護(hù)企業(yè)大局和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

一、強(qiáng)化信息搜集

習(xí)近平總書(shū)記指出，反恐怖斗爭(zhēng)事關(guān)國(guó)家安全，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局，是一場(chǎng)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、社會(huì)安定、人民幸福的斗爭(zhēng)，必須采取堅(jiān)決果斷措施，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決把暴力恐怖分子囂張氣焰打下去。要建立健全反恐工作格局，完善反恐工作體系，加強(qiáng)反恐力量建設(shè)。要堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)合、依靠群眾，深入開(kāi)展各種形式的群防群治活動(dòng)，筑起銅墻鐵壁，使暴力恐怖分子成為“過(guò)街老鼠、人人喊打”。打好主動(dòng)仗、下好先手棋，信息搜集是關(guān)鍵。要切實(shí)加強(qiáng)信息搜集工作，及時(shí)掌握最新動(dòng)向，及時(shí)分析研判，加強(qiáng)預(yù)防，牢牢掌握防恐維穩(wěn)工作的主動(dòng)權(quán)。

二、強(qiáng)化穩(wěn)定面防控

防恐維穩(wěn)，重在防控。要按照“預(yù)防在先、止于未發(fā)”的要求，堅(jiān)持動(dòng)靜結(jié)合、顯隱結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合、專(zhuān)群結(jié)合，對(duì)各類(lèi)違法分子始終保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)做到逢疑必查、有況必處，提高管事率，確保重點(diǎn)部位巡查、轄區(qū)有聯(lián)防，形成強(qiáng)大的震懾效果。要充分發(fā)揮群防群治的綜合防控優(yōu)勢(shì)，組織各類(lèi)群防群治力量值守，配合公安機(jī)關(guān)實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控。有關(guān)單位和部門(mén)，要切實(shí)履職盡責(zé)，加強(qiáng)對(duì)管轄場(chǎng)所和單位的監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)異常，立即落實(shí)查處。有關(guān)單位和部門(mén)要加強(qiáng)內(nèi)部防控，落實(shí)分片包干，管好自己的人，看好自己的門(mén)。尤其是要落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，凡是涉及職工群眾切身利益的重大決策，都要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和訴求，認(rèn)真開(kāi)展穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從源頭上消除穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。

三、強(qiáng)化四重管控

要強(qiáng)化重點(diǎn)人頭管控。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任和措施，對(duì)重點(diǎn)穩(wěn)控人員實(shí)施嚴(yán)管?chē)?yán)控，堅(jiān)決防止漏管失控。強(qiáng)化重點(diǎn)部位管控。對(duì)企業(yè)機(jī)關(guān)等重點(diǎn)部位，人員密集區(qū)域，要采取視頻監(jiān)控與重點(diǎn)布控與巡邏等方式，捉早控制，實(shí)施加強(qiáng)型防范，嚴(yán)防發(fā)生各種形式的違法犯罪活動(dòng)。強(qiáng)化重點(diǎn)群體管控。強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段管控。要認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段“每日一研”和“零報(bào)告”制度，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)指揮，確保上下“一盤(pán)棋”。

四、強(qiáng)化應(yīng)急處置

按照“處早處小”的要求，進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)裝備配備，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，確保一旦有事能拉得出、沖得上、控得住、打得贏(yíng)。對(duì)各種暴力恐怖活動(dòng)，一定要緊繃弦、出重拳、下狠手，敢于依法打擊，堅(jiān)決摧毀敵對(duì)分子的破壞企圖。

五、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為最龐大、最活躍的輿論場(chǎng)，也已成為防恐維穩(wěn)工作的主陣地。一定要牢固樹(shù)立“輿情就是警情”理念，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，進(jìn)一步整合力量，做到時(shí)間空間全面覆蓋、網(wǎng)上網(wǎng)下統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，切實(shí)把控好輿論陣地。防恐穩(wěn)定，是一項(xiàng)重大政治任務(wù)。要牢固樹(shù)立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想，各司其職、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，堅(jiān)決打好防恐維穩(wěn)這場(chǎng)硬仗。

六、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

黨政“一把手”作為本單位維穩(wěn)工作的“第一責(zé)任人”，要把做好防恐維穩(wěn)工作作為政治和能力上的雙重檢驗(yàn)，親自部署、親自推動(dòng)、親自督促，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。分管領(lǐng)導(dǎo)作為“具體責(zé)任人”，要堅(jiān)持在管業(yè)務(wù)的同時(shí)管安全、管穩(wěn)定，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)、督促檢查。

七、強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任

防恐維穩(wěn)，人人有責(zé)。各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化大局觀(guān)念，按照企業(yè)黨組織的統(tǒng)一部署，既主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，又緊密協(xié)調(diào)配合，做到信息靈、行動(dòng)快，共同把維穩(wěn)工作做好做實(shí)，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。特別是要按照網(wǎng)格化管理的要求，將有關(guān)責(zé)任逐級(jí)分解到崗、落實(shí)到人，構(gòu)建“層層銜接、人人有責(zé)”的責(zé)任體系，確保守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。各級(jí)黨員干部特別是身處防恐維穩(wěn)一線(xiàn)的黨員干部，要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍，對(duì)上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，無(wú)條件地執(zhí)行到位、落實(shí)到位，決不允許拖沓延誤，更不允許打折扣、講價(jià)錢(qián)。

八、強(qiáng)化責(zé)任追究

進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任，自覺(jué)肩負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任；進(jìn)一步強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí)，把“一失萬(wàn)無(wú)”理念融入血液里，把“萬(wàn)無(wú)一失”標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到各項(xiàng)工作中；進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，引領(lǐng)和加強(qiáng)綜治、平安建設(shè)，營(yíng)造各民族和衷和睦和諧的良好環(huán)境，促進(jìn)民族交往交流交融。措施要再加強(qiáng)。要對(duì)標(biāo)上級(jí)精神，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全方位提升水平；部門(mén)齊抓共管，一盤(pán)棋抓好落實(shí)。要以更高標(biāo)準(zhǔn)促提升，落實(shí)好重點(diǎn)目標(biāo)單位重點(diǎn)領(lǐng)域的安全防范措施，構(gòu)建全員反恐維穩(wěn)工作格局。責(zé)任要再?gòu)?qiáng)化。要知責(zé)明責(zé)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，構(gòu)建本單位層級(jí)分明、到崗到人的責(zé)任體系。要?jiǎng)?wù)實(shí)工作，以更嚴(yán)更實(shí)的作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)、腹職盡責(zé)，確保各項(xiàng)措施落細(xì)落實(shí)。要堅(jiān)持“工作部署到哪里，督導(dǎo)就延伸到哪里”“問(wèn)題發(fā)生在哪里，責(zé)任就追究到哪里”，不問(wèn)斷開(kāi)展暗訪(fǎng)檢查、專(zhuān)項(xiàng)督查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，決不姑息遷就。要進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查，確保力量配置、領(lǐng)導(dǎo)到崗、值班備勤、防范控制等措施落實(shí)到位。任何單位、任何個(gè)人，只要在防恐維穩(wěn)工作中作風(fēng)漂浮、執(zhí)行不力、落實(shí)打折，都將嚴(yán)肅追究，決不姑息，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，抓好防恐維穩(wěn)工作、保持和諧穩(wěn)定，根本上是為了促進(jìn)發(fā)展。要把保穩(wěn)定和促發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌抓好。領(lǐng)導(dǎo)干部要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”要求，要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，切實(shí)抓好防恐維穩(wěn)工作，在思想上不能有絲毫松懈，工作上不能馬虎、浮于表面，防控上不能失職。