李令宜

摘 要 隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是遼寧省振興必經(jīng)之路。但是，就目前而言，在遼寧省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，仍對其存在著一定的認(rèn)識誤區(qū)，嚴(yán)重影響了供給側(cè)改革的順利開展，因此，文章將從經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下遼寧省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要性切入，并針對改革中存在的問題提出相應(yīng)的改革措施，以期能夠?yàn)檫|寧省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的順利開展提供便利，促進(jìn)遼寧省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)新常態(tài) 遼寧省 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

中圖分類號：F213 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

0引言

受2008年國際金融危機(jī)的影響，遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸進(jìn)入新常態(tài)階段，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，落后產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，以往凱恩斯主義所主張的刺激需求的政策收效不佳，此時，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)運(yùn)而生。與需求管理不同，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從生產(chǎn)領(lǐng)域入手，著重解決供給存在的問題，具有長遠(yuǎn)性和可持續(xù)性。

1經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下遼寧省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要性

近年來，雖然遼寧省的經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，但是，由于人口老齡化的情形不斷惡化以及人口的攀升等因素，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)增長的動力嚴(yán)重不足，進(jìn)而存在著通貨膨脹、資源環(huán)境緊張以及就業(yè)壓力增大等問題，這些都嚴(yán)重阻礙了遼寧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，遼寧進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革顯得極為重要。首先，遼寧省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能夠有效改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以此來提升企業(yè)的核心增長力，并解決壟斷、內(nèi)需以及產(chǎn)能過剩等問題，進(jìn)而提升遼寧省經(jīng)濟(jì)增長的動力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；其次，現(xiàn)階段，“供給失靈”成為遼寧經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的典型特征，直接影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，遼寧進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，能夠有效改善供給結(jié)構(gòu)與市場需求脫節(jié)而造成的“供給失靈”情況，調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，并進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的動力，同時還能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長，為我國成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國打下堅實(shí)的基礎(chǔ)；最后，進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還能夠有效提升遼寧企業(yè)的核心競爭力，并在國家政策的幫助及推動下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時還能夠有效緩解現(xiàn)如今存在的就業(yè)壓力，擴(kuò)大內(nèi)需，為遼寧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供源源不絕的動力。

2經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下遼寧省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施

2.1完善改革政策加大改革力度

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，遼寧省進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時，需要完善改革的政策，以此來加大改革的力度，進(jìn)而促進(jìn)遼寧省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先，應(yīng)結(jié)合當(dāng)前遼寧省內(nèi)企業(yè)的實(shí)際情況，以自貿(mào)區(qū)建設(shè)為主要目標(biāo)，建立全國性質(zhì)的信息通用系統(tǒng)，統(tǒng)一的執(zhí)行市場監(jiān)管工作。同時還需要考慮遼寧省的發(fā)展情況，使改革內(nèi)容具有針對性，進(jìn)而能夠從政策層面不斷完善遼寧省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；其次，政府還需要針對產(chǎn)能過剩的問題進(jìn)行整改，通過推出相應(yīng)的政策，如境外資產(chǎn)與省內(nèi)產(chǎn)業(yè)重組、利用優(yōu)質(zhì)企業(yè)跨地區(qū)整合等手段來轉(zhuǎn)移部分過剩產(chǎn)能，同時還可以制定高標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)環(huán)保、能耗以及安全等方面進(jìn)行嚴(yán)格的要求，既要滿足消費(fèi)者提出的更高需求，又要快速淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)遼寧經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程；最后，還可以通過引進(jìn)先進(jìn)的評價監(jiān)督機(jī)制，并以更為科學(xué)的方法對改革情況進(jìn)行深入的了解，消除阻礙遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，并促使政府發(fā)揮相應(yīng)的作用，為企業(yè)營造更好的經(jīng)營環(huán)境與投資環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)遼寧省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的開展，加快遼寧省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，國有大中型企業(yè)一直是遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，民營企業(yè)成為遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大短板，今后應(yīng)不斷發(fā)展壯大微觀經(jīng)濟(jì)主體，充分發(fā)揮民營企業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用。通過促進(jìn)民營企業(yè)的發(fā)展，發(fā)展壯大微觀供給主體，優(yōu)化供給主體結(jié)構(gòu)，提高供給質(zhì)量和效率，確保遼寧經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革順利推進(jìn)。

2.2處理好政府與市場的關(guān)系

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下遼寧省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還需要處理好政府與市場的關(guān)系。第一，加快轉(zhuǎn)變政府職能。首先要界定好政府的職能和責(zé)任，應(yīng)該從宏觀上調(diào)控，而非直接干預(yù)，應(yīng)強(qiáng)化政府對經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)、對市場的監(jiān)督與管理、對社會的治理以及社會保障和公共服務(wù)的供給，改變管制型和全能型政府形象，致力于構(gòu)建高效、廉潔的法治型政府和服務(wù)型政府。第二，推進(jìn)行政管理體制改革。要繼續(xù)簡政放權(quán)，減少行政審批，放低市場門檻。另一方面要建立健全政府績效評價體系和行政問責(zé)制，提高辦事能力和辦事效率。第三，正確處理政府自覺調(diào)控與市場自發(fā)調(diào)節(jié)的關(guān)系。對于競爭性領(lǐng)域，應(yīng)充分顯示民營經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，營造公平競爭的投資營商環(huán)境。處理好政府與市場的關(guān)系有利于為遼寧經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供良好的發(fā)展環(huán)境。

2.3提升產(chǎn)業(yè)競爭力

就目前而言，由于我國很多行業(yè)的產(chǎn)能過剩，使得過多企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)的現(xiàn)象，這不僅嚴(yán)重阻礙了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級，還在一定程度上造成對人力、財力以及土地等資源的浪費(fèi)，使得資源成本價格不斷攀升，對遼寧省乃至我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是非常不利的。因此，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，需要將工作重點(diǎn)放在創(chuàng)新上，建立一系列完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及風(fēng)險投資體系等措施，激發(fā)創(chuàng)新意識，從根本上提升遼寧企業(yè)的競爭力。首先，需要順應(yīng)時代的發(fā)展，推進(jìn)遼寧供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并以新型工業(yè)化為核心，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；其次，提升遼寧省產(chǎn)業(yè)競爭力，還需要建立相應(yīng)的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，提升對人才的培養(yǎng)力度，并建立完善的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級機(jī)制，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)而提升遼寧省的產(chǎn)業(yè)競爭力，促進(jìn)遼寧省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提升國際競爭力與影響力。

3結(jié)束語

總而言之，隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，對遼寧省進(jìn)行全面的、深化的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革刻不容緩。因此，一定要提升對遼寧省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重視程度，并采取科學(xué)、合理的措施推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的順利開展，只有這樣，才能為遼寧省的經(jīng)濟(jì)增長帶來新的動力，進(jìn)而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，提升我國國際競爭力與影響力。

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