摘 要：在社會、經(jīng)濟不斷發(fā)展的新形勢下，和諧社會的有效構(gòu)建，需要加強法制建設(shè)，提高民眾的法治意識，才能真正促進社會穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)社會行政法的實施情況來看，其還處于初級發(fā)展階段，范疇、規(guī)章模式都不夠完善，從而無法滿足社會各方面的要求。本文就社會行政法的范疇進行分析，提出社會行政法的規(guī)制模式，以促進社會和諧、健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：社會行政法；范疇；規(guī)制模式

目前，社會行政法正在快速發(fā)展中，社會安定、社會福利、社會權(quán)益等方面的問題已經(jīng)有所改善。因此，對社會行政法的范疇和規(guī)制模式有比較全面的了解，才能更好地額促進社會行政法進一步完善。

1 社會行政法的范疇分析

對當(dāng)前社會行政法的構(gòu)建情況進行分析來看，其范疇主要包括如下幾個方面：

（一）社會福利方面

目前，世界上很多國家都已經(jīng)進入到福利國家時代，并對社會福利方面的法制建設(shè)給予了高度重視，因此，國家制定的社會福利方面的相關(guān)制度，是我國社會行政法的重要范疇之一。根據(jù)當(dāng)前我國已有的增加社會福利的行政法來看，其規(guī)模還比較小，可以為社會福利的增加提供一些可靠的幫助，如國家鼓勵婦女自信、自尊、自立和自強等。

（二）社會安全方面

在我國不斷加強法制建設(shè)的情況下，社會安全的有效維護，有利于保障社會與其它條件之間保持和諧關(guān)系，從而為民眾構(gòu)建一個安全、穩(wěn)定的生活環(huán)境。目前，社會安全包括的內(nèi)容非常多，如社會食品、社會治安、社會衛(wèi)生等多個方面。根據(jù)我國當(dāng)前實施的各種文件來看，在某些綱要中有著社會安全方面的、比較系統(tǒng)的描述，對于提高民眾的安全意識和讓他們充分認識到社會安全的重要性等有著極大作用。

（三）社會權(quán)益方面

在社會的組成結(jié)構(gòu)中，某些群體、個體等都有著自己的社會權(quán)益，如社會個體享有的、特殊群體社會的、特定人群享有的各種權(quán)益，其中，特殊群體享有的社會權(quán)益，需要有效保障，才能真正促進社會和諧、穩(wěn)定發(fā)展。例如：婦女、殘疾人、智障者、老年人等多個群體，需要嚴(yán)格按照我國相關(guān)保障法執(zhí)行，才能真正保障他們的社會權(quán)益，對于促進社會秩序更加規(guī)范、穩(wěn)定等有著重要影響。

（四）社會問題方面

在各種不確定因素不斷變化的大環(huán)境下，社會問題的產(chǎn)生、出現(xiàn)等，會給工人的生活帶來很多困擾，從而影響社會健康、穩(wěn)定發(fā)展。其中，部分社會問題，在政府相關(guān)部門的管理下仍然無法有效解決。由于社會問題帶來的影響比較長遠，在社會不斷發(fā)展的過程中可能出現(xiàn)一次或者兩次，因此，政府部門制定針對性、可行性的制度，才能更好的促進社會不斷發(fā)展。由此可見，社會行政法能夠有效解決社會問題，是其重要范疇之一。隨著信息技術(shù)的不斷推廣，各種社會問題相繼出現(xiàn)，如青少年犯罪、興奮劑泛濫、毒品傳播等，需要通過社會行政法的相關(guān)內(nèi)容來解決相關(guān)問題，才能更好的促進社會健康、和諧發(fā)展。

2 社會行政法的規(guī)制模式

在各行業(yè)快速發(fā)展的新形勢下，社會行政法的不斷完善，有利于各行業(yè)更健康發(fā)展。因此，在我國法律機制建設(shè)力度不斷加大的情況下，提高民眾對社會行政法的認識，對于促進社會更加穩(wěn)定、健康發(fā)展有著重要影響?？偟膩碚f，社會行政法的規(guī)制模式主要包括如下幾個方面：

（一）社會行政法必須合理分配立法權(quán)

對當(dāng)前各種社會行政法的立法權(quán)進行分析發(fā)現(xiàn)，其存在過于理論、與實踐不相符、可行性不強等多種問題，從而無法真正發(fā)揮其效用。因此，在社會、經(jīng)濟、政治等不斷發(fā)展的情況下，綜合分析各種影響因素，社會行政法必須合理分配立法權(quán)，真正將立法權(quán)回歸到立法機關(guān)，才能更好的促進我國立法機關(guān)行為規(guī)范化發(fā)展，以在提高我國社會行政法規(guī)范性的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)較多立法權(quán)被集中到行政立法機關(guān)的目的。由此可見，加強我國社會行政法建設(shè)，需要群眾的積極參與，并嚴(yán)格監(jiān)督和考核相關(guān)立法機關(guān)，才能真正促進社會和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

（二）社會行政法需要合理集中執(zhí)法主體

在社會行政法的相關(guān)規(guī)定和原則中，法律形式涉及的主體需要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)需要重點強調(diào)，才能更好的維護社會不同群體的利益。對當(dāng)前實行的各種社會行政法進行全面分析發(fā)現(xiàn)，其執(zhí)行主體與相關(guān)法律法規(guī)之間有著極大排他性，致使執(zhí)法主體無法嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，也不能認真履行自己的法律責(zé)任。因此，想要解決上述內(nèi)容中的這種問題，就需要集中社會行政法的執(zhí)法主體，在合理實施相對集中執(zhí)法實驗，才能更好的促進社會進一步發(fā)展。例如：我國社會保障與民政部門、勞動部門等，它們在某種意義上是相對集中的，可以真正集中自身的行政執(zhí)法權(quán)和責(zé)任心。所以，我國社會行政法的不斷完善，需要對執(zhí)法主體集中模式有更全面的研究，才能更好的促進我國社會穩(wěn)定、健康發(fā)展。

（三）社會行政法需要適當(dāng)選擇側(cè)重點

在我國市場經(jīng)濟體制不斷完善的情況下，各行業(yè)的有序發(fā)展，需要注重社會行政法的不斷完善和全面實施，才能真正適應(yīng)社會發(fā)展，從而促進我國各行業(yè)進一步發(fā)展。因此，在不斷推進社會行政法的過程中，需要適當(dāng)選擇其側(cè)重點，以便促進社會和諧發(fā)展，從而實現(xiàn)公共幸福。目前，我國社會問題的側(cè)重點主要在社會平等、經(jīng)濟發(fā)展、撥亂反正燈多個方面，需要合理調(diào)整和適當(dāng)選擇側(cè)重點，才能更好的解決各種社會問題，最終促進我國社會行政法更加完善。與此同時，社會行政法的長遠實施和嚴(yán)格執(zhí)行，需要根據(jù)我國社會發(fā)展的實際情況和發(fā)展需求等進行合理的調(diào)整與規(guī)范，才能更好的促進我國經(jīng)濟、社會更穩(wěn)定發(fā)展。

3 結(jié)束語

總之，當(dāng)前我國社會行政法涉及的問題主要有維護社會安定、增加社會福利、解決社會問題、保障社會權(quán)益等多個方面，是我國社會行政法的重要范疇。但是，在社會、經(jīng)濟、政治等不斷變化的情況下，需要更合理的分配立法權(quán)、集中執(zhí)法主體和選擇側(cè)重點等，才能真正促進我國社會行政法更加完善，最終達到促進社會和諧發(fā)展的目的。

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作者簡介

宋道軍（1986-），男，籍貫：黑龍江省尚志市，黑龍江大學(xué)法學(xué)碩士研究生，研究方向：行政法學(xué)。