付鵬

[提要] 地方特色文化是特定區(qū)域的生態(tài)、民俗、傳統(tǒng)、習(xí)慣等文明表現(xiàn)。對(duì)于漢水文化底蘊(yùn)豐厚的秦楚兩地來(lái)說(shuō)，漢水特色文獻(xiàn)資源作為獨(dú)具特色的地方文獻(xiàn)，在提升秦巴漢水流域沿線文化軟實(shí)力中發(fā)揮著重大作用。隨著“一帶一路”倡議的逐步實(shí)施，漢水文化走出去的意義越來(lái)越凸顯。本文從漢水文獻(xiàn)信息資源保障體系現(xiàn)狀入手，從地方特色文化對(duì)人文建設(shè)的重大意義、地方特色文化的優(yōu)勢(shì)、十堰地方特色文化發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)人文十堰建設(shè)進(jìn)行梳理，并對(duì)如何構(gòu)建漢水文化信息保障體系提出具體建議。

關(guān)鍵詞：漢水文獻(xiàn);保障體系;地域文化;軟實(shí)力

基金項(xiàng)目：2015年度湖北省教育廳科學(xué)技術(shù)研究計(jì)劃指導(dǎo)性項(xiàng)目：“漢水文化信息資源保障體系構(gòu)建研究”（項(xiàng)目編號(hào)：B2015438）;漢江師范學(xué)院（鄖陽(yáng)師范高等?？茖W(xué)校）2014年青年研究項(xiàng)目：“漢水文化信息資源保障體系研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2014C05）研究成果之一

中圖分類號(hào)：G127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2018年4月27日

一、引言

習(xí)近平指出，要讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書(shū)寫(xiě)在古籍里的文字都活起來(lái)。近年來(lái)，十堰市積極弘揚(yáng)地方特色文化，著力構(gòu)建中心文化區(qū)、武當(dāng)文化區(qū)、秦巴文化區(qū)、汽車文化區(qū)和漢水文化區(qū)等五大特色文化區(qū)，不斷提升地方文化軟實(shí)力。2013年，習(xí)近平提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議，喚醒了當(dāng)今世界對(duì)千年古絲綢之路輝煌的記憶，得到國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注和積極響應(yīng)。作為古絲綢之路的起點(diǎn)延伸城市的十堰，地處鄂豫陜渝四省交界，承東啟西，連南接北，‘一帶一路倡議給十堰帶來(lái)的機(jī)遇是很大的?！标兾魇墙z綢之路的起點(diǎn)，十堰就是絲綢之路的東大門(mén)。自古以來(lái)，十堰就與陜西尤其是陜南地區(qū)交往密切。17世紀(jì)初，秦巴武當(dāng)山區(qū)一帶的茶葉，一路由十堰鄖陽(yáng)碼頭或均州碼頭溯江而上，運(yùn)往陜西，然后由陸路翻越秦嶺至西安，西上至甘肅、新疆，走絲綢之路進(jìn)入中亞及阿拉伯國(guó)家，十堰因此成為“萬(wàn)里茶道”的重要節(jié)點(diǎn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和文化軟實(shí)力的提升，地方文化對(duì)于人文建設(shè)的意義越來(lái)越凸顯。隨著漢水文化信息資源建設(shè)與研究的不斷深入和有效運(yùn)用，必將有利于提升區(qū)域文化軟實(shí)力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域文化的全面發(fā)展。

二、漢水文化信息資源分布基本狀況

漢江全長(zhǎng)1，577公里，是我國(guó)南北自然分界線上的一條“黃金水道”，輻射湖北、陜西、四川、河南四省區(qū)，他連接了黃河文明和長(zhǎng)江文明，在締造、發(fā)展和統(tǒng)一中華民族文化的過(guò)程中發(fā)揮著不可估量的作用。作為漢水中上游流域的十堰市，地處南水北調(diào)核心水源區(qū)，戶籍總?cè)丝?45.94萬(wàn)人，公共圖書(shū)館8個(gè)，共藏書(shū)349.12萬(wàn)冊(cè)，群眾藝術(shù)館、文化館10個(gè)，文物事業(yè)機(jī)構(gòu)15個(gè)。擁有濃郁的武當(dāng)文化、漢水文化、女?huà)z文化、七夕文化、汽車文化等特色文化，文化積淀厚重。作為漢水中上游流域的十堰市，地處南水北調(diào)核心水源區(qū)，戶籍總?cè)丝?45.94萬(wàn)人，公共圖書(shū)館8個(gè)，共藏書(shū)349.12萬(wàn)冊(cè)，群眾藝術(shù)館、文化館10個(gè)，文物事業(yè)機(jī)構(gòu)15個(gè)。擁有濃郁的武當(dāng)文化、漢水文化、女?huà)z文化、七夕文化、汽車文化等特色文化，文化積淀厚重。近年來(lái)，特別是圍繞漢水文化展開(kāi)的研究逐漸成為國(guó)內(nèi)區(qū)域文化關(guān)注的熱點(diǎn)。

漢水文化是融巴蜀文化、荊楚文化、中原文化、秦文化等多邊文化為一體，具有濃郁地方特色的區(qū)域性文化，是中國(guó)傳統(tǒng)文化的重要組成部分。十堰地域有著悠久的人文歷史。距今100萬(wàn)年前，這里就有古人類產(chǎn)生，“鄖縣人”的發(fā)現(xiàn)，改變了人類起源的一元說(shuō)。五帝時(shí)期，堯子丹朱分封于房縣，十堰成為我國(guó)古代史上最早的封國(guó)。大禹時(shí)代，十堰地域分屬古梁州和豫州。夏商周三代有房、庸、彭、微、麇、絞、均等上古方國(guó)先后在此建國(guó)。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)十堰地區(qū)屬楚國(guó)，戰(zhàn)國(guó)末以后屬秦國(guó)。秦漢以后，十堰地域的房陵（今房縣）、上庸（今竹山境）、武當(dāng)（今丹江口境）、上津、鄖陽(yáng)等地曾數(shù)度設(shè)州郡。明朝在鄖陽(yáng)區(qū)建鄖陽(yáng)府轄鄖縣、房縣、鄖西、竹山、竹溪、保康六縣。在這塊古老的土地上，歷史上產(chǎn)生過(guò)古人類文化、古方國(guó)文化、詩(shī)經(jīng)文化、帝王流放文化、三國(guó)文化、撫治文化和武當(dāng)文化。古方國(guó)文化揭示國(guó)家的產(chǎn)生和演變，詩(shī)經(jīng)文化反映中國(guó)文學(xué)的淵源，帝王流放文化記載我國(guó)封建王朝宮廷斗爭(zhēng)的史實(shí)，三國(guó)文化反映十堰地域?yàn)槲?、蜀、吳三?guó)結(jié)合部的重要地位，撫治文化記載中國(guó)封建吏治方略，武當(dāng)文化則從天人合一方面承載中國(guó)道教文化的精華。

三、構(gòu)建漢水文化保障體系的優(yōu)勢(shì)

（一）政策機(jī)遇優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，從中央到各級(jí)政府都對(duì)文化建設(shè)越來(lái)越重視。習(xí)近平在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上提出“文化自信”、湖北省委省政府在“十三五”規(guī)劃中提出要實(shí)現(xiàn)“文化小康”，十堰市委提出“外修生態(tài)，內(nèi)修人文”方略，這些都是漢水流域沿線城市面臨的政策機(jī)遇優(yōu)勢(shì)。隨著“一帶一路”文化走出去戰(zhàn)略，國(guó)家層面會(huì)出臺(tái)更多的文化配套政策，這些對(duì)于漢水文化保障體系的構(gòu)建都奠定了政策基礎(chǔ)。

（二）歷史文化優(yōu)勢(shì)。十堰市共有古遺跡、古墓葬、古建筑、革命舊址等2，100多處，已公布為文物保護(hù)單位252處，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位10處，居全省第三;省級(jí)文物保護(hù)單位89處，館藏文物54，980余件，其中國(guó)家一級(jí)文物647件，有轟動(dòng)世界的240多萬(wàn)年前的“鄖縣人”頭骨化石和舉世罕見(jiàn)的白堊紀(jì)青龍山恐龍蛋化石群，以及“鄖縣梅鋪猿人”、“鄖西白龍洞猿人”和“鄖西黃龍洞猿人”等多處古人類化石，被專家譽(yù)為“古人類長(zhǎng)廊”;一級(jí)文物居全省第一，二級(jí)文物341件、三級(jí)文物1，539件，市縣級(jí)保護(hù)單位219處。武當(dāng)山古建筑群被列入世界文化遺產(chǎn)名錄。

（三）自然文化優(yōu)勢(shì)。十堰市幅員遼闊，地質(zhì)地貌類型豐富，造就了豐富的自然環(huán)境和古文化遺跡。武當(dāng)·太極湖度假區(qū)成為全國(guó)首批國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，全省唯一;擁有國(guó)家A級(jí)景區(qū)57家（5A級(jí)1家），位居全省第一，其中4A級(jí)以上景區(qū)20家。自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園數(shù)量和面積均位居全省第一，建成國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)4個(gè)，國(guó)家級(jí)森林公園7個(gè)，國(guó)家級(jí)濕地公園4個(gè)，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)7個(gè)。

（四）民俗歷史優(yōu)勢(shì)。十堰民間民俗文化蘊(yùn)藏豐厚。有鄖陽(yáng)鳳凰燈、鄖陽(yáng)花燈、鄖陽(yáng)四六句、漢調(diào)二黃（山二黃）、鄖陽(yáng)花鼓戲等眾多民俗民間文化，被列入國(guó)家、省非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)名錄。目前，全市共有國(guó)家級(jí)代表性名錄10項(xiàng)，省級(jí)46項(xiàng)，市級(jí)111項(xiàng)，縣級(jí)388項(xiàng);國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人3人（已故1人），省級(jí)項(xiàng)目代表性傳承人35人，市級(jí)項(xiàng)目代表性傳承人73人，縣級(jí)項(xiàng)目代表性傳承人973人。國(guó)家級(jí)、省級(jí)代表性名錄數(shù)量位居全省前列。2011年4月，省文化廳設(shè)立省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)13個(gè)，十堰市入選2個(gè)（鄖縣、房縣門(mén)古寺鎮(zhèn)）。從歷史價(jià)值上看：十堰古遺址、古建筑、古文化星羅棋布?！班y縣人”遺址是直立人文化遺址，是直立人文化的源頭，是研究人類起源、進(jìn)化的重要參照，是判定漢江流域是人類發(fā)祥地的可靠依據(jù)。武當(dāng)山古建筑群，是中國(guó)現(xiàn)存規(guī)模最大、等級(jí)最高、保存最為完好的道教古建筑群，被譽(yù)為“中國(guó)古代建筑的博物館”。這些對(duì)于研究人類學(xué)上起源的原發(fā)價(jià)值、人類發(fā)展軌跡、社會(huì)發(fā)展規(guī)律和古代建筑藝術(shù)，都具有重要的歷史價(jià)值。

四、十堰地方特色文化發(fā)展策略

（一）謀基筑遠(yuǎn)，強(qiáng)化政策扶持。十堰市文化體育局和市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施十堰市民族民間文化保護(hù)工程的通知》（十文體[2005]32號(hào)），以“加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作，繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”為總體目標(biāo)，成立了十堰市民族民間文化保護(hù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組和“保護(hù)工程”專家委員會(huì)，并于2006年成立了十堰市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心。制定了《十堰市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作實(shí)施方案》，成立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，基本完成了保護(hù)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)，明確了職責(zé)。為使非遺保護(hù)工作真正落到實(shí)處，市文化體育新聞出版廣電局將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作作為年度工作目標(biāo)的重要內(nèi)容進(jìn)行考核，并與各縣市區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)非遺普查、項(xiàng)目申報(bào)、保護(hù)傳承都作出了明確、具體的要求，保證了非遺保護(hù)工作的順利開(kāi)展。擬定了《十堰市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)資料采集要點(diǎn)》，確定了伍家溝民間故事、呂家河民歌、武當(dāng)神戲、鄖陽(yáng)鳳凰燈舞、山二黃、鄖西七夕、尹吉甫傳說(shuō)、武當(dāng)山廟會(huì)等8個(gè)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目和女?huà)z傳說(shuō)、草把燈等2個(gè)省級(jí)項(xiàng)目，作為首批進(jìn)行采集的項(xiàng)目。

（二）大型活動(dòng)，讓十堰文化唱響世界。2008年和2010年，十堰市依托武當(dāng)武術(shù)的資源優(yōu)勢(shì)，成功申報(bào)并舉辦了第三屆和第四屆世界傳統(tǒng)武術(shù)節(jié)。2012年，十堰市又成功舉辦武當(dāng)大興600年慶典。2017年5月10日，我市舉辦第四屆國(guó)際道教論壇。這些大型活動(dòng)，立足十堰特色和武當(dāng)文化，完美地向世界展示了十堰道家文化和武當(dāng)武術(shù)。通過(guò)舉辦重大活動(dòng)，進(jìn)一步提升了十堰形象，擴(kuò)大了十堰影響;進(jìn)一步弘揚(yáng)了武當(dāng)文化，促進(jìn)了武當(dāng)武術(shù)的傳播;進(jìn)一步打響了旅游品牌，推動(dòng)了鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè);進(jìn)一步拓展了國(guó)際交流合作，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

（三）一縣一品，地域文化百花齊放。全市各縣市區(qū)以“一縣一品牌”為目標(biāo)，傾力打造具有區(qū)域特色的文化品牌，形成百花爭(zhēng)艷之勢(shì)。按照“房陵文化”、“女?huà)z文化”、“詩(shī)經(jīng)文化”、“滄浪文化”、“鄖陽(yáng)文化”、“漢水文化”、“七夕文化”、“汽車文化”的地域分布和特色，傾力打造文化品牌。每年各縣市區(qū)舉辦的重陽(yáng)登高節(jié)、房縣詩(shī)經(jīng)文化節(jié)、鄖西七夕文化節(jié)、鄖陽(yáng)龍舟節(jié)、竹山女?huà)z暨寶石文化節(jié)、竹溪飲食文化旅游節(jié)等，在藝術(shù)與激情的碰撞融合中釋放出百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的巨大能量。同時(shí)，積極落實(shí)各項(xiàng)惠民舉措，把群眾文化活動(dòng)轉(zhuǎn)化成一項(xiàng)“看得見(jiàn)、摸得著”的惠民工程。

（四）多元投入，文化基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。十堰堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則辦文化，形成了文化建設(shè)多元投入的機(jī)制，促進(jìn)了民營(yíng)文化的蓬勃興起。丹江口市復(fù)建“凈樂(lè)宮”，武當(dāng)山特區(qū)把自然生態(tài)與人文生態(tài)、文化旅游與休閑養(yǎng)生、世界遺產(chǎn)保護(hù)與現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融合對(duì)接，形成了“太極湖文化產(chǎn)業(yè)模式”。以“五個(gè)一工程”為抓手，鄖劇《均州舊事》和山二黃劇《爹爹你掛墻頭》參加第二屆湖北省地方戲曲藝術(shù)節(jié)，榮獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、優(yōu)秀演出獎(jiǎng)、劇目獎(jiǎng)等16個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，十堰市是本屆藝術(shù)節(jié)獲獎(jiǎng)最多的市州;鄖西三弦《丹水橘香》參加第八屆中國(guó)曲藝牡丹獎(jiǎng)全國(guó)曲藝大賽獲作品提名獎(jiǎng)，這是十堰首次、湖北省第二次獲得該獎(jiǎng)項(xiàng);武當(dāng)神戲《留女婿》在“中華頌”第五屆全國(guó)小戲小品曲藝大展中獲得銀獎(jiǎng)。啟動(dòng)了鄖劇劇種研究及鄖劇申報(bào)全國(guó)地方戲曲劇種工作?！笆濉逼陂g，十堰市全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站維修改造任務(wù)和6個(gè)縣級(jí)文化館、6個(gè)縣級(jí)圖書(shū)館新建任務(wù)，建設(shè)社區(qū)文化活動(dòng)室65個(gè)。各級(jí)圖書(shū)館、文化館（站）全面實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放。全市共建“農(nóng)家書(shū)屋”2，239個(gè)（其中移民新村265個(gè)），實(shí)現(xiàn)了行政村“全覆蓋”。

（五）文旅結(jié)合，生態(tài)文化旅游亮點(diǎn)紛呈。充分發(fā)揮十堰市大山、大水、大人文優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“全域景區(qū)、全域水源區(qū)、全域生態(tài)區(qū)”理念，以武當(dāng)山為龍頭、以太極湖為引擎，以城郊生態(tài)文化游憩帶建設(shè)為突破口，以各縣市區(qū)旅游景點(diǎn)為支撐，整合全市生態(tài)文化旅游資源，市縣聯(lián)手、城鄉(xiāng)互通、山水融合、文旅互動(dòng)，打好生態(tài)牌、水源牌、武當(dāng)牌、汽車牌，構(gòu)建“山水城互動(dòng)、文旅農(nóng)互融、各要素配套”的生態(tài)文化旅游創(chuàng)新區(qū)。在東風(fēng)懸架彈簧廠老廠區(qū)規(guī)劃建設(shè)汽車博物館，最大限度保留廠區(qū)的山、水、機(jī)械設(shè)備、鐵路、煙囪等懷舊元素，留住歷史記憶，記下城市精神。鄖西七夕文化節(jié)、竹山女?huà)z文化節(jié)、房縣詩(shī)經(jīng)文化節(jié)等節(jié)慶的影響不斷擴(kuò)大。2015年接待國(guó)內(nèi)外游客突破4，000萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入300億元，成為全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅游城市。文化旅游資源的開(kāi)發(fā)利用，使旅游人數(shù)、旅游收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，推動(dòng)了十堰文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮，為打造鄂西生態(tài)文化旅游圈核心板奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、提升漢水文化軟實(shí)力的建議

（一）進(jìn)一步加大文化市場(chǎng)培育力度。一是加快推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)文體廣新行政審批行為。推行簡(jiǎn)化優(yōu)化流程服務(wù)，堅(jiān)持“審批從嚴(yán)，監(jiān)管從嚴(yán)”的原則，健全完善準(zhǔn)入和退出機(jī)制;二是降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。對(duì)一般性文化企業(yè)降低注冊(cè)資本最低限額。允許境內(nèi)自然人或境內(nèi)企業(yè)以其在本省注冊(cè)登記的有限責(zé)任公司的股權(quán)，向在十堰注冊(cè)登記的改制、重組的內(nèi)資有限責(zé)任公司出資，降低企業(yè)改制、重組成本，促進(jìn)資本自由流轉(zhuǎn);三是鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與。推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作等模式，促進(jìn)公共文化服務(wù)提供主體和提供方式多元化。采取政府招標(biāo)、委托管理、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助以及落實(shí)中央財(cái)稅法定減免政策等方式，支持和促進(jìn)社會(huì)力量通過(guò)投資、興建公共文化場(chǎng)所或捐助設(shè)施設(shè)備、興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、提供產(chǎn)品和服務(wù)等方式，參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)向社會(huì)免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放各類文體設(shè)施。鼓勵(lì)社會(huì)力量在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村建設(shè)實(shí)體書(shū)店和報(bào)刊亭，參與出版物發(fā)行分銷服務(wù)。鼓勵(lì)通過(guò)委托或招投標(biāo)等方式吸引有實(shí)力的社會(huì)組織和企業(yè)參與公共文化設(shè)施的運(yùn)營(yíng)。

（二）加大地方公共文化設(shè)施建設(shè)。落實(shí)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步保障人民群眾基本文化權(quán)益，到2020年基本建成與十堰市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口狀況、群眾需求相匹配，覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；?、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，市級(jí)公共圖書(shū)館、群藝（文化）館、國(guó)有博物館、公共美術(shù)館、非遺展示館和劇場(chǎng)全面建成并達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)“三館二場(chǎng)”即公共圖書(shū)館、文化館、體育館和劇場(chǎng)、公共體育場(chǎng)，全面建成并達(dá)標(biāo)，有條件的縣市區(qū)可新建國(guó)有博物館和非遺展示館。市級(jí)圖書(shū)館、群藝館達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)圖書(shū)館、文化館達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心和與之相配套的文體廣場(chǎng)及農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站（中心）按照“三室一廳一場(chǎng)”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并且具備電影放映功能，避免重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)，提高使用效率，重在完善和補(bǔ)缺，每年新增上等級(jí)文化站數(shù)量達(dá)到15%，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站全部達(dá)到國(guó)家三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn);村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心按照“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建筑面積不少于150平方米;文體廣場(chǎng)參照人口規(guī)模和服務(wù)半徑，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)不少于600平方米，村（社區(qū)）一級(jí)不少于500平方米，配備燈光、音響、群眾體育活動(dòng)器材，有條件的可搭建戲臺(tái)、舞臺(tái)。全市縣級(jí)廣播電視臺(tái)、縣級(jí)以上城鎮(zhèn)數(shù)字影院全覆蓋，廣播電視“戶戶通”、農(nóng)村智能廣播“村村響”、數(shù)字地面電視、縣級(jí)流動(dòng)文化車全覆蓋，形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)文旅融合。要加強(qiáng)對(duì)武當(dāng)文化、漢水文化、女?huà)z文化、七夕生態(tài)、汽車文化等特色文化資源的挖掘、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，豐富和提升十堰旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。文化類型的景區(qū)要做足文化，做精文化，做活文化。其他類型的景區(qū)要挖掘文化，融入文化，做出文化。積極打造精品文化旅游線路。以豐富的古文化遺跡為依托，以武當(dāng)山太極湖為龍頭，全力打造旅游特色形象，努力增強(qiáng)文化旅游的體驗(yàn)感，增加具有表演性、觀賞性和參與性的節(jié)目。結(jié)合景區(qū)主題文化增設(shè)體驗(yàn)類項(xiàng)目，達(dá)到游客體驗(yàn)旅游的最佳效果。著重推出文化旅游的夜游演藝項(xiàng)目，增加游客停留時(shí)間。

逐步建立?。ㄊ校┘?jí)以上各類非遺項(xiàng)目傳承基地，推進(jìn)非遺展示（傳承）館、重點(diǎn)項(xiàng)目傳習(xí)所建設(shè);加強(qiáng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地建設(shè);加大非遺項(xiàng)目衍生品和文物復(fù)仿制品開(kāi)發(fā)力度，打造具有十堰本土特色的文化遺產(chǎn)品牌。推出一批具有十堰地域特色的廣播電視欄目，拍攝一批宣傳十堰文化的紀(jì)錄片、電視動(dòng)畫(huà)片。繼續(xù)推進(jìn)《十堰記憶》叢書(shū)編纂出版，加強(qiáng)古籍保護(hù)。讓優(yōu)秀的十堰本土傳統(tǒng)文化活起來(lái)，更好地惠及廣大群眾。

（四）加強(qiáng)地方特色文化的規(guī)劃引導(dǎo)。在制定全市總體規(guī)劃時(shí)，要注重文化的因素，把文化融入城市，讓城市留得住鄉(xiāng)愁。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，加快制定出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。整合優(yōu)化現(xiàn)有資源，規(guī)劃建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。制定文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)可享受相關(guān)優(yōu)惠政策。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)、服務(wù)、信息平臺(tái)建設(shè)，打造并完善文化產(chǎn)業(yè)鏈。十堰市和各縣（市、區(qū)）在編制主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及市、縣（市）域總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)明確保障文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的措施;在制定年度用地計(jì)劃時(shí)，要根據(jù)本地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，逐步提高文化產(chǎn)業(yè)用地比例。

（五）完善地方特色文化發(fā)展的各項(xiàng)政策。爭(zhēng)取出臺(tái)“十堰市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持政策”。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持，認(rèn)真落實(shí)財(cái)政、稅收、金融、用地對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。按照不低于全省基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，將提供基本公共文化服務(wù)所必需的資金納入財(cái)政預(yù)算，保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)行。財(cái)政文化投入的重點(diǎn)為公益性基本公共文化服務(wù)，對(duì)準(zhǔn)公益性公共文化服務(wù)的投入主要采取政府與市場(chǎng)合作的方式（PPP方式）。加大政府性基金與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度。創(chuàng)新公共文化服務(wù)投入方式，采取政府購(gòu)買、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息等政策措施，支持包括文化企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)各類文化機(jī)構(gòu)參與提供公共文化服務(wù)。落實(shí)現(xiàn)行鼓勵(lì)社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人捐贈(zèng)公益性文化事業(yè)所得稅稅前扣除政策規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)資金管理使用情況的監(jiān)督和審計(jì)，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。建立健全文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，及時(shí)準(zhǔn)確地跟蹤監(jiān)測(cè)和分析研究十堰文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。

（六）加強(qiáng)宣傳教育和人才工作。一是拓寬宣傳渠道。加強(qiáng)與國(guó)家級(jí)甚至國(guó)際媒體的合作，利用微博、微信、在線直播平臺(tái)，大力宣傳十堰文化旅游資源，努力擴(kuò)大文化旅游宣傳面;二是加大教育培訓(xùn)力度。積極開(kāi)展地方特色文化進(jìn)校園活動(dòng)，把“武當(dāng)文化”、“詩(shī)經(jīng)文化”等特色文化以學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式引進(jìn)校園，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力，營(yíng)造健康成長(zhǎng)的文化環(huán)境，有效激活育人氛圍。創(chuàng)新非遺傳承人培養(yǎng)方式，將非遺傳承人培養(yǎng)納入現(xiàn)代教育體系;三是加大“引智”力度。加快推進(jìn)“3331”人才工程，拓寬人才經(jīng)費(fèi)投入渠道，鼓勵(lì)市內(nèi)外社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和個(gè)人以各種形式支持高端人才發(fā)展，形成多元化人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制。

六、結(jié)語(yǔ)

總之，漢水文化信息資源保障體系的構(gòu)建是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各地區(qū)、各部門(mén)、各渠道的協(xié)調(diào)合作。漢水上游的十堰市作為漢水文化的核心區(qū)，有深厚的歷史文化底蘊(yùn)和形式多樣的文化遺產(chǎn)，應(yīng)充分利用自身的文化優(yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)漢水文化，走文化強(qiáng)市的發(fā)展道路，努力把十堰市建設(shè)成為湖北省多極發(fā)展格局中的重要增長(zhǎng)極。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]朱富有.打造區(qū)域性中心城市之文化準(zhǔn)備[M].中國(guó)文化出版社，2012.11.

[2]盧宏，盧寧，楊凝希.地方文獻(xiàn)的功能：提升文化軟實(shí)力的另一維度[J].圖書(shū)館論壇，2008.5.

[3]周萍萍.開(kāi)發(fā)地方文獻(xiàn)資源提升“地域文化軟實(shí)力”——以僑鄉(xiāng)青田為例[J].麗水學(xué)院學(xué)報(bào)，2009.3.

[4]黃榮鈞.孔子學(xué)院提升我國(guó)文化軟實(shí)力作用研究[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2014.

[5]任遠(yuǎn)遠(yuǎn).地方政府提升區(qū)域文化軟實(shí)力的對(duì)策研究[D].安徽大學(xué)，2010.