王運寶
在區(qū)域經(jīng)濟格局的演變中,城市爭先進位一直是最精彩的變化,也是最能引起外界關(guān)注的內(nèi)容。
首先從城市競爭的主場、“帶頭大哥”一線城市和省會城市來看。“十二五”以來,深圳、杭州星光燦爛,成都、武漢、鄭州、西安建設(shè)國家中心城市;合肥上演“乾坤大挪移”,從十年前的第17位,躍升到目前的第9位,在2017年1月又獲批建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心;貴陽則在經(jīng)濟增速上“一騎絕塵”,10年平均增速超過兩位數(shù),全國第一也是全國惟一。
但有進就有退。沈陽受各種因素的綜合影響,從“東北第一城”下滑到第四城,在全國省會中下降到了第15位。濟南僅排名第10位,且被第11位的福州緊緊追趕,有被擠出全國省會前十強的危險。
其次是相較于關(guān)注度超高的省會城市來說,東部沿海經(jīng)濟大市的分化也很明顯。最近激起大眾興奮點的,是春節(jié)后上班伊始,山東省委書記、寧波市委書記的比較分析。青島雖是經(jīng)濟總量破萬億的經(jīng)濟大市,但近年來的新經(jīng)濟乏善可陳;寧波的增長勢頭明顯趨緩;大連則是跌落凡塵,反而廈門走出了特色,經(jīng)濟總量排名不高,城市知名度和美譽度卻能躋身全國前列。
當(dāng)這一系列演變集中呈現(xiàn)時,標(biāo)志著新一輪城市爭位賽已是精彩開跑。
如果把經(jīng)濟進位與下滑的城市分列兩組會發(fā)現(xiàn),2008年以后的十年里,長期依賴傳統(tǒng)經(jīng)濟的城市,越來越缺乏后勁;而那些搶抓機遇砥礪轉(zhuǎn)型的城市,憑借新經(jīng)濟新動能,都開始強勁上揚。
尤其是北京、深圳、杭州,從互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)中闖出了智慧經(jīng)濟的新路。但并不是所有城市都能擠上這條路,實際上也沒有必要所有城市都跑同一條道。
因此,從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,只要能在新舊動能轉(zhuǎn)換中塑造出發(fā)揮自身特長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),就是上善之策。在這方面,西部的成都、貴陽,中部的鄭州,東部的佛山,都是轉(zhuǎn)型模范。
特別是在新經(jīng)濟平臺+先進制造業(yè)的深度演化、催生下,原先根本想不到的新經(jīng)濟增長點,正在一系列交叉融合的化學(xué)反應(yīng)中孕育形成,推動經(jīng)濟發(fā)展動力變革、效率變革。未來支撐高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們的預(yù)想。但對于任何一座城市來說,“痛點”與“堵點”都是一樣的,即彰顯自身特色的高質(zhì)量發(fā)展路徑是什么?
城市競爭猶如賽車般一波三折:發(fā)車搶位、領(lǐng)先飛奔,被趕超,彎道追趕再反超,加速沖刺,最后贏得一場酣暢淋漓的勝利。當(dāng)先行者已在既有跑道上加速前行時,后發(fā)參賽者若能“彎道超車”很重要,但真正能突顯實力的,是在恰當(dāng)時機的“變道超車”。
這對每一座城市的黨政決策者,以及扎根這座城市的企業(yè)家來說,都是決策智慧與戰(zhàn)略前瞻力的考驗:選準(zhǔn)了,邁向更高平臺;選不準(zhǔn),原地徘徊甚至滑入谷底。上一輪城市競爭是這樣,新一輪爭位賽更是如此。