法治興則國家興，法治強則國家強。在中國特色社會主義新時代，堅持不懈深化依法治國實踐，對建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，具有重要意義。

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，展開了雄偉壯麗的新畫卷，取得了新的歷史性成就。

黨的十九大把堅持全面依法治國確立為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的重要內(nèi)容，對深化依法治國實踐作出了全面部署，為建設社會主義法治國家提供了根本遵循。歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實的要求告訴我們，深化依法治國實踐，推動社會主義法治深深扎根中國大地，必須做到五個堅持。

一、必須將黨的領導貫徹在依法治國的全過程和各方面

全面依法治國是國家治理的一場深刻革命。必須在黨的領導下，從我國實際出發(fā)，發(fā)揮政治優(yōu)勢，遵循法治規(guī)律，與時俱進提升理念觀念、創(chuàng)新體制機制，全面深化依法治國實踐。

在我國政治生活中，黨是居于領導地位的。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式。

必須加強黨的集中統(tǒng)一領導，做好整體謀劃、銜接配套，及時向黨委報告法治政府、法治社會建設過程中的重大問題，及時消除制約法治建設的體制機制障礙。積極推動黨政主要負責人貫徹落實《黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責規(guī)定》，讓各級各單位黨政主要負責人切實履行依法治國組織者、推動者和實踐者的職責。

在黨的十九大報告中，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、審時度勢作出的重大決定：“成立中央全面依法治國領導小組，加強對法治中國建設的統(tǒng)一領導。”我們要深刻認識成立中央全面依法治國領導小組的重大意義，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，確保法治建設沿著正確方向前行。

二、必須始終堅持并落實法治為民的理念

法治是治國理政的基本方式，是實現(xiàn)國家治理能力和治理方式現(xiàn)代化的根本途徑。厲行法治的根本出發(fā)點，是為了使公民的合法權益免遭非法侵害，是為了保護合法的私權，有效限制公權。必須立良法求善治，確保所有立法必須體現(xiàn)憲法原則，維護憲法權威，堅決糾正、制止一切沒有憲法依據(jù)對公民權利進行限制或者剝奪的各種立法活動。始終堅持執(zhí)法為民，嚴格控制公權力的行使，嚴防公權力的濫用造成對私權利的侵害。堅持公平正義是最高的法治理念，堅決守住司法公正的底線，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。對人民群眾最關心、社會反響最強烈的熱點難點問題依法及時、公平公正解決，讓人民群眾從依法治國實踐中取得實實在在的收獲，增強人民群眾的法治建設獲得感。

三、必須把法治政府建設作為最重要的任務加速推進

徒法不足以自行，法律的權威和生命力在于實施。各級政府及其部門承擔了法律實施的主要責任，建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公正公開、廉潔高效、守法誠信的法治政府，是推進全面依法治國的重中之重。厘清政府的權責邊界，建立健全權力清單、責任清單制度，推動政府依法全面履行職責。堅持依法科學民主決策，確保行政行為從源頭上合法合規(guī)。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大重點領域的執(zhí)法力度，確保法律落地生威。加強政府權力運行的制約和監(jiān)督，加強政務公開，確保權力在陽光下運行。加強政府誠信體系建設，各級政府既要做法律的嚴格執(zhí)行者，更要做法律的模范遵守者，政府要為全社會遵法、守法作出榜樣。要培養(yǎng)、造就一支法治信仰堅定、法律素養(yǎng)合格的國家公職人員隊伍，發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的示范引領作用。

四、必須深化司法體制綜合配套改革

我國已經(jīng)進入社會主義新時代，人民群眾對公平正義的需求日益高漲，司法是維護社會公平正義的最后一道防線。堅持在中央統(tǒng)一部署下有序推進綜合配套改革司法改革，全面落實司法責任制，有效回應人民群眾期盼。著力推進以審判為中心的刑事訴訟改革，建立統(tǒng)一規(guī)范科學的刑事證據(jù)規(guī)范體系。落實立案登記制，切實保障當事人的訴訟權利，防止人民群眾“告狀無門”。積極推進案件繁簡分流，完善多層次訴訟制度體系，提高審判效率。推進司法鑒定管理體制改革，完善司法鑒定規(guī)則與偵查、審判工作的銜接機制。完善以“員額制”為中心的法官、檢察官制度改革，盡快完成未入額人員的身份轉換、確認，提高司法從業(yè)人員的保障標準，切實提高法官、檢察官的職業(yè)榮譽感。有序推進立案公開、辦案公開和審判結果公開，以公開促公正。加大生效判決的執(zhí)行，積極參與構造全國統(tǒng)一的法院執(zhí)行平臺建設，嚴懲“老賴”行為，維護法律權威。加快構建公民誠信體系建設，讓“守法者處處得利，違法者處處受限”的法治理念逐漸深入人心。

五、必須創(chuàng)新全面依法治國的方法

全面依法治國的精髓在全面，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設，其核心就是強調(diào)法治建設一定要堅持全局思維、系統(tǒng)思維，突出綜合治理，綜合施策。科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法、依規(guī)治黨，是一個不可分割的統(tǒng)一整體，實踐中要堅持整體部署、聯(lián)動推進。設區(qū)的市在城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等領域取得了相應立法權，應把有限立法權解決好本地最突出的制度缺失問題。針對執(zhí)法、司法、守法中的突出矛盾和焦點，在簡政放權、綜合執(zhí)法、司法改革、共建共治等方面，善于運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)格化管理等治理理念和技術手段，推進現(xiàn)代科技在法治建設中的應用。

作者簡介

鄧迎春，重慶市奉節(jié)縣委黨校講師。