消除貧困是全世界的共同難題，也是“一帶一路”相關(guān)中低收入國(guó)家發(fā)展的重要任務(wù)。近年來(lái)，全球農(nóng)業(yè)發(fā)展格局深度調(diào)整，農(nóng)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力不足和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求結(jié)構(gòu)顯著變化，已經(jīng)成為世界各國(guó)需要共同面對(duì)的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，尤其在“一帶一路”沿線，許多國(guó)家實(shí)現(xiàn)糧食安全與營(yíng)養(yǎng)、解決饑餓與貧困的形勢(shì)仍十分緊迫，消除貧困是沿線國(guó)家的共同訴求。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺到治國(guó)理政突出位置，打響了一場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，6000多萬(wàn)人擺脫貧困，貧困發(fā)生率降至4%以下，成為世界上率先完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)對(duì)“一帶一路”沿線發(fā)展中國(guó)家有重要的啟示和引領(lǐng)作用。加強(qiáng)“一帶一路”扶貧合作是一個(gè)共贏的策略，是我黨“四個(gè)自信”的具體體現(xiàn)，必將在服務(wù)國(guó)家總體外交大局中發(fā)揮更大作用。

一、開(kāi)展“一帶一路”扶貧合作的作用和意義

（一）有利于我國(guó)貧困落后地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品輸出，文化旅游業(yè)繁榮發(fā)展

農(nóng)業(yè)交流和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自古以來(lái)就是絲綢之路的主要合作內(nèi)容。通過(guò)“一帶一路”扶貧合作，打通我國(guó)貧困落后地區(qū)名特優(yōu)產(chǎn)品及文化旅游的消費(fèi)與投資的通道，讓特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品走出去，讓國(guó)際客源走進(jìn)來(lái)，助力我國(guó)扶貧事業(yè)。

（二）幫助“一帶一路”國(guó)家脫貧致富，令我國(guó)處于道義制高點(diǎn)

作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)在農(nóng)村減貧方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，多年來(lái)所積累的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)適合發(fā)展中國(guó)家。通過(guò)“一帶一路”扶貧合作，提升“一帶一路”沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展能力，幫助“一帶一路”國(guó)家脫貧致富，這與聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)一致，令我國(guó)處于道義制高點(diǎn)。

（三）為全球減貧貢獻(xiàn)中國(guó)力量，彰顯我國(guó)國(guó)際影響力

通過(guò)加強(qiáng)“一帶一路”扶貧合作，使中國(guó)的精準(zhǔn)扶貧方略與實(shí)踐變得觸手可及，必將為全球減貧貢獻(xiàn)可行路徑。中國(guó)在實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的過(guò)程中展現(xiàn)出世界領(lǐng)導(dǎo)力，是對(duì)西方國(guó)家所謂中國(guó)“新殖民主義”論調(diào)的有力回?fù)簦貙楣步ㄈ祟?lèi)命運(yùn)共同體注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

二、深化“一帶一路”扶貧合作的建議

（一）做好扶貧合作頂層設(shè)計(jì)，精準(zhǔn)對(duì)接促共贏

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)充分發(fā)揮政治和制度優(yōu)勢(shì)，依托從中央到地方的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立起了中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的扶貧工作機(jī)制，持續(xù)實(shí)施了一系列精準(zhǔn)扶貧重大措施，樹(shù)立了全球減貧典范。“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶地域廣闊，貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，中間廣大腹地農(nóng)業(yè)資源豐富，各區(qū)域在農(nóng)業(yè)資源、技術(shù)、產(chǎn)能、市場(chǎng)等方面差異很大，為各國(guó)之間開(kāi)展廣泛的農(nóng)業(yè)合作奠定了良好基礎(chǔ)。根據(jù)“一帶一路”相關(guān)西亞、北非以及南亞等地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞共同關(guān)切的重點(diǎn)區(qū)域、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重要產(chǎn)品共同開(kāi)展扶貧合作頂層設(shè)計(jì)，尋求扶貧合作利益互補(bǔ)契合點(diǎn)和最大公約數(shù)。同時(shí)需要“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)揮主導(dǎo)作用，科學(xué)制定減貧戰(zhàn)略并納入工作全局，保持政策定力和連貫性，充分凝聚各方力量推動(dòng)減貧事業(yè)。

（二）統(tǒng)籌區(qū)域扶貧產(chǎn)業(yè)協(xié)作，加大減貧項(xiàng)目資金支持力度

多樣化的氣候自然條件，使“一帶一路”沿線國(guó)家具備了特色多元、優(yōu)勢(shì)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)體系。按照“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊合作思路，中國(guó)西部省區(qū)立足旱作農(nóng)業(yè)與中亞國(guó)家開(kāi)展糧食、畜牧、棉花等領(lǐng)域合作，北部省區(qū)在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)開(kāi)展糧食、蔬菜等種植合作，中國(guó)南部省區(qū)立足熱帶農(nóng)業(yè)，與東南亞、南亞國(guó)家開(kāi)展糧食、熱帶經(jīng)濟(jì)作物等種植合作。根據(jù)國(guó)家整體戰(zhàn)略安排和受援國(guó)需要，國(guó)家要加大對(duì)“一帶一路”沿線和周邊重點(diǎn)受援國(guó)的扶貧援助力度，新增援助資金主要向“一帶一路”沿線國(guó)家和周邊國(guó)家傾斜。創(chuàng)新扶貧援助項(xiàng)目實(shí)施管理模式，對(duì)于具備能力的受援方，把項(xiàng)目的組織實(shí)施責(zé)任轉(zhuǎn)交給受援國(guó)政府，使我國(guó)的扶貧模式“本地化”，發(fā)揮受援方的主觀能動(dòng)性。積極爭(zhēng)取全球及區(qū)域開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的資金支持，與“一帶一路”國(guó)家合作實(shí)施國(guó)際扶貧項(xiàng)目。

（三）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技交流合作，加強(qiáng)科技援助

突出科技合作的先導(dǎo)地位，多渠道加強(qiáng)沿線國(guó)家間知識(shí)分享、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息溝通和人員交流。以種業(yè)“走出去”作為農(nóng)業(yè)援助的外交先導(dǎo)，借助“一帶一路”合作平臺(tái)，中國(guó)種子企業(yè)充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，從全球配置資源做大做強(qiáng)我國(guó)種業(yè)，帶動(dòng)我國(guó)種業(yè)、疫苗和飼料等行業(yè)“走出去”。結(jié)合各國(guó)需求并綜合考慮國(guó)際農(nóng)業(yè)科技合作總體布局，在“一帶一路”沿線共建國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)試驗(yàn)示范基地和科技示范園區(qū)，開(kāi)展動(dòng)植物疫病疫情防控、種質(zhì)資源交換、共同研發(fā)和成果示范，促進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品合作交流。在南南合作框架內(nèi)，通過(guò)派遣農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家、培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理人員等方式，積極幫助“一帶一路”沿線發(fā)展中國(guó)家培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和新型農(nóng)民，激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，提高其可持續(xù)發(fā)展能力。

（四）創(chuàng)新“一帶一路”商品供應(yīng)鏈模式，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧新突破

電商扶貧是我國(guó)“精準(zhǔn)扶貧”十大工程之一，互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的飛速發(fā)展無(wú)疑在加速我國(guó)扶貧進(jìn)程。要充分利用電子商務(wù)等信息化新手段、新方法，多途徑激活“一帶一路”國(guó)家農(nóng)村及貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α！皠?chuàng)新“一帶一路”商品供應(yīng)鏈模式，暢通我國(guó)與“一帶一路”地區(qū)的貿(mào)易通道，充分利用高科技、大平臺(tái)，以資本為紐帶，帶動(dòng)雙方的農(nóng)產(chǎn)品和名特優(yōu)產(chǎn)品交流和走向全球市場(chǎng)。把落后地區(qū)資源的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為巨大的財(cái)富資本，幫助千千萬(wàn)萬(wàn)的貧困地區(qū)農(nóng)民走向富裕。一是各國(guó)政府應(yīng)鼓勵(lì)有條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在阿里巴巴、淘寶、京東等知名電商網(wǎng)站開(kāi)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)店，開(kāi)展網(wǎng)上展示和網(wǎng)上洽談，推動(dòng)實(shí)體貿(mào)易和電商銷(xiāo)售相結(jié)合，促進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)模式創(chuàng)新和品牌提檔升級(jí)。二是構(gòu)建“一帶一路”國(guó)家農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，指導(dǎo)每一個(gè)地域的農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有效降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)成本。讓“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”乘上高速動(dòng)車(chē)，加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)落后的貧困地區(qū)通過(guò)信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)。

（五）加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧事跡和經(jīng)驗(yàn)宣傳報(bào)道，為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)中國(guó)力量，彰顯大國(guó)形象

當(dāng)前，我國(guó)正處在反貧困斗爭(zhēng)最關(guān)鍵的決勝階段，宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想只爭(zhēng)朝夕。如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為全球減貧事業(yè)和人類(lèi)文明進(jìn)步作出新的更大貢獻(xiàn)。中國(guó)在實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的過(guò)程中展現(xiàn)出世界領(lǐng)導(dǎo)力，不僅將重心放在國(guó)內(nèi)減貧事業(yè)，也將同時(shí)為其他國(guó)家提供解決方案，讓世界分享中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。一是駐外使領(lǐng)館充分發(fā)揮平臺(tái)和窗口作用，通過(guò)組織相關(guān)宣傳活動(dòng)，向海外民眾介紹我國(guó)精準(zhǔn)扶貧事跡和經(jīng)驗(yàn)，展示我國(guó)精準(zhǔn)扶貧的巨大成就。二是通過(guò)國(guó)際合作組織網(wǎng)站，提供減貧方面的最新研究成果、減貧新聞、減貧信息分享等，為從事減貧工作的群體及公眾提供信息服務(wù)。三是籌建國(guó)家扶貧紀(jì)念館和紀(jì)念碑，精準(zhǔn)扶貧是中華民族亙古未有的歷史性跨越，這是人類(lèi)發(fā)展史上驚天動(dòng)地的偉大壯舉，這些歷史性成就，足以彪炳史冊(cè)。