劉國華

摘 要：隨著社會的進(jìn)步和市場經(jīng)濟的不斷完善，行政事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新迫在眉睫，行政事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新對其單位的發(fā)展和社會的信息服務(wù)有著至關(guān)重要的作用，是事業(yè)單位管理的一個重要組成部分，同時也是促進(jìn)事業(yè)單位進(jìn)行改革的關(guān)鍵。本文從現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位檔案管理中存在的問題入手進(jìn)行分析，對我國行政事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新提出幾點詳細(xì)措施，希望可以幫到相關(guān)工作人員。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；檔案管理；創(chuàng)新思考

現(xiàn)階段行政事業(yè)單位檔案管理工作已成為事業(yè)單位日常工作中的一項重要內(nèi)容。檔案管理工作作為一種記錄工作內(nèi)容的紀(jì)實性工作方法，是保存和保護好大量真實資料的重要手段，也是促進(jìn)事業(yè)單位進(jìn)行改革的關(guān)鍵，因此，做好檔案的管理工作來保障檔案的安全性是非常有必要的。

一、現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位檔案管理中存在的問題

（一）檔案管理制度不完善

在日常的檔案管理過程中對相關(guān)管理規(guī)章制度的制定和使用還不明確，使得檔案的管理工作無法有序進(jìn)行，究其原因，還是因為相關(guān)人員對其工作的不重視不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致管理制度的缺失，從而使管理部門對相關(guān)的檔案內(nèi)容、檔案保存時間等問題都無法做出準(zhǔn)確及時的處理，這就使得后期的檔案管理工作復(fù)雜且繁多，并且越來越難以處理，所以想要從根本上對行政事業(yè)單位檔案管理工作進(jìn)行改革和創(chuàng)新[1]，其制定完善的監(jiān)管制度是不可或缺的。

（二）相關(guān)工作人員檔案管理行為不規(guī)范

規(guī)范檔案管理人員的行為是檔案管理的前提性工作，在檔案管理的日常工作中某些檔案管理工作人員存在不規(guī)范的操作行為，致使在檔案的記錄上出現(xiàn)誤差，為后期的查找和使用檔案帶來了諸多的不變；與此同時，不規(guī)范的檔案管理行為也無法保證機密檔案的安全性。

（三）檔案管理工作缺乏有效的監(jiān)管機制

任何一種工作都是有弊端的，當(dāng)前在行政事業(yè)單位檔案管理過程中缺乏有效的監(jiān)管機制，致使檔案管理者與被管理者之間應(yīng)存著相互依存的關(guān)系，倘若兩者為了尋求自身的相關(guān)利益而相互勾結(jié)，那么勢必會在第三者不知情的情況下對檔案的管理工作造成一系列不好的影響，如遺失、篡改、銷毀等不良后果。因此，在具體的檔案管理過程中要制定合理可行的互相制約監(jiān)管機制，達(dá)到權(quán)利的適度均衡即可。

二、做好行政事業(yè)單位檔案管理工作的重要性

（一）檔案管理工作是事業(yè)單位管理中的重要組成部分

由于其行政事業(yè)單位的特殊性決定了它檔案管理的重要性，因此，行政事業(yè)單位的檔案管理要嚴(yán)格遵守《檔案法》的有關(guān)規(guī)定來實施[2]，要加強對檔案的登記管理以及其他的相關(guān)服務(wù)，在日常工作中要把檔案管理工作擺在突出位置。

行政事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新工作是當(dāng)前社會發(fā)展的必然趨勢

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，使用高科技建立電子信息檔案的腳步日益加快，行政事業(yè)單位傳統(tǒng)的檔案管理工作遭受著巨大的挑戰(zhàn)，因此，如何使我國行政事業(yè)單位檔案管理朝著規(guī)范化、科技化發(fā)展已經(jīng)是迫在眉睫需要解決的問題。

對行政事業(yè)單位檔案管理工作進(jìn)行創(chuàng)新可以促進(jìn)單位高效運行

事業(yè)單位想要更好更系統(tǒng)的發(fā)展，離不開自身科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?，而檔案不僅僅只承擔(dān)著保存信息的智能，檔案存在的意義就在于可以保留之前所發(fā)生的重要事件以及單位內(nèi)的重大變動，當(dāng)需要對以前的某件事進(jìn)行考證時只需查找檔案即可，所以說做好檔案管理工作有利于行政事業(yè)單位進(jìn)行科學(xué)決策；做好檔案的管理工作也可以增加上級領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性與合理性，當(dāng)工作事務(wù)中出現(xiàn)某個與之前類似或相同的問題時，相關(guān)工作人員可以查找當(dāng)初解決此問題對策的相關(guān)檔案，使問題得以快速且有效的解決。

三、對我國行政事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新思考的具體措施

（一）完善其檔案管理機制

在日常的檔案管理工作中，相關(guān)人員要總結(jié)歷史經(jīng)驗，將現(xiàn)階段出現(xiàn)的和將來可能出現(xiàn)的不利因素加以搜集和整理，通過總結(jié)這些歷史遺留問題從而制定一套科學(xué)、準(zhǔn)確、切實可行的管理機制[3]。檔案管理機制的制定，前提是要在制定上確保實施的可操作性，只有制度科學(xué)合理并且具有可操作性，檔案管理者才會在日常檔案保管過程中按照制度嚴(yán)格要求自己。

（二）規(guī)范檔案者的管理行為

在管理制度科學(xué)合理的基礎(chǔ)上，應(yīng)該更進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范檔案管理者的行為，因為管理制度與管理人員的行為規(guī)范是相輔相成的，只有在管理人員行為規(guī)范并且都合理的情況下，所有制度才會規(guī)則化的運行。主要注意的是，在具體規(guī)范檔案管理人員的操作行為方面，應(yīng)對檔案管理工作人員的相關(guān)操作進(jìn)行具體的行為規(guī)范。

（三）建立健全有效的監(jiān)督管理機制

相關(guān)負(fù)責(zé)人要顧全大局，從自身的管理現(xiàn)狀出發(fā)從而制定一套科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、合理、規(guī)范的監(jiān)督機制，以確保所有環(huán)節(jié)都正常運行，現(xiàn)階段在檔案管理過程中，往往是細(xì)節(jié)性的方面會存在著問題，從而對整體的檔案管理工作造成不良的影響，這些就需要領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定全方位、無死角、廣覆蓋的監(jiān)督機制為檔案管理制度更好的實施保駕護航。

（三）提高相關(guān)檔案管理人員的素質(zhì)

在行政事業(yè)單位檔案管理人員的選擇中，要突出以人文本的科學(xué)理念，制定科學(xué)、合理、規(guī)范化的用人機制[4]。首先在人員選拔過程中，應(yīng)對應(yīng)聘者進(jìn)行綜合素質(zhì)的考量，以確保所用之人在計算機技術(shù)以及自身素質(zhì)等方面較為突出，能夠熟練掌握業(yè)務(wù)技能并且勝任檔案管理這份工作，為檔案的保管降低不必要的風(fēng)險。其次，在選定相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員后，應(yīng)在短時間內(nèi)對其進(jìn)行專業(yè)技能與業(yè)務(wù)知識的相關(guān)培訓(xùn)，不定時的對其檢查并制定相關(guān)的獎懲措施；這樣就確保了檔案管理工作可序有效的開展；把相關(guān)問題落實到具體人頭上，不僅方便了日后檔案管理工作，而且還減少了檔案管理與保管的風(fēng)險。

綜上所述，做好行政事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新工作是極其重要的，通過?？礆v史檔案便可以追蹤其單位的發(fā)展軌跡，以此來制定現(xiàn)階段相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃。所以，對行政事業(yè)單位檔案管理工作制度進(jìn)行創(chuàng)新是百利而無一害的。

參考文獻(xiàn)

[1]于喜輝.淺談行政事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新思路[J].辦公室業(yè)務(wù)， 2016（1）：137-137.

[2]魏國莉.新形勢下行政事業(yè)單位檔案管理工作創(chuàng)新思路的探索[J].環(huán)球市場信息導(dǎo)報，2015（3）：58-59.

[3]李海兵，董俊英.淺議行政事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新路徑[J].中國衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理，2017，8（2）：13-15.

[4]薛建平.淺論行政事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新思路[J].經(jīng)濟管理：全文版， 2016（5）：00207-00207.