摘 要 社會的發(fā)展伴隨著矛盾的產(chǎn)生,市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,導(dǎo)致金融犯罪種類越來越多,數(shù)量也越來越多,出現(xiàn)了許多新特點的金融犯罪。另外,由于金融機構(gòu)的特殊性質(zhì),為金融犯罪提供了許多的可以捕捉的漏洞。同時社會上對金融犯罪的處置引起了熱烈的探討,面對著多種新態(tài)勢的金融犯罪,相關(guān)部門應(yīng)該完善相關(guān)的法律政策,以保證金融市場的穩(wěn)定發(fā)展。
關(guān)鍵詞 金融犯罪 新態(tài)勢 刑法體系
作者簡介:李炎,江西理工大學(xué),碩士,研究方向:刑法學(xué)。
中圖分類號:D924.3 文獻標(biāo)識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.05.155
金融行業(yè)是一個特殊的行業(yè),金融犯罪也具有特殊的犯罪形式,犯罪形式多樣化,犯罪方式隱秘,難以被察覺。為了更好的監(jiān)管金融犯罪。應(yīng)該完善刑法以進行應(yīng)對,保證金融行業(yè)的健康發(fā)展。
一、金融犯罪的新態(tài)勢
(一)網(wǎng)絡(luò)化的金融犯罪
科學(xué)技術(shù)的不斷進步,金融行業(yè)變得越來越智能,這在給金融管理帶來便利的同時,還給金融犯罪提供了新的手段。互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用,使得人們可以在足不出戶的情況下就可以進行轉(zhuǎn)賬交易,可以在網(wǎng)上進行支付。這也給金融犯罪提供了新型的詐騙模式,令人防不勝防。例如在進行貸款簽合同的時候,目前盛行網(wǎng)絡(luò)簽約,網(wǎng)絡(luò)簽約帶來便利的同時,也帶來了風(fēng)險,對于網(wǎng)絡(luò)簽約難以做到全面的監(jiān)管,導(dǎo)致受騙者在不經(jīng)意之間就簽了上當(dāng)受騙的合同。也有一些網(wǎng)上進行購物,被詐騙錢財?shù)那闆r產(chǎn)生。這些金融犯罪行為多不勝數(shù),受騙人也是層出不窮。因此要對網(wǎng)絡(luò)化的犯罪行為進行嚴格制止。盡管我國在這方面制定了一些相關(guān)的法律法規(guī)。但是仍然不能抵抗新態(tài)勢的金融犯罪。
(二)道德冒險的金融犯罪
相比于網(wǎng)絡(luò)化的金融犯罪,道德冒險的犯罪更加嚴重。這是一種故意性的犯罪,主要是犯罪分子違背國家規(guī)定的法律公然盜取資金的行為。通常來說都是金融機構(gòu)的內(nèi)部人員進行的金融犯罪,這些金融機構(gòu)的人員對于金融行業(yè)是比較了解的,對金融制度以及運作方式也是了如指掌,因此他們犯起罪來更具有專業(yè)性,能夠找到關(guān)于金融法律存在的漏洞,通過鉆空子的方式進行犯罪。這些金融專業(yè)人員在金錢、權(quán)利面前沒有抵擋住誘惑,獲取了一大部分的灰色利益。此外,還有一種情況是通過合法的手段來掩蓋自己非法的目的。這會對整個金融市場造成混亂,嚴重破壞金融制度。我國的金融行業(yè)的專業(yè)人才有很多,他們的專業(yè)技能是先進的,但是不能保證他們的素質(zhì)都是高尚的,道德冒險的金融犯罪的主體就是金融機構(gòu)的人員。因此在完善相法律的同時,還要提高金融行業(yè)人員的整體素質(zhì)。
(三)金融制度的思考
隨著我國法律的不斷完善,對金融交易的方式已經(jīng)進行了嚴格的把控。對于在金融行業(yè)存在的違規(guī)行為要依法追究其刑事責(zé)任。我國的法律對民間的金融機構(gòu)進行了嚴格的把控,雖然在一定的程度上維持了金融行業(yè)的秩序,但是也在很大的程度上阻礙了金融經(jīng)濟的發(fā)展。同時又由于金融產(chǎn)品的種類不足,導(dǎo)致社會資本盲目的尋找發(fā)展方式,從而產(chǎn)生了市場潛規(guī)則,挑戰(zhàn)了法律的權(quán)威。嚴格的監(jiān)管以及金融產(chǎn)品的缺失之間形成的矛盾,使得各種民間機構(gòu)層出不窮,為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟效益的發(fā)展,當(dāng)?shù)卣苍谝欢ǔ潭壬戏趴v民間信貸機構(gòu)的發(fā)展。各種民間信貸機構(gòu)大肆的宣傳、發(fā)放小廣告。這些信息導(dǎo)致一些想要追求捷徑掙錢的老百姓就有可能迷失在里面。為了掙錢將錢投資在小額信貸公司。這種小額公司資質(zhì)較差,隨時面臨著破產(chǎn)的危機。一旦小額信貸公司出現(xiàn)危機,就會導(dǎo)致百姓的錢不翼而飛,再找不回來,也會擾亂金融市場的秩序。在這方面要加強對金融行業(yè)的監(jiān)管,改革當(dāng)前的金融制度,要做到法律對金融市場的有效監(jiān)管,面對金融犯罪的新態(tài)勢以及金融市場的矛盾要進行有效的解決。
二、健全金融犯罪的刑法體系方式
(一)犯罪化處置
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,金融行業(yè)逐漸出現(xiàn)。然而隨著金融市場的發(fā)展,金融犯罪新態(tài)勢也逐漸大量的呈現(xiàn)在社會中。為了制止金融犯罪的發(fā)展,則必須要有相應(yīng)的犯罪處置方式。對于犯罪化的處置,首先要在刑法中的罪名進行擴展,擴大對金融犯罪概念的解釋。舉個例子,支付寶、微信支付等等網(wǎng)絡(luò)金融犯罪,要詳細的對金融犯罪進行規(guī)劃,要將其歸類為詐騙罪或者是盜竊罪。對一切的金融犯罪都要包含在內(nèi),可以增設(shè)新的金融罪名來彌補刑法中的不足。金融犯罪的種類越來越多,也需要完善相關(guān)的法律制度。針對不同的金融犯罪要制定出不同的法律規(guī)范,我們可以借鑒國外先進的立法模式,穩(wěn)定金融秩序,促進金融市場的健康發(fā)展。同時還應(yīng)該盡量彌補我國法律在金融方面的空白。最后要加大對金融犯罪的處罰力度,增加犯罪的成本,盡量在源頭上制止金融犯罪的產(chǎn)生。
(二)完善金融犯罪的入罪模式
要完善金融犯罪的入罪模式,要從三個方面進行:首先,要加強立法語言的涵蓋性,要加強法律的適應(yīng)性,能夠在金融行業(yè)發(fā)生變化時依然能夠控制在法律的范圍內(nèi);其次,要對法律規(guī)定進行量化,對入罪的起點以及量刑的條件要進行清晰的規(guī)定,這個規(guī)定要根據(jù)我國的國情進行規(guī)定,完善刑法在金融領(lǐng)域的立法,就是要嚴厲打擊金融犯罪,穩(wěn)定金融秩序,促進社會經(jīng)濟穩(wěn)定健康的發(fā)展;最后,還可以通過增大金融犯罪的成本來減少金融犯罪的機率。我國目前法律的規(guī)定對金融犯罪的懲罰力度較小,這導(dǎo)致許多金融犯罪分子屢試不爽,因此要加大對金融犯罪的懲罰力度,加大刑法量。
(三)完善金融罪行規(guī)范
金融詐騙、金融犯罪的方式有多種方式,在制定相關(guān)法律的時候要根據(jù)具體的犯罪方式設(shè)立具體的刑罰方式。為了保證金融行業(yè)的健康發(fā)展,首先要提高立法的目的性,我國的刑法規(guī)定是由定量和定性的分析方式對犯罪進行分析,然后對結(jié)果進行量化,要針對不同的階段程度的犯罪設(shè)立不同的量刑,對金融犯罪要進行嚴格的處理。此外,在我國的刑法中未對預(yù)備犯和犯罪未遂進行詳細的區(qū)分,因此我國要進行詳細的區(qū)分,明確界限。
(四)進行國際合作
目前,金融犯罪有的不僅限于在國內(nèi),有些大型的犯罪團伙會進行跨國作案,或者是將在國內(nèi)的詐騙的資金轉(zhuǎn)移到國外,最后人也逃到國外,不僅轉(zhuǎn)移了贓款,還隱藏了他們的身份,致使他們逃脫了法律的制裁。因此,金融犯罪不僅會對本國造成損失,影響本國金融市場的秩序,同時還會對其他國家造成損失,影響其他國家的金融秩序。因此,加強國際合作,共同治理金融犯罪,營造一個良好健康穩(wěn)定的金融市場秩序。
(五)德法共治
我國社會治理就是實行的德法共治。因此,對于金融犯罪的治理也應(yīng)該實行德法共治,就是將依法治國與以德治國相結(jié)合的方式。在法制方面要加強法律規(guī)定,完善相關(guān)的法律,維護金融市場穩(wěn)定。另外,在德治方面,就是要抓好金融行業(yè)職工的崗前培訓(xùn)制度。要明確法律法規(guī),提高他們的職業(yè)道德規(guī)范。這種教育要涉及每一個人,上到領(lǐng)導(dǎo)干部,下到基層的員工,要提高他們的自律意識。對于德治的教育內(nèi)容要包括職業(yè)道德以及法律法規(guī)等。在教育的方式上一定要堅持正確的引導(dǎo),通過樹立先進的模范,起到榜樣的作用,將職業(yè)道德包含在個人的綜合評價之中,同時要對違法職業(yè)道德的行為進行嚴懲。另外,要通過利用反面事例進行預(yù)警的作用,將他們犯罪后受到的懲罰進行分析說明,通過比較犯罪的成本與收益,讓他們明白犯罪的代價是極大的,要通過外部給他們造成較大的思想壓力。要幫助員工樹立正確的價值觀、人生觀,提高他們抵御外界誘惑的抵抗力。
(六)內(nèi)外制衡
對于金融犯罪的新態(tài)勢,還要通過內(nèi)外制衡的方法對金融犯罪的行為進行懲戒。內(nèi)外制衡就是通過建立和完善金融機構(gòu)的內(nèi)控機制以及金融機構(gòu)的外部監(jiān)督,要對金融市場聯(lián)合進行監(jiān)管,對金融犯罪進行雙重打擊,對于金融機構(gòu)內(nèi)部的控制機制首先要完善內(nèi)部的規(guī)章制度,這是防止金融犯罪的基本前提。目前雖然關(guān)于金融方面的規(guī)章制度有很多,但是彼此之間有的存在重疊,有的存在空缺,不能跟上時代的腳步,因此,需要對金融機構(gòu)的內(nèi)控機制進行完善,填補空缺;其次是要嚴格規(guī)范操作流程。對于一些容易犯罪的職務(wù)崗位要加強監(jiān)管,例如信貸部和儲蓄部門的案發(fā)頻率會比較高,會計與出納的案發(fā)頻率也比較大。因此對于這些部門的監(jiān)管要加大,要規(guī)范操作流程,避免出現(xiàn)金融犯罪的行為;最后還要強化內(nèi)部的稽核和監(jiān)督,就是要保證審計部門的獨立性,能夠?qū)Ω鞑块T進行有效的監(jiān)督,通過權(quán)利的制衡嚴格控制各個部門,建立完善的制約機制。
對于金融行業(yè)的外部監(jiān)督,要建立有效的外部監(jiān)督機制。由于我國的金融機構(gòu)都是實行的一長制,就是金融機構(gòu)的一把手決定所有的事物,權(quán)力過于集中,導(dǎo)致了金融機構(gòu)設(shè)立的會計以及審計等部門都如同虛設(shè),沒有實質(zhì)性的作用。此外,還有的金融機構(gòu)中出現(xiàn)金融犯罪之后,為了維護自己金融機構(gòu)的聲譽,而選擇了不追究,這就提高了犯罪分子犯罪的氣焰。有的犯罪情節(jié)嚴重的,由于金融機構(gòu)的隱瞞不報,導(dǎo)致最后一發(fā)不可收拾,損失不能挽回。因此,僅僅依靠金融機構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)管是遠遠不夠的,同時還要加強金融機構(gòu)的外部監(jiān)管。對于外部監(jiān)督,首先要加強金融監(jiān)管部門對金融機構(gòu)的監(jiān)管,尤其是對金融機構(gòu)的高層管理人員進行監(jiān)管,要定期或不定期的對金融機構(gòu)進行現(xiàn)場勘查,對高級管理層人員要定期進行職業(yè)道德的審查,建立嚴格的審查程序;其次是要充分發(fā)揮檢察機關(guān)對金融機構(gòu)的監(jiān)管力度,檢察院要經(jīng)常舉辦法律講座,對典型的案例進行剖析,并對他們所受到的法律制裁進行分析,起到一個預(yù)警的作用。要把檢查職能與預(yù)防職務(wù)犯罪有機結(jié)合起來,從而,對金融機構(gòu)及其工作人員形成一個外部警示和壓力,防止金融職務(wù)犯罪的發(fā)生。
三、結(jié)語
總的來看,社會不斷的發(fā)展進步,科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,金融機構(gòu)呈現(xiàn)出新的發(fā)展模式,同時金融犯罪的態(tài)勢也越來越多,出現(xiàn)了許多新特點的金融犯罪,犯罪形式多樣化,犯罪方式隱秘,難以被察覺。金融犯罪新態(tài)勢的出現(xiàn)嚴重影響了金融市場的健康穩(wěn)定發(fā)展,同時也不利于社會的穩(wěn)定。這就急需要對金融犯罪的新態(tài)勢加強刑法應(yīng)對,完善相應(yīng)的法律法規(guī),加強內(nèi)部外部的金融監(jiān)管,完善金融罪行規(guī)范,完善金融犯罪的入罪模式,實行依法治理與以德治理相結(jié)合的方式以及要加強國際間的合作等等方式,以規(guī)范目前我國的金融市場秩序,促進我國金融行業(yè)的穩(wěn)定長遠的發(fā)展。
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