王會(huì)云

摘 要 穩(wěn)定是和諧的底線，是發(fā)展的保障。維護(hù)穩(wěn)定是基層單位的一項(xiàng)重要工作。本文通過(guò)勝利油建基層單位維穩(wěn)工作現(xiàn)狀和特點(diǎn)，闡述當(dāng)前形勢(shì)下維穩(wěn)工作的看法及對(duì)策，在實(shí)際工作中具有一定的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞 維穩(wěn) 基層單位 現(xiàn)狀及對(duì)策 思想政治工作

1當(dāng)前形勢(shì)下勝利油建公司基層單位維穩(wěn)工作的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

1.1維穩(wěn)群體呈現(xiàn)多元化、信訪訴求呈現(xiàn)復(fù)雜化

當(dāng)前，集團(tuán)公司正處于改革發(fā)展的爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)啃硬的關(guān)鍵階段，勝利油建公司也提出“扭虧脫困 提質(zhì)增效”，深化改革亟待推進(jìn)，結(jié)構(gòu)性矛盾亟待破解，重大風(fēng)險(xiǎn)亟待消化，內(nèi)外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，效益壓力重重，各種矛盾隨之凸顯，員工的權(quán)利意識(shí)不斷覺(jué)醒，通過(guò)信訪、滋事等恰當(dāng)或不恰當(dāng)方式表達(dá)自己的利益訴求。維穩(wěn)對(duì)象涉及權(quán)力受損者、矛盾糾紛當(dāng)事人、困難群眾、意外事故主體等群體。尤其是近些年來(lái)，隨著生活水平的上升，利益驅(qū)使是矛盾產(chǎn)生、發(fā)展、激化的主導(dǎo)因素，員工對(duì)單位的期望過(guò)高，有事情就希望單位解決，不能解決就歸責(zé)于單位的不作為。于是涉及個(gè)人及群體的訴求包羅萬(wàn)象、紛繁復(fù)雜、利益訴求非常廣泛，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活等方方面面。

1.2訴求行為呈現(xiàn)策略性

訴求人更加注重方式的選擇。有共同利益的群體往往聚集在一起互相串聯(lián)，聚眾上訪以求擴(kuò)大影響對(duì)公司黨委施加壓力。為達(dá)目的，上訪人員往往選擇重大節(jié)日、重要會(huì)議、學(xué)生中高考等敏感時(shí)期動(dòng)輒聚眾鬧訪、圍堵黨政機(jī)關(guān)、靜坐示威、揚(yáng)言自殺、電話騷擾等過(guò)激行為。還有甚者通過(guò)媒體放大效果引起社會(huì)的關(guān)注，通過(guò)各種方式以求達(dá)目的。

1.3維穩(wěn)案件處理艱難

作為基層單位，由于權(quán)限和資源有限，有些訴求無(wú)力解決。有些問(wèn)題歷史久遠(yuǎn)，時(shí)間跨度大，現(xiàn)有的政策法規(guī)及單位規(guī)章制度難以處理當(dāng)時(shí)的事情或行為。有些問(wèn)題是上訪當(dāng)事人的要求沒(méi)有得到滿足或是工作人員處理不當(dāng)引發(fā)群體性上訪事件。另一方面，由于現(xiàn)金流壓力，分包商的訴求事件也逐年上升。

2當(dāng)前基層單位維穩(wěn)工作對(duì)策及建議

2.1強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施

穩(wěn)定壓倒一切，基層領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”將維穩(wěn)工作責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，單位設(shè)立維穩(wěn)工作小組，定期進(jìn)行逐事、逐人進(jìn)行內(nèi)緊外松地排查，對(duì)于排查出的苗頭問(wèn)題登記臺(tái)賬，通過(guò)一聯(lián)二、一聯(lián)三的形式進(jìn)行勸導(dǎo)、教育、幫扶、解困，將問(wèn)題解決在基層，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。勝利油建一分公司采取“重點(diǎn)關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)包案、專人監(jiān)控、定期專訪、真誠(chéng)幫扶”的措施。分公司黨委全力做好特殊時(shí)期穩(wěn)定工作，進(jìn)一步明確將分包商的穩(wěn)定管理工作一并列入各級(jí)管理人員在特殊時(shí)期穩(wěn)定工作的責(zé)任狀中，加強(qiáng)在分包管理中的分公司各級(jí)管理人員的責(zé)任。各級(jí)管理人員簽訂責(zé)任狀共計(jì)21份。

2.2暢通信息，動(dòng)態(tài)管理

在特殊時(shí)期，實(shí)行24小時(shí)值班制度，每名干部職工保證手機(jī)24小時(shí)暢通，做好應(yīng)急突發(fā)事件的準(zhǔn)備?！疤厥鈺r(shí)期”，基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員深入施工現(xiàn)場(chǎng)，將所有外部項(xiàng)目進(jìn)行了巡察，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況、職工和分包隊(duì)伍的穩(wěn)定情況，建立了臨時(shí)黨支部，有效發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，穩(wěn)定員工隊(duì)伍。對(duì)于基層單位不能解決的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行上報(bào)，與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行銜接，想辦法進(jìn)行盡快解決。對(duì)思想固執(zhí)，堅(jiān)持無(wú)理要求的人員依靠鄰里、父母子女親戚朋友做好說(shuō)服工作。對(duì)一意孤行人員采取媒體曝光、封閉學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行引導(dǎo)教育。

2.3運(yùn)用載體，構(gòu)建清潔網(wǎng)絡(luò)家園

當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)已成為人際交流交往的重要方式，是各種娛樂(lè)言論、道德行為傳播的重要途徑。微信群、QQ群，成為各基層單位的形勢(shì)任務(wù)宣貫、思想政治教育、法律法規(guī)以及基層、社會(huì)道德形象傳播的重要載體?；鶎訂挝坏木W(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)為員工構(gòu)建網(wǎng)上精神家園。加強(qiáng)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管力度，設(shè)置網(wǎng)絡(luò)傳播道德門(mén)檻，引導(dǎo)員工加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德自律、自覺(jué)約束自己的網(wǎng)絡(luò)行為、傳播社會(huì)正能量是有效監(jiān)管抵制防范不穩(wěn)定因素的一道屏障。

2.4運(yùn)用心理學(xué)方法提高維穩(wěn)人員思想政治工作水平

在維穩(wěn)的思想政治教育工作中，很多心理學(xué)方法都可以借鑒和運(yùn)用。將心理學(xué)知識(shí)引入維穩(wěn)工作的引導(dǎo)教育領(lǐng)域，注重對(duì)現(xiàn)實(shí)、本質(zhì)的人的人文關(guān)懷是維穩(wěn)工作從經(jīng)驗(yàn)型轉(zhuǎn)向科學(xué)型的有效途徑。群體上訪事件中，每個(gè)個(gè)體之間存在著心理差異，采用因人施治、因案放策、各個(gè)擊破等一些行之有效的工作方法就要研究特殊的心理活動(dòng)，預(yù)防和消除逆反心理?；鶎拥慕逃咭唤逃吒菀仔睦锵嗳?，相互信任、感情融洽，只要教育者態(tài)度誠(chéng)懇、感情真摯、講話多一些人情味，道理就更容易被接受。思想政治工作只有掌握人的心理活動(dòng)規(guī)律，了解了不同人在不同情況下的心理特征，才能看準(zhǔn)問(wèn)題、抓住本質(zhì)，有的放矢地進(jìn)行教育。因此，針對(duì)當(dāng)前不穩(wěn)定人員的心理狀態(tài)、思想狀況以及思想政治教育工作存在的實(shí)際問(wèn)題，掌握個(gè)體差異理論，使教育工作更有針對(duì)性。尤其是要有意識(shí)地彌補(bǔ)傳統(tǒng)思想政治工作中的薄弱環(huán)節(jié)，以新的工作思路、新的工作方法應(yīng)對(duì)性的問(wèn)題。

2.5練就良好心理素質(zhì)，增強(qiáng)自身人格魅力

基層的維穩(wěn)人員想要做好被教育者的思想政治工作必須擁有良好的心理素質(zhì)，這樣才能夠影響自身在思想政治教育認(rèn)識(shí)、決策、實(shí)施的心理過(guò)程，而且能夠?qū)κ芙逃咴诮邮芙逃^(guò)程中發(fā)生的心理活動(dòng)產(chǎn)生深刻持久的影響。在新形勢(shì)下，隨著員工民主意識(shí)的不斷增強(qiáng)，思想政治教育活動(dòng)中非權(quán)力的權(quán)威影響日益增大，想要提高自身工作水平，提高駕馭的實(shí)際效果，教育者必須養(yǎng)成良好的心理素質(zhì)，增強(qiáng)自身人格魅力，通過(guò)自身的良好形象去感化人和激勵(lì)人，是思想政治工作提高說(shuō)服力、增強(qiáng)影響力。

2.6注重解決思想問(wèn)題與實(shí)際問(wèn)題的統(tǒng)一

基層人員在維穩(wěn)工作中常常犯以下幾種錯(cuò)誤：一是教育者文過(guò)飾非，夸大其詞，宣傳某人某事過(guò)了頭，讓被教育人產(chǎn)生反感心理。；二是缺少教育藝術(shù)。處理事情簡(jiǎn)單粗暴，枯燥呆板，讓人厭煩；三是不善引導(dǎo)，發(fā)生“一刀切”、“一鍋煮”現(xiàn)象。群眾心里都有桿秤，只要實(shí)事求是就容易讓人相信、接受。

3結(jié)束語(yǔ)

維穩(wěn)工作，說(shuō)到底是做人的思想政治工作，基層單位維穩(wěn)工作人員對(duì)各類群體的訴求了然于心，密切注意人員思想動(dòng)態(tài)，工作上必須堅(jiān)持以人為本。既要堅(jiān)持教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人。