這次全省教育工作會議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和上級有關(guān)會議精神，總結(jié)工作，分析形勢，部署2018年教育工作。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、正確認(rèn)識新成就新起點(diǎn)

黨的十八大以來，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平教育思想指引下，在省委、省政府和教育部的高度重視與正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省教育事業(yè)取得了全方位、開創(chuàng)性的成就。

第一，總體發(fā)展水平位居全國前列。截至2017年底，全省共有各級各類學(xué)校2.7萬所，在校學(xué)生1317萬人，在職教職工90萬人，教育總規(guī)模位居全國第7位。各級各類教育發(fā)展水平都超過全國平均水平，其中學(xué)前三年毛入園率為81%，義務(wù)教育年均鞏固率為98%，高中階段毛入學(xué)率為91.5%，高等教育毛入學(xué)率為45.7%，分別高出全國平均水平1.44、4.2、3.2和0.58個(gè)百分點(diǎn)。特別是學(xué)前三年毛入園率和高等教育毛入學(xué)率相比五年前大幅增長，從低于全國平均水平躍升到高出全國平均水平。

第二，扎根中國大地辦教育縱深推進(jìn)。始終堅(jiān)持黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握社會主義辦學(xué)方向。深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。出臺高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法和加強(qiáng)中小學(xué)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見，開展高校黨委書記黨建工作述職，扎實(shí)推進(jìn)全省教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。深入開展社會主義核心價(jià)值觀教育，統(tǒng)籌推進(jìn)中小學(xué)德育、體育、美育和勞動(dòng)教育、心理健康教育；全面落實(shí)全國和全省高校思想政治工作會議精神，深入推進(jìn)大學(xué)生思想道德素質(zhì)提升工程，立德樹人工作持續(xù)加強(qiáng)、縱深推進(jìn)?；A(chǔ)教育教學(xué)改革不斷深化，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。創(chuàng)新開展專業(yè)技能抽查和技能競賽，有序推廣訂單式培養(yǎng)和現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，著力培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，省內(nèi)高校兩次榮獲全國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽金獎(jiǎng)，多次在全國學(xué)科競賽中奪冠。深入推進(jìn)平安校園建設(shè)，全省教育系統(tǒng)持續(xù)保持穩(wěn)定。

第三，教育綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。出臺《湖南省教育綜合改革方案（2015-2020年）》，制定推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展、推進(jìn)高?！半p一流”建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃等重大政策文件。頒布《湖南省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》，是該領(lǐng)域全國首部省級地方性法規(guī)。在全國率先下放高校職稱評審權(quán)，向13個(gè)省直管縣下放教育管理權(quán)限。實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)，提高機(jī)動(dòng)編制比例，實(shí)行小規(guī)模學(xué)校班師比制度。推進(jìn)“縣管校聘”改革，擴(kuò)大義務(wù)教育學(xué)校校長和教師輪崗交流改革試點(diǎn)。在全國率先實(shí)施鄉(xiāng)村教師人才津貼政策，目前已覆蓋所有貧困縣。完成中小學(xué)教師資格考試和定期注冊制度改革，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱制度體系，實(shí)施向基層一線教師傾斜、向鄉(xiāng)村教師傾斜的評審機(jī)制。出臺《湖南省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》，研制高考綜合改革方案以及高中學(xué)業(yè)水平考試、學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)等配套文件。在全國率先實(shí)行縣級政府職業(yè)教育工作督導(dǎo)評估，建立覆蓋全省的督學(xué)責(zé)任區(qū)，創(chuàng)立線上與線下相結(jié)合的督學(xué)新模式。在湘留學(xué)生規(guī)模穩(wěn)步增長，連續(xù)舉辦十屆“漢語橋”世界大學(xué)生中文比賽，榮獲全國“孔子學(xué)院先進(jìn)中方合作機(jī)構(gòu)”稱號。

第四，人民群眾教育獲得感明顯增強(qiáng)。深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，已有89個(gè)縣（市、區(qū)）通過基本均衡發(fā)展國家評估驗(yàn)收。推進(jìn)教育實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)建設(shè)農(nóng)村公辦幼兒園1456所，公辦和普惠性學(xué)前教育資源占比提高到65%；累計(jì)建設(shè)合格學(xué)校7262所，2015年全面完成完小以上合格學(xué)校建設(shè)任務(wù)。“全面改薄”累計(jì)支出239.9億元，提前一年完成五年規(guī)劃指標(biāo)，工程進(jìn)度位居全國前列。落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度，保障進(jìn)城務(wù)工人員子女受教育權(quán)益。全面取消普通高中招收擇校生政策。深入實(shí)施“陽光高考”，規(guī)范高考加分政策，取消所有獎(jiǎng)勵(lì)類高考加分項(xiàng)目。持續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)的專項(xiàng)計(jì)劃招生規(guī)模，近五年共錄取2.4萬人。實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃，三類適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)90%。學(xué)生資助實(shí)現(xiàn)從學(xué)前到研究生教育全覆蓋，近5年累計(jì)發(fā)放各類資助金197.1億元，資助學(xué)生1800萬人次。聯(lián)合實(shí)施“‘一家一助學(xué)就業(yè)·同心溫暖工程”，累計(jì)資助1.7萬名貧困學(xué)生接受職業(yè)教育并就業(yè)。大力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，高校畢業(yè)生離校就業(yè)率連續(xù)7年超過全國平均水平。

第五，服務(wù)湖南創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起貢獻(xiàn)突出。緊密對接全省十大千億產(chǎn)業(yè)和新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，累計(jì)組建34個(gè)職教集團(tuán)，初步構(gòu)建起覆蓋全省基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)主要崗位和工種的特色專業(yè)群。動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，停辦一批就業(yè)率較低的專業(yè)，增設(shè)工業(yè)機(jī)器人等緊缺專業(yè)。建設(shè)13個(gè)國家重點(diǎn)一級學(xué)科、36個(gè)國家重點(diǎn)二級學(xué)科，34個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI全球排名前1%（其中省屬高校占10個(gè)）。省內(nèi)3所大學(xué)入選“世界一流大學(xué)”建設(shè)計(jì)劃，4所大學(xué)的12個(gè)學(xué)科入選“世界一流學(xué)科”建設(shè)計(jì)劃。全省高校牽頭或參與組建7個(gè)國家“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”，建設(shè)42個(gè)國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和5家省級重點(diǎn)智庫。近5年，高校承擔(dān)了省內(nèi)80%的國家科技重大專項(xiàng)和“973”“863”計(jì)劃項(xiàng)目，誕生了“天河二號”超級計(jì)算機(jī)、“海牛號”深海鉆機(jī)等多項(xiàng)重大成果，獲得專利授權(quán)1.3萬件，簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同9400多項(xiàng)，合作開發(fā)新技術(shù)、新工藝2.3萬項(xiàng)，幫助企業(yè)新增產(chǎn)值近千億元。

2017年，我們?nèi)媛鋵?shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，既注重常規(guī)工作，也突出攻堅(jiān)克難。強(qiáng)化宏觀謀劃，分別舉辦了高校領(lǐng)導(dǎo)干部和市（縣）教育局長暑期研討班，進(jìn)一步厘清了辦學(xué)治教的基本理念；出臺了高?！半p一流”建設(shè)等一系列管全局、管長遠(yuǎn)的政策文件，強(qiáng)化了宏觀指導(dǎo)；開展“社會主義有點(diǎn)潮”系列主題活動(dòng)，拍攝的電視專題政論片得到中央領(lǐng)導(dǎo)高度評價(jià)。高位協(xié)調(diào)推進(jìn)，積極爭取省本級財(cái)政新增17億元教育經(jīng)費(fèi)投入，聯(lián)合相關(guān)部門辦成了委派民辦高校黨委書記、啟動(dòng)中斷14年之久的中小學(xué)教師核編等多年想辦而沒有辦成的事情，召開了高規(guī)格的高校思想政治工作會議和城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)會，開展了義務(wù)教育均衡發(fā)展地毯式大督查，督促指導(dǎo)43個(gè)縣（市、區(qū)）通過國家評估驗(yàn)收，啟動(dòng)了“芙蓉學(xué)?！苯ㄔO(shè)。聚力脫貧攻堅(jiān)，凝練了“一二三四六八”（一提高、兩降低、三保障、四全面、六傾斜、八免費(fèi)）教育扶貧思路；向51個(gè)貧困縣投入教育專項(xiàng)資金46.3億元，超出學(xué)生占比23個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃覆蓋所有貧困縣，受益學(xué)生203萬人；協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺了免除建檔立卡中小學(xué)生教輔材料費(fèi)等政策；農(nóng)村教師公費(fèi)定向培養(yǎng)招生9623人，比上年增加46.4%；開展“三幫一”勸學(xué)行動(dòng)，勸返輟學(xué)學(xué)生9968名；組織6900多名高校師生開展“情系脫貧攻堅(jiān)”主題實(shí)踐活動(dòng)。著力化解風(fēng)險(xiǎn)，妥善處置了數(shù)起群體性事件、突發(fā)事件和重大輿情，維護(hù)了教育形象，確保了大局穩(wěn)定。從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)，出臺限年級、限學(xué)科、限范圍、限數(shù)量、限總額的“五限”要求，重拳整治教輔材料違規(guī)征訂問題，追繳違規(guī)資金7900萬元，減輕群眾就學(xué)負(fù)擔(dān)10.08億元；支持駐廳紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，進(jìn)一步凈化了教育生態(tài)。

這些成績的取得，是省委、省政府高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全社會真誠關(guān)心、大力支持的結(jié)果，是教育系統(tǒng)廣大教職員工奮力拼搏、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。

二、深刻領(lǐng)會新時(shí)代新要求

黨的十九大作出了中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的重大判斷，對教育工作作出全面部署，開啟了加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國的新征程。我們要面向新時(shí)代，把握新矛盾，落實(shí)新要求，更加自覺地?fù)?dān)當(dāng)起新的歷史使命。

第一，面向新時(shí)代。新時(shí)代意味著新方位、新坐標(biāo)，我們要以歷史眼光、戰(zhàn)略思維和全球視野，深刻認(rèn)識新時(shí)代教育的基本特征。從歷史坐標(biāo)來看，教育新時(shí)代意味著從“有學(xué)上”向“上好學(xué)”邁進(jìn)。過去很長一個(gè)時(shí)期，我們持續(xù)擴(kuò)大教育規(guī)模，增加教育供給，初步解決了人民群眾“有學(xué)上”的問題，步入了“上好學(xué)”新的歷史階段。從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，群眾對教育的需求轉(zhuǎn)型升級了，教育的供求關(guān)系也發(fā)生了重大變化。我們要主動(dòng)適應(yīng)形勢變化，推進(jìn)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)布局，增加優(yōu)質(zhì)化、多樣化、特色化的教育供給，努力為群眾提供公平而有質(zhì)量的教育。從發(fā)展維度來看，教育新時(shí)代意味著從“大起來”向“強(qiáng)起來”邁進(jìn)。目前我省教育總規(guī)模位居全國第七位，各級各類教育入學(xué)率均超過全國平均水平，但綜合實(shí)力和核心競爭力還不夠強(qiáng)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用還有待進(jìn)一步發(fā)揮。由教育大省向教育強(qiáng)省奮進(jìn)，意味著教育發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)發(fā)生了戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，教育發(fā)展方式和工作重心必須相應(yīng)調(diào)整。這就需要我們創(chuàng)新教育理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅(jiān)定不移地走內(nèi)涵式發(fā)展道路，著力提升教育發(fā)展質(zhì)量和效益。從全球視野來看，教育新時(shí)代意味著從“跟跑者”向“領(lǐng)跑者”邁進(jìn)。中國教育開始走近世界舞臺的中央，過去主要是“留學(xué)輸出國”，現(xiàn)在已成為亞洲最大的留學(xué)目的國；以前主要是引進(jìn)國際教育資源，現(xiàn)在海外辦學(xué)和輸出優(yōu)質(zhì)教育資源已邁出實(shí)質(zhì)性步伐。但對于湖南這樣的內(nèi)陸省份來講，教育國際化水平相對落后，吸引力和競爭力還不強(qiáng)。這就需要我們樹立全球視野、全球思維，主動(dòng)融入全球教育發(fā)展，用好、用活國際國內(nèi)兩種資源，提升湖南教育的國際影響力和競爭力。

進(jìn)入新時(shí)代，全省教育事業(yè)站到了更高層級的歷史方位上，面臨著新的形勢任務(wù)，呈現(xiàn)出新的時(shí)代特征。我們要立足新時(shí)代，認(rèn)識新時(shí)代，正確把握時(shí)代大潮的走向和教育發(fā)展的趨勢，因時(shí)而動(dòng)、順勢而為，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。

第二，把握新矛盾。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會的主要矛盾發(fā)生了深刻變化，在教育領(lǐng)域集中體現(xiàn)為：人民日益增長的更高質(zhì)量更加公平的教育需求與發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。一是全省教育整體發(fā)展很快，但區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、人群之間的差距仍然較大。從區(qū)域來看，既有躋身全國先進(jìn)行列的地方，也有基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱的地區(qū)，不少縣（市、區(qū)）的校舍、圖書、儀器、設(shè)備等指標(biāo)還達(dá)不到基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。從城鄉(xiāng)來看，“農(nóng)村學(xué)校弱、城鎮(zhèn)學(xué)校擠”的局面沒有根本改變，農(nóng)村學(xué)?！跋蠢渌薄八ㄤ仭薄吧虾祹钡痊F(xiàn)象還很常見。從校際來看，既有歷史底蘊(yùn)深厚的老牌學(xué)校，也有全新設(shè)施的現(xiàn)代化新校，但還有一大批基本條件不達(dá)標(biāo)的薄弱學(xué)校。從人群來看，教育普及總體水平較高，但特殊困難群眾的入學(xué)權(quán)益有待進(jìn)一步保障。二是“學(xué)有所教”基本得到保障，但群眾的獲得感有待增強(qiáng)。從民意調(diào)查來看，群眾滿意度并沒有隨著教育發(fā)展水平的提高而同步攀升，在一些地區(qū)出現(xiàn)了停滯甚至倒退的現(xiàn)象。究其原因，主要是一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題長期沒有得到根本解決，嚴(yán)重削弱了群眾的獲得感和幸福感。比如，學(xué)前教育“入園難”問題得到緩解，但“入園貴”問題仍很突出；義務(wù)教育免除了學(xué)雜費(fèi)和教材費(fèi)，但中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”等問題還很突出；中職教育出臺了農(nóng)村學(xué)生免學(xué)費(fèi)等優(yōu)惠政策，但社會認(rèn)可度以及對學(xué)生的吸引力還有待提高；考試招生制度更加公平，但由于優(yōu)質(zhì)教育資源供給短缺，考生及家長的升學(xué)焦慮仍很嚴(yán)重。三是人才總供給水平顯著提升，但結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。近年來，全省普通高校和職業(yè)院校對接社會需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，合理調(diào)控招生規(guī)模，加強(qiáng)專業(yè)課程建設(shè)，強(qiáng)化實(shí)踐能力培養(yǎng)，有效提升了人才供給的總體水平。但是，人才培養(yǎng)的類型、層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)還不能有效地滿足湖南創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起的需求，技術(shù)技能型人才、應(yīng)用型人才和創(chuàng)新型人才出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺，而部分專業(yè)的招生規(guī)模明顯供大于求，學(xué)生的能力素質(zhì)還不能適應(yīng)崗位要求。四是素質(zhì)教育理念已經(jīng)樹立，但“應(yīng)試教育”沖動(dòng)仍然強(qiáng)烈。素質(zhì)教育著眼于人的全面發(fā)展和整體素質(zhì)的提升，而“應(yīng)試教育”僅僅關(guān)注學(xué)生的考試成績，片面追求升學(xué)率，這是涇渭分明、是非清楚的兩種教育。當(dāng)前，素質(zhì)教育還停留在口號和理念上，實(shí)踐中并沒有得到很好的落實(shí)?？荚囋u價(jià)體系和評價(jià)機(jī)制還不健全，考試內(nèi)容僅限于幾門文化課程的知識；有的地方給學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，對學(xué)校進(jìn)行升學(xué)率排名，甚至將升學(xué)率作為考核教育工作者的唯一依據(jù)；有的學(xué)校違規(guī)掐尖招生、違規(guī)辦學(xué)，變相舉辦重點(diǎn)班，擠占音體美課時(shí)，忽視對學(xué)生品德和身心素養(yǎng)的培養(yǎng)；有的家長只關(guān)注考試成績，忽視孩子的道德品質(zhì)、習(xí)慣養(yǎng)成和實(shí)踐鍛煉；一些社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更是推波助瀾，以提高考試成績和升學(xué)率為噱頭牟利。這些做法，嚴(yán)重違背了教育的根本目的，損害了學(xué)生的身心健康。五是內(nèi)涵發(fā)展已形成初步共識，但工作重心、資源配置、制度機(jī)制仍未轉(zhuǎn)換到位。辦教育既要普及，也要提高，但不同歷史時(shí)期的側(cè)重點(diǎn)會有所不同。解決“有學(xué)上”問題，應(yīng)當(dāng)以普及為主，重點(diǎn)在規(guī)模擴(kuò)張；解決“上好學(xué)”問題，應(yīng)當(dāng)以提高為主，重點(diǎn)在內(nèi)涵發(fā)展。目前，教育外延發(fā)展的慣性力量仍然存在，工作重心還沒有轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵建設(shè)上來，資源配置和體制機(jī)制還沒有體現(xiàn)內(nèi)涵建設(shè)優(yōu)先的導(dǎo)向。

以上這些問題，是教育發(fā)展不平衡不充分的集中體現(xiàn)。其原因是多方面的，既有經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速的客觀條件、人口空間布局深刻變化的社會背景，也有我們主觀努力不夠的因素。但不管什么原因，無論什么困難，這些問題都躲不開、繞不過。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把這些問題作為新時(shí)代教育工作的主攻方向，迎難而上、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)教育新發(fā)展，彰顯教育新作為。

第三，落實(shí)新要求。黨的十九大對教育工作作出了全面部署，主要有六個(gè)方面。一是特殊地位。十九大報(bào)告指出，建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，這是我們黨首次正式提出建設(shè)教育強(qiáng)國并寫入黨代會報(bào)告之中。這一論述，將教育與我國歷史進(jìn)程、現(xiàn)實(shí)國情、新時(shí)代的任務(wù)緊密而直接地聯(lián)系在一起，更加凸顯教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。二是基本戰(zhàn)略。十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，這充分表明了黨中央始終堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育的堅(jiān)定決心，向全黨全社會釋放了強(qiáng)烈而又明確的信號。三是總體要求。就是要深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦人民滿意的教育，其中深化教育改革是方法手段，加快教育現(xiàn)代化是推進(jìn)路徑，辦人民滿意的教育是檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，三者內(nèi)在統(tǒng)一、密不可分，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿了全面深化改革這個(gè)時(shí)代主題。四是根本任務(wù)。就是全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。這一論述，強(qiáng)調(diào)了我國教育的社會主義性質(zhì)，進(jìn)一步回答了新形勢下教育培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個(gè)重大問題。五是發(fā)展取向。就是要推進(jìn)教育公平，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，在“幼有所育”“學(xué)有所教”上不斷取得新進(jìn)展，這是以人民為中心、辦人民滿意教育的具體化。六是重大部署。十九大報(bào)告對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教育發(fā)展作出系統(tǒng)部署，明確了推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，普及高中階段教育，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，健全學(xué)生資助制度，支持和規(guī)范社會力量興辦教育，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍等十多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

十九大報(bào)告的這些論述，系統(tǒng)回答了教育工作的方向性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題，深刻闡述了新時(shí)代教育工作的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，明確了今后一個(gè)時(shí)期教育改革發(fā)展的任務(wù)書和路線圖，為我們指明了前進(jìn)方向，提供了行動(dòng)指南。我們要從報(bào)告確定的戰(zhàn)略定位中深刻認(rèn)識教育的作用，從報(bào)告標(biāo)定的發(fā)展目標(biāo)中深入分析教育的現(xiàn)狀，從報(bào)告明確的任務(wù)要求中認(rèn)真思考教育的發(fā)展思路和舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)代教育工作的責(zé)任感和使命感。

三、砥礪奮進(jìn)2018年，為教育強(qiáng)省固本強(qiáng)基

2018年，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是教育強(qiáng)省固本強(qiáng)基的關(guān)鍵一年。中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議對教育提出了明確要求。教育部把實(shí)施“奮進(jìn)之筆”行動(dòng)作為貫徹落實(shí)十九大精神和2018年工作的主要抓手，制定了總體方案，部署了11項(xiàng)“攻堅(jiān)行動(dòng)”，對地方和直屬高校分別提出194項(xiàng)和90項(xiàng)重點(diǎn)工作指南。2018年省政府工作報(bào)告對全省教育工作進(jìn)行了系統(tǒng)部署，明確了任務(wù)分工。廳委根據(jù)上級部署要求，已起草2018年工作要點(diǎn)并提交本次會議征求意見，目前正在制定“奮進(jìn)之筆”具體方案。這里，我主要強(qiáng)調(diào)一些重點(diǎn)工作。

（一）聚焦黨的建設(shè)把方向

十九大報(bào)告指出，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的根本任務(wù)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義教育最本質(zhì)的特征，也是加快教育現(xiàn)代化，辦人民滿意教育的根本保證。

深入推進(jìn)“三進(jìn)”工作。全省教育系統(tǒng)要把推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)來抓。有計(jì)劃、分層次舉辦十九大精神學(xué)習(xí)研討班，開展“習(xí)近平教育思想學(xué)悟行”等系列宣講，推動(dòng)全體師生多形式、全覆蓋學(xué)習(xí)培訓(xùn)。抓好課堂主陣地，建設(shè)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神示范課堂。支持高校建設(shè)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心（院），組織課題攻關(guān)，開展系統(tǒng)化、學(xué)理化、科學(xué)化研究闡釋。

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，教育引導(dǎo)廣大干部師生牢固樹立“四個(gè)意識”，不斷堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。壓緊、壓實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。扎實(shí)開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。開展高校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制專項(xiàng)督查，推動(dòng)省屬高校巡視整改。

夯實(shí)基層黨建工作。開展高校黨委書記黨建述職評議和院系級黨組織書記抓基層黨建述職評議。推進(jìn)廳委直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)黨建工作，理順民辦學(xué)校黨建工作管理體制，推動(dòng)教育系統(tǒng)黨建工作全覆蓋。出臺教育系統(tǒng)黨支部分類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。

抓好意識形態(tài)工作。高校黨委要嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制，守土盡責(zé)，敢于亮劍、及時(shí)發(fā)聲。規(guī)范課堂教學(xué)管理，強(qiáng)化教師授課紀(jì)律和規(guī)矩。加強(qiáng)對學(xué)術(shù)報(bào)告會、研討會、論壇、社團(tuán)等陣地管理，管好、用好網(wǎng)絡(luò)陣地，不給錯(cuò)誤思想留下傳播空間。

（二）聚焦立德樹人提質(zhì)量

著眼學(xué)生全面發(fā)展，深入貫徹黨的教育方針，大力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

切實(shí)提高學(xué)生政治素質(zhì)。組織開展“愛國·奮斗”精神教育和“牢記時(shí)代使命，書寫人生華章”主題黨、團(tuán)日活動(dòng)，深入開展“重走改革開放路，砥礪愛國奮斗情”等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生樹立崇高理想，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)時(shí)代精神和社會責(zé)任感。推進(jìn)高校思想政治工作質(zhì)量提升工程，提高思想政治課教學(xué)效果，抓好網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，配齊、配強(qiáng)思想政治課教師和專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

切實(shí)提高學(xué)生道德素質(zhì)。落實(shí)《中小學(xué)德育工作指南》，統(tǒng)籌推進(jìn)中小學(xué)德育綜合示范區(qū)和德育基地建設(shè)，出臺加強(qiáng)中職學(xué)校德育工作的意見。大力培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，深入開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，加強(qiáng)公民意識教育，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，形成健康文明的生活方式。

切實(shí)提高學(xué)生學(xué)科素質(zhì)。推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程樣板學(xué)校建設(shè)，修訂完善省地方課程，落實(shí)普通高中新課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)職業(yè)院校課程建設(shè)和教材管理，規(guī)范職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)管理。推進(jìn)高校專業(yè)綜合改革試點(diǎn)，深化研究生課程建設(shè)綜合改革，實(shí)施研究生專業(yè)能力提升工程。制定義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測實(shí)施辦法，健全職業(yè)院校和高校人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控評價(jià)體系。

切實(shí)提高學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)。創(chuàng)新課堂教學(xué)方法，推廣自主學(xué)習(xí)、探究式學(xué)習(xí)，啟發(fā)學(xué)生的好奇心、求知欲。加強(qiáng)中小學(xué)校勞動(dòng)教育，開好綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，引導(dǎo)學(xué)生參加力所能及的校內(nèi)外勞動(dòng)。舉辦職業(yè)院校技能大賽和創(chuàng)業(yè)規(guī)劃大賽，培養(yǎng)學(xué)生的工匠精神。實(shí)施“雙一流”創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃和高?！傲吭揭话渭狻比瞬排囵B(yǎng)計(jì)劃，完善高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程和實(shí)踐基地建設(shè)。

切實(shí)提高學(xué)生身心素質(zhì)。完善大中小學(xué)心理健康教育機(jī)制，提升心理健康教育水平。加強(qiáng)學(xué)校體育工作，推進(jìn)體育教學(xué)改革，把體質(zhì)健康和運(yùn)動(dòng)技能作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的重要指標(biāo)。推進(jìn)校園足球特色學(xué)校建設(shè)，組織開展校園足球聯(lián)賽。加強(qiáng)美育課程建設(shè)，開展多層次、多樣化美育活動(dòng)。

（三）聚焦事業(yè)發(fā)展促提升

認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，立足湖南創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起大局，聚焦不平衡不充分的突出問題，精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策，全面推進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

推進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展。實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。推進(jìn)公辦園建設(shè)，積極發(fā)展普惠性民辦園，提高普及普惠水平。落實(shí)“以縣為主”的學(xué)前教育管理體制，推動(dòng)縣級政府加大對學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)投入和政策支持。規(guī)范辦園行為，堅(jiān)決糾正“小學(xué)化”傾向，提高保教水平。

推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展。去年召開的城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)會，是多年來全省基礎(chǔ)教育領(lǐng)域最高規(guī)格的會議，在全國也是首例，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。實(shí)施中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例，編制專項(xiàng)規(guī)劃，合理布局和建設(shè)義務(wù)教育學(xué)校。統(tǒng)籌推進(jìn)“全面改薄”和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，重點(diǎn)改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校的辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量，振興鄉(xiāng)村教育。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，教育部已明令禁止地方自行延長義務(wù)教育年限，請大家遵照執(zhí)行。

推進(jìn)高中階段教育普及攻堅(jiān)。實(shí)施“普通高中改造計(jì)劃”，推進(jìn)農(nóng)村中職攻堅(jiān)計(jì)劃，改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大高中階段教育資源供給。建立合理的普通高中成本分擔(dān)機(jī)制，推動(dòng)解決普通高中運(yùn)轉(zhuǎn)困難等突出問題。提高中職教育招生比例，優(yōu)化普職結(jié)構(gòu)。

推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合。完善現(xiàn)代職業(yè)教育骨干體系，遴選建設(shè)一批卓越職業(yè)院校和特色專業(yè)群。研究制定深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見和職業(yè)院校校企合作促進(jìn)辦法，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，建設(shè)一批示范性職業(yè)教育集團(tuán)。探索職業(yè)教育與其他層次、類型教育的貫通培養(yǎng)，搭建技術(shù)技能型人才成長的“立交橋”。

推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。全面推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，實(shí)施“六大專項(xiàng)計(jì)劃”，重點(diǎn)支持建設(shè)一批優(yōu)勢學(xué)科、應(yīng)用特色學(xué)科、特色專業(yè)群、科研平臺、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和校企聯(lián)合開發(fā)中心。各高校要盡快完成凝練學(xué)科方向、編制建設(shè)方案等前期工作，轉(zhuǎn)到實(shí)質(zhì)性的建設(shè)上來。啟動(dòng)高?；A(chǔ)能力建設(shè)，推動(dòng)新建本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（四）聚焦群眾關(guān)切惠民生

抓住人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、解難題，既盡力而為，又量力而行。

推進(jìn)教育扶貧攻堅(jiān)。加快“芙蓉學(xué)校”建設(shè)，在集中連片貧困地區(qū)建設(shè)一批“六好學(xué)?！薄?qiáng)化控輟保學(xué)工作，鎖定重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)學(xué)校，精準(zhǔn)開展“三幫一”勸學(xué)行動(dòng)。推進(jìn)校校結(jié)對幫扶，帶動(dòng)薄弱學(xué)校提升教育質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)的專項(xiàng)招生計(jì)劃和少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃。依托優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，為建檔立卡家庭青壯年勞動(dòng)力提供脫貧致富技能培訓(xùn)。繼續(xù)幫扶廳委扶貧點(diǎn)，推動(dòng)高校做好駐村幫扶工作。

化解熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)，要著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”等突出問題，解決好嬰幼兒照護(hù)和兒童早期教育服務(wù)問題。我們要對照這些突出問題逐項(xiàng)開展整治，維護(hù)好群眾利益。要端正辦學(xué)思想，規(guī)范辦學(xué)行為，整頓和規(guī)范校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重的問題。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，規(guī)范中小學(xué)招生管理，有效緩解“擇校熱”難題。實(shí)施化解“大班額”專項(xiàng)規(guī)劃，確保到今年底基本消除66人以上超大班額。認(rèn)真落實(shí)總書記關(guān)于學(xué)前教育重要批示精神，深入調(diào)研，科學(xué)制定符合我省實(shí)際的幼教規(guī)劃，在解決“入園難”“入園貴”問題上出臺管用的政策措施。

落實(shí)教育惠民政策。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，確保農(nóng)村孩子吃上營養(yǎng)餐、放心餐。落實(shí)建檔立卡中小學(xué)生免除教輔費(fèi)和建檔立卡普通高中學(xué)生免除教材費(fèi)等政策，提高建檔立卡普通高中學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)，完善義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助政策，健全中職學(xué)校學(xué)生資助體系。實(shí)施第二期特殊教育提升計(jì)劃，加強(qiáng)普通學(xué)校隨班就讀，提升殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。健全關(guān)愛保護(hù)體系，加強(qiáng)對留守兒童的情感關(guān)懷、心理輔導(dǎo)和安全防控，促進(jìn)留守兒童茁壯成長。

實(shí)施“保校護(hù)苗”行動(dòng)。人命大于天，安全重于山。這幾年，我們在學(xué)生安全方面采取了一些強(qiáng)有力的措施，取得了一定成效。但形勢仍不容樂觀。我們要時(shí)刻繃緊安全之弦，落實(shí)即將出臺的學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例，推進(jìn)“平安校園”建設(shè)，加強(qiáng)安全教育和隱患排查，開展校園安全專項(xiàng)整治，做實(shí)、做細(xì)安全防范工作。特別要積極爭取黨委政府及相關(guān)部門的支持，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控的校園安全防控體系。

（五）聚焦深化改革增活力

教育改革已進(jìn)入“全面施工內(nèi)部裝修”階段，需要全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)。

做好總體設(shè)計(jì)。今年，中央將召開最高規(guī)格的全國教育大會，出臺《中國教育現(xiàn)代化2035》，各地要盡早啟動(dòng)相應(yīng)的工作。制定深化教育體制機(jī)制改革的實(shí)施意見，明確改革時(shí)間表、任務(wù)書和路線圖。統(tǒng)籌推進(jìn)“奮進(jìn)之筆”行動(dòng)，協(xié)同作戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難。開展紀(jì)念改革開放40周年活動(dòng)，推動(dòng)教育改革再出發(fā)、再深化。

深化“放管服”改革?！胺拧币龊谩凹臃ā?，出臺進(jìn)一步擴(kuò)大和落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)的實(shí)施意見，擴(kuò)大高校在職稱評審、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、國有資產(chǎn)管理等方面的自主權(quán)?！肮堋币龊谩皽p法”，推行負(fù)面清單制度，規(guī)范教育行政審批，清理規(guī)范性文件，推進(jìn)教育標(biāo)準(zhǔn)化工作，做到職能精簡、監(jiān)管嚴(yán)密?！胺币龊谩俺朔ā?，大力推行“雙隨機(jī)、一公開”，加大信息公開力度，深化教育陽光服務(wù)，提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平。

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅(jiān)持正確導(dǎo)向，認(rèn)真借鑒兄弟省市的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，深入調(diào)查研究，制定符合我省實(shí)際的高考綜合改革實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥推進(jìn)高考改革。完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育階段入學(xué)政策，制定高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母飳?shí)施意見。理順自學(xué)考試管理體制，整頓規(guī)范自考助學(xué)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)民辦教育分類管理改革，制定促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見。加強(qiáng)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目（機(jī)構(gòu)）質(zhì)量建設(shè)，承辦好第十七屆“漢語橋”世界大學(xué)生中文比賽。

（六）聚焦師資建設(shè)強(qiáng)素質(zhì)

中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，這是新中國成立以來黨中央出臺的第一個(gè)專門面向教師隊(duì)伍建設(shè)的文件，具有里程碑意義。我們要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定實(shí)施細(xì)則，切實(shí)抓好落實(shí)。

構(gòu)建師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程，大力提升教師思想政治素質(zhì)和師德涵養(yǎng)。強(qiáng)化典型引領(lǐng)，深入開展“師德巡講”“湖湘師表”等活動(dòng)，推進(jìn)高校黃大年式教師團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化考核監(jiān)管，推行師德考核負(fù)面清單制度，實(shí)行師德“一票否決”，嚴(yán)厲查處師德失范行為。

培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師。實(shí)施教師振興計(jì)劃，創(chuàng)新教師教育和培訓(xùn)模式，建設(shè)一批高水平教師教育基地。擴(kuò)大農(nóng)村教師公費(fèi)定向培養(yǎng)規(guī)模，今年全省招生總?cè)藬?shù)將達(dá)到1萬人以上。擴(kuò)大中職學(xué)校專業(yè)教師培養(yǎng)規(guī)模，提升職業(yè)院校“雙師型”教師素質(zhì)。實(shí)施“雙一流”領(lǐng)軍人才計(jì)劃，穩(wěn)定和壯大高校領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。推進(jìn)中小學(xué)教師核編工作，深化“縣管校聘”改革。

提升教師獲得感、幸福感和榮譽(yù)感。落實(shí)鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策，推動(dòng)鄉(xiāng)村教師人才津貼提標(biāo)擴(kuò)面。落實(shí)中小學(xué)教師公費(fèi)體檢政策，推進(jìn)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)。落實(shí)教師工資待遇，確保教師平均工資不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，支持高校建立教師績效工資穩(wěn)定增長機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，大力倡導(dǎo)尊師重教，厚植尊師文化，營造尊師氛圍，重塑師道尊嚴(yán)。

（七）聚焦條件保障夯基礎(chǔ)

堅(jiān)持多管齊下、內(nèi)外并舉，完善保障機(jī)制，提高保障水平，夯實(shí)教育發(fā)展基礎(chǔ)。

大力爭取教育投入。協(xié)調(diào)各級政府落實(shí)教育支出責(zé)任和教育經(jīng)費(fèi)增長法定要求，確保一般公共預(yù)算教育支出只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出只增不減。鞏固義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，出臺中職學(xué)校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，研制學(xué)前教育生均撥款政策。調(diào)整優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)來源結(jié)構(gòu)，在積極爭取財(cái)政投入的同時(shí)，擴(kuò)大社會投入比重。

規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)管理。堅(jiān)持兜底線、補(bǔ)短板、促公平、提質(zhì)量，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)傾斜支持力度，盡快縮小教育發(fā)展差距。嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用管理，出臺省級教育專項(xiàng)資金分配審批管理辦法，開展省本級教育部門整體支出績效評價(jià)和教育專項(xiàng)資金績效評價(jià)，強(qiáng)化教育部門內(nèi)部審計(jì)，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。

提高基本建設(shè)質(zhì)量。今年省級財(cái)政對教育的基建投入比較多，有高校基礎(chǔ)能力建設(shè)資金6億元、化解“大班額”獎(jiǎng)補(bǔ)資金10億元、“芙蓉學(xué)?！苯ㄔO(shè)資金2億多元，預(yù)計(jì)帶動(dòng)地方和高?；ㄍ度肷习賰|元。我們既要加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，防止跑冒滴漏；也要加強(qiáng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，防止重復(fù)建設(shè)、無序建設(shè)；更要加強(qiáng)質(zhì)量管理，切實(shí)提高建設(shè)質(zhì)量，把教育基建項(xiàng)目建成百年工程、放心工程。

推進(jìn)教育信息化建設(shè)。制定全面推進(jìn)教育信息化工作的指導(dǎo)意見，深化“湘教云”建設(shè)與應(yīng)用，重點(diǎn)加強(qiáng)中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校、職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫、高校智慧教室和虛擬仿真實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，擴(kuò)大數(shù)字教育資源覆蓋面。全面提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，充分運(yùn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)課堂教學(xué)，提高教學(xué)效果。

（八）聚焦治理能力抓落實(shí)

打鐵必須自身硬。越是在教育事業(yè)爬坡過坎的關(guān)口，越是在改革發(fā)展任務(wù)繁重的時(shí)候，越要加強(qiáng)教育自身的治理能力建設(shè)。

強(qiáng)化教育督導(dǎo)。做好國家對省人民政府履行教育職責(zé)評價(jià)的迎評工作，啟動(dòng)對市州人民政府履行教育職責(zé)的評價(jià)工作，層層傳導(dǎo)壓力、夯實(shí)責(zé)任。繼續(xù)抓好“兩項(xiàng)督導(dǎo)評估考核”和省級示范性普通高中督導(dǎo)評估，推動(dòng)22個(gè)縣（市、區(qū)）通過國家義務(wù)教育基本均衡評估驗(yàn)收。抓緊制定義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估實(shí)施辦法和幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估實(shí)施方案，開展高校章程實(shí)施、城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化、“全面改薄”等專項(xiàng)督導(dǎo)。

全面推進(jìn)依法治教。推進(jìn)教育立法，爭取省人大常委會出臺學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例。推進(jìn)依法行政，探索創(chuàng)新教育行政執(zhí)法體制機(jī)制。推進(jìn)依法治校示范校創(chuàng)建工作，加強(qiáng)法治教育，讓學(xué)校成為踐行法治理念的“首善之區(qū)”。

持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。零容忍推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐敗斗爭，嚴(yán)肅查辦違規(guī)違紀(jì)案件，強(qiáng)化高壓態(tài)勢。改進(jìn)調(diào)查研究，聚焦事關(guān)全局的大事和群眾關(guān)切的問題，撲下身子、深入一線，摸清真實(shí)情況，研究解決對策。改進(jìn)思想作風(fēng)，認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和省委實(shí)施辦法，對“四風(fēng)”新問題、新動(dòng)向緊盯不放、寸步不讓。改進(jìn)工作方式方法，以釘釘子精神抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，提升工作效果。加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)整治教輔材料征訂，深入開展規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為專項(xiàng)整治，進(jìn)一步凈化教育生態(tài)。

新時(shí)代賦予新使命，新征程需要新?lián)?dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，搶抓機(jī)遇，鼓足干勁，勇于擔(dān)當(dāng)，砥礪奮進(jìn)，加快推進(jìn)教育改革發(fā)展，努力創(chuàng)造無愧于歷史、無愧于時(shí)代的新業(yè)績，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南作出更大的貢獻(xiàn)！

（此文系省教育廳廳長肖國安在2018年2月8日全省教育工作會議上的講話，刊發(fā)時(shí)略有刪節(jié)，標(biāo)題為編者所加）