胡國良

大運河全年通航里程的四分之三在江蘇境內，大運河江蘇段成為統(tǒng)籌保護和合理利用的主要載體，也應該是傳承大運河文化名片最出彩的篇章。大運河產業(yè)帶要在“綠色、共享、共治”理念下，運用現(xiàn)代化理念，嫁接新經濟、新技術，再造大運河現(xiàn)代化的文化氣質和商業(yè)生態(tài)，在傳承和創(chuàng)新中培育大運河經濟增長點。

運用現(xiàn)代化理念，推動大運河傳統(tǒng)商業(yè)活動在新時代復興

其一，提振大運河航運業(yè)，推動大運河航運提質增效。

推動航道改造升級，提升大運河航運物流價值。進一步提升大運河江蘇段航道標準，推進以江海聯(lián)運、海河聯(lián)運為特征的水水中轉系統(tǒng)建設，加強大運河運輸與其它運輸方式的銜接協(xié)作，構筑通江達海、集約高效的綜合交通物流走廊，發(fā)揮運河運輸效應，帶動沿海腹地聯(lián)動發(fā)展。大力發(fā)展“綠色航運”，在航道整治中引入生態(tài)理念，減少對原有生態(tài)環(huán)境的破壞，促進沿線水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境改善。提升徐州港、宿遷港等大運河沿線港口能級，打造現(xiàn)代航運高地。

按照“共享共治”思路，增強大運河航運服務效能。加強新技術、新模式應用，不斷提高大運河航運服務效能，使大運河江蘇段成為通暢高效的航運線。重點在運量大、航程長的蘇北運河采用智能調度系統(tǒng)，挖掘運河潛在運力；加強“互聯(lián)網+”物流信息航務管理服務，推動傳統(tǒng)“船流”向現(xiàn)代“物流”升級轉型。

堅守綠色生態(tài)效率標準，優(yōu)化大運河臨港產業(yè)布局。大運河臨港產業(yè)發(fā)展必須超越高耗能、高污染的傳統(tǒng)路徑，走生態(tài)、節(jié)能、高效、現(xiàn)代之路，遵循生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，在重點開發(fā)區(qū)域和優(yōu)先開發(fā)區(qū)域，結合港口物流園、臨港產業(yè)園等重點載體建設，推動臨港產業(yè)改造升級和集聚開發(fā)，打造一批綠色低碳、優(yōu)質高效的臨港產業(yè)集群，使其成為大運河沿線高能級、高質態(tài)、環(huán)境友好的重要增長極。

其二，活化大運河傳統(tǒng)文化資源，打造世界級大運河文化創(chuàng)意產業(yè)帶。

豐富大運河文化品質，提升大運河文化產業(yè)的附加值和輻射力。結合大運河江蘇段標志性文化遺產保護，拓展大運河文化內涵，打造一批具有國際影響力的大運河文化景區(qū)和品牌。包括系統(tǒng)性、全景式展示漕船、漕糧、漕鹽、漕關、漕商、漕御等漕運文化，打造集文化體驗、娛樂演藝、民俗購物、養(yǎng)生休閑、主題度假為一體的旅游與城市功能融合發(fā)展的文旅商體驗消費綜合體。

活化大運河文化資源，再現(xiàn)大運河傳統(tǒng)文化特色街區(qū)。深度挖掘開發(fā)利用運河遺產資源，發(fā)揮沿線歷史文化名城名鎮(zhèn)名村眾多的優(yōu)勢，以旅游業(yè)、生態(tài)業(yè)、文創(chuàng)業(yè)、演出業(yè)、動漫業(yè)、文博業(yè)、體育業(yè)、影視業(yè)等為業(yè)態(tài)載體，以運河城市歷史街區(qū)、特色運河城鎮(zhèn)、運河美麗鄉(xiāng)村、水利風景區(qū)、大遺址公園、工業(yè)遺產地、運河文化博物館、運河文化藝術產業(yè)園、沿運河重點文物景觀等為依托，加強運河特色文化產品及品牌建設和推廣，打造大運河文化產業(yè)帶。

系統(tǒng)規(guī)劃、整體設計，高標準打造大運河旅游整體品牌。對大運河江蘇段旅游戰(zhàn)略進行整體系統(tǒng)設計，既有機融入全國大運河旅游格局，同時塑造體現(xiàn)江蘇元素的大運河江蘇段旅游品牌，重點建設以運河城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，突出吳越、淮揚、楚漢、江海文化旅游區(qū)段，加強整體設計、聯(lián)動和差異化發(fā)展，不斷彰顯大運河旅游的獨特魅力和品牌價值。

其三，挖掘重塑運河商業(yè)文化，推動大運河商業(yè)經濟現(xiàn)代化升級。

傳承運河商業(yè)文化，打造一批現(xiàn)代化、高品質的運河商業(yè)街區(qū)。一方面，深入挖掘梳理千年運河形成的深厚商業(yè)文化傳統(tǒng)，創(chuàng)造性發(fā)展以“義”字當先、先義后利，以“信”為本、以信取利等運河商業(yè)文化，賦予其時代價值；另一方面，在一些有底蘊、有基礎、有潛力的地區(qū)打造現(xiàn)代商貿集聚區(qū)，形成一批具有高度競爭力的商業(yè)街區(qū)、商業(yè)社區(qū)等新型商業(yè)載體。積極借鑒國內外運河商業(yè)發(fā)展的先進經驗，總結提煉省內運河商業(yè)成功典型，形成示范引領。

結合大運河的商業(yè)特質，引入新型商業(yè)元素，發(fā)展契合運河特質的商業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式。一是策應體驗式消費需求，營造親民、便利、開放式購物環(huán)境，引進商業(yè)綜合體、特色商業(yè)連鎖、便利店等業(yè)態(tài)，把運河文化基因與新商業(yè)因子有機結合，創(chuàng)造新的消費特點，形成新的商業(yè)供給。二是依托城鎮(zhèn)等集聚空間，著力集聚新型商業(yè)主體、商業(yè)元素，形成高端要素匯聚、市場有機生長、富有內生活力的新型商業(yè)板塊。

塑造運河特色空間，發(fā)展專業(yè)、智慧、生態(tài)、可持續(xù)的商業(yè)商務生態(tài)圈。依托大運河沿線城市、城鎮(zhèn)、園區(qū)、鄉(xiāng)村等空間載體，鼓勵培育商業(yè)商務生態(tài)圈，為商業(yè)商務活動營造良好的環(huán)境。重點打破傳統(tǒng)行業(yè)價值鏈的價值爭奪，重新定義市場邊界，以獨特的價值創(chuàng)造和盈利模式構筑商業(yè)生態(tài)圈，實現(xiàn)從傳統(tǒng)價值競爭到生態(tài)價值創(chuàng)造與共享的飛躍，形成具有運河特色、時代氣息的商業(yè)商務生態(tài)圈。

運用新產業(yè)新技術對大運河經濟再創(chuàng)造，培育大運河經濟新增長點

其一，發(fā)展融入運河基因的新型消費類型。

響應新的消費升級趨勢，在新產業(yè)新技術的支撐下，不斷發(fā)展策應消費升級需求的運河經濟新型供給，改善供需結構，發(fā)展融入運河基因的新型消費類型，形成具有廣闊市場前景、不斷成長壯大的新增長點。

一是發(fā)展融入運河基因的網絡消費，推動運河文化、生態(tài)、運輸、商貿等功能與移動互聯(lián)、云計算、大數(shù)據(jù)等深度融合，使網絡經濟對大運河基因賦能，形成引領消費需求的數(shù)字運河經濟的全新供給。二是發(fā)展融入運河基因的藝術消費，把藝術教育培訓、藝術創(chuàng)造、藝術交流、藝術展覽、藝術品貿易等功能嵌入大運河沿線的空間載體當中，將運河基因滲入藝術產品全生命周期當中，打造一批具有運河特質的藝術產品、藝術空間和藝術樣式。三是發(fā)展融入運河基因的文化消費，依托大運河獨特的文化基底、豐富的文化資源，因地制宜建設一批文化產業(yè)集聚區(qū)、功能區(qū)和文化產業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展創(chuàng)意設計服務業(yè)、文化旅游休閑業(yè)，積極發(fā)展數(shù)字影音娛樂業(yè)、新興網絡傳媒業(yè)等新型文化業(yè)態(tài)，整合大運河文化消費資源，打造大運河文化消費品牌。

其二，培育基于新產業(yè)新技術的大運河經濟新業(yè)態(tài)。

培育發(fā)展數(shù)字經濟。大運河沿線地區(qū)發(fā)展數(shù)字經濟，要走特色化發(fā)展模式。一是優(yōu)化互聯(lián)網基礎設施建設，在重點空間構筑高寬帶、全覆蓋的網絡基礎設施；二是結合臨港產業(yè)等重點產業(yè)載體建設，積極發(fā)展物聯(lián)網、信息通信、人工智能、虛擬現(xiàn)實等互聯(lián)網支撐產業(yè)；三是加快發(fā)展服務業(yè)型數(shù)字產業(yè)，重點發(fā)展電子商務、數(shù)字金融、智慧物流等生產性服務業(yè)，加快推進基礎軟件、工業(yè)軟件、數(shù)字媒體、系統(tǒng)集成與運營服務、新興信息服務、軟件外包等新業(yè)態(tài)發(fā)展；四是推進運河沿線農業(yè)“觸網”，發(fā)展智慧農業(yè)，促進農村電商加快發(fā)展，發(fā)展涉農互聯(lián)網金融服務。

推動發(fā)展創(chuàng)意經濟。大運河江蘇段各段的發(fā)展基礎、特色稟賦不同，具有發(fā)展創(chuàng)意經濟的優(yōu)勢。一要發(fā)展各地特色的原創(chuàng)IP經濟，重點推進文化創(chuàng)意產品開發(fā)；二要大力推動創(chuàng)意設計，聚焦工業(yè)設計、城市設計、出版設計、新媒體設計、數(shù)字設計等產業(yè)，打造一批文創(chuàng)產業(yè)高地；三是大力發(fā)展創(chuàng)意體驗，萃取大運河文化特質，創(chuàng)新載體，加快發(fā)展文化體驗、文博旅游，開展具有江蘇大運河特色的文化創(chuàng)意體驗活動。結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，依托大運河沿線農業(yè)本底，促進田園文創(chuàng)、農耕體驗等創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展。

大力發(fā)展共享經濟，打造大運河命運共同體。一是結合大運河沿線重點區(qū)域開發(fā)建設，通過眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等多種方式，推動資源共享，提高資源有效利用率和生產服務供給能力。二是大力發(fā)展生活性服務共享經濟，開發(fā)面向商貿流通、教育、醫(yī)療等領域的新型共享應用軟件和平臺，推動傳統(tǒng)服務業(yè)升級再造，努力建設共享經濟發(fā)展的策源地。三是大力發(fā)展公共性服務共享經濟，打破信息壁壘、制度障礙，重點推動政府閑置資源和能源、交通、通信等領域公共設施資源共享，實現(xiàn)社會價值和經濟價值最大化。

（作者系南京信息工程大學兼職研究員，大運河文化帶建設研究院研究員，江蘇省社會科學院經濟所所長、研究員）