張勉之

[提要] 在對(duì)外開(kāi)放大背景下，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)面臨低附加值產(chǎn)品需要大量出口而高附加值產(chǎn)品不足的現(xiàn)狀。本文利用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)5個(gè)子行業(yè)2008～2016年出口交貨值和銷售產(chǎn)值數(shù)據(jù)，從出口依存度視角分析我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)安全狀況，并提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：出口依存度;高技術(shù)產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)安全

中圖分類號(hào)：F7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2018年4月17日

隨著經(jīng)濟(jì)全球化與科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，高技術(shù)產(chǎn)品出口情況一定程度上是衡量一個(gè)國(guó)家在國(guó)際市場(chǎng)上整體競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。

依存度是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家W.A.Brown提出，指的是“互相依存”，反映的是一國(guó)經(jīng)濟(jì)與外部經(jīng)濟(jì)相互依賴的程度。從出口依存度上看，世界經(jīng)濟(jì)一體化無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致出口依存度上升，發(fā)展中國(guó)家被動(dòng)或積極地推行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，但也會(huì)受到全球危機(jī)的沖擊和發(fā)達(dá)國(guó)家調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響。

一、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口現(xiàn)狀

（一）出口交貨值現(xiàn)狀。1998～2008年我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口交貨值有顯著提高，從1998年出口交貨值2，042億元升至2008年31，503.94億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率為28.24%，這是中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口的高增長(zhǎng)時(shí)期，同時(shí)，利潤(rùn)額也呈年均21.81%的速度增長(zhǎng)。但在金融危機(jī)之后，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的出口受到了影響出現(xiàn)下滑，因?yàn)樵?008年后，中國(guó)的勞動(dòng)力成本不斷升高，無(wú)法維持高投資增長(zhǎng)率，同時(shí)技術(shù)引進(jìn)也不是持久發(fā)展的動(dòng)力，外加內(nèi)部環(huán)境的變化，加大了我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口額持續(xù)增長(zhǎng)的難度。同時(shí)，英美德等相繼吸引高端制造業(yè)回流，開(kāi)始對(duì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整乃至世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)再改造，以此方式來(lái)解決本國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡和空心化問(wèn)題，消除金融危機(jī)持續(xù)或再發(fā)的基礎(chǔ)，進(jìn)一步保持本國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)體中話語(yǔ)權(quán)和歷史地位。從2008年的31，503.9億元下降到2009年的29，499.7億元，降幅為6.79%。對(duì)比出口交貨值，在2009年之后基本是逐年增加的，從2009年的29，499.7億元增加到2016年的52，444.61億元，年均增長(zhǎng)率達(dá)到7.5%，低于同期內(nèi)年均增長(zhǎng)率為9.9%的當(dāng)年價(jià)總產(chǎn)值。

（二）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)子行業(yè)出口交貨值現(xiàn)狀。根據(jù)《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)劃分為5個(gè)子行業(yè)包括醫(yī)藥、航空航天器及設(shè)備、電子及通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備和醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表。從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)細(xì)分子行業(yè)的出口額上看，電子及通信設(shè)備的出口規(guī)模最大，2008年出口交貨值為16，760.3億元，其他4個(gè)子行業(yè)當(dāng)年的出口交貨值總和只有14，743.6億元。而且電子及通信設(shè)備的出口規(guī)模從2008年以來(lái)在5個(gè)子行業(yè)中一直保持著這種優(yōu)勢(shì)。但由于受到金融危機(jī)的影響，2009年的出口交貨值下降到15，542億元，但仍比其他4個(gè)子行業(yè)出口交貨值總和多出1，584.3億元。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可以看出，電子及通信設(shè)備制造業(yè)的出口是受金融危機(jī)影響最大的子行業(yè)，2009年出口交貨值比2008年下降7.3%，同時(shí)計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備降幅為6.4個(gè)百分點(diǎn)，其他子行業(yè)出口值不降反升，其中醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表漲幅最大為5.5%。由此可見(jiàn)，如果對(duì)外需求缺乏彈性，其面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)就會(huì)非常被動(dòng);相反，如果對(duì)外需求富有彈性，其受國(guó)際市場(chǎng)的影響程度低，面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)就可以迅速轉(zhuǎn)移市場(chǎng)和產(chǎn)品。

二、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口存在的問(wèn)題

（一）子行業(yè)出口依存度。對(duì)比出口占銷售產(chǎn)值的比重，電子及通信設(shè)備和醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表在2008～2016年一直呈下降趨勢(shì)，分別從2008年的61.15%下降到2016年的41.57%、25.03%下降到12.57%。同時(shí)，其他子行業(yè)的比重在2008年之后呈現(xiàn)波動(dòng)的狀況，但其基本趨勢(shì)是逐漸趨于下降，尤其是航空、航天器及設(shè)備在2009年之后下降更加明顯，達(dá)到近20%的幅度，但是其2010年與2016年的出口占比幾乎相同，期間5年保持在1個(gè)百分點(diǎn)左右的變動(dòng)區(qū)間，除了計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備的出口交貨值占到銷售產(chǎn)值的60%～80%以上之外，2008年為78.65%，直至2016年下降為61.53%，電子及通信設(shè)備的出口交貨值占銷售產(chǎn)值的比重也很高為40%～60%，雖然降幅最明顯，但是過(guò)高的出口比重及其降幅則恰好反映了行業(yè)過(guò)高的對(duì)外依賴性和在面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)的脆弱性。

（二）外商和港澳臺(tái)子行業(yè)出口依存度。進(jìn)一步的分析則表明，國(guó)內(nèi)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)中外商和港、澳、臺(tái)企業(yè)在華投資生產(chǎn)的目的更多的是出口而不是內(nèi)銷。除了醫(yī)藥制造業(yè)之外，港、澳、臺(tái)地區(qū)企業(yè)銷售產(chǎn)值中30%～85%都是來(lái)源于出口交貨值，其中以計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)最為突出，2008年銷售產(chǎn)值中的83.75%來(lái)源于出口交貨值，之后6年來(lái)基本保持不變，到2014年降到75.24%，盡管降幅很大，但是從絕對(duì)值上看仍然很高。其次是電子及通信設(shè)備制造業(yè)，銷售產(chǎn)值的60%以上來(lái)源于出口交貨值，盡管到近10年呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，2016年下降到62.68%，但也是很高的。航空、航天器及設(shè)備降幅最為明顯，從2008年占比50%以上到2016年占比33.9%，年均下降6個(gè)百分點(diǎn)?？傊?，國(guó)內(nèi)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中港、澳、臺(tái)地區(qū)企業(yè)在中國(guó)大陸生產(chǎn)的目的是為了出口，而不是滿足中國(guó)的需求。我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體的出口比重被外商和港澳臺(tái)在華企業(yè)的高出口傾向拉動(dòng)。

（三）出口存在的隱患。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的出口規(guī)模用出口交貨值表示，其生產(chǎn)活動(dòng)用銷售產(chǎn)值表示，那么傳統(tǒng)定義的出口依存度是出口交貨值與銷售產(chǎn)值之比?？梢钥闯?，5個(gè)子行業(yè)可以按照出口依存度大小分為四個(gè)層次：第一個(gè)層次依存度最高的是計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備，對(duì)外依存度60%以上;第二個(gè)層次是電子及通信設(shè)備，對(duì)外依存度在40%～60%;第三個(gè)層次是通醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表，對(duì)外依存度在20%～40%;第四個(gè)層次是醫(yī)藥和航空、航天器及設(shè)備對(duì)外依存度在20%以下。

由此可以看出，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各細(xì)分行業(yè)依存度存在明顯差異，根據(jù)“木桶效應(yīng)”，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和競(jìng)爭(zhēng)力取決于最弱的行業(yè)，而不是競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的行業(yè)。因此，盡管近幾年來(lái)行業(yè)的出口依存度大為降低，但是對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴還沒(méi)有質(zhì)的變化，尤其是對(duì)外依存度都在60%以上的電子及通信設(shè)備和計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備，對(duì)外需求彈性不足，對(duì)全球市場(chǎng)依賴存在剛性，易受全球需求變化的沖擊。

三、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)安全建議

發(fā)達(dá)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷先增規(guī)模、后升效益兩個(gè)歷史階段。而我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)正處于兩個(gè)階段的轉(zhuǎn)換期。未來(lái)應(yīng)逐步從外圍零部件生產(chǎn)、組裝整機(jī)等低附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向核心零部件生產(chǎn)、品牌等高附加值環(huán)節(jié)。本文的分析表明，改變一個(gè)產(chǎn)業(yè)的出口依存度并不是一件容易的事情，尤其是對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)這樣的資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，它一方面要求國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的迅速成長(zhǎng)，以取代部分國(guó)際市場(chǎng)需求;另一方面也要求產(chǎn)品出口地區(qū)和出口目的地的多元化，這樣才能避免出口產(chǎn)品對(duì)某個(gè)局部市場(chǎng)的過(guò)度依賴。前者與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)水平相關(guān)，否則多余產(chǎn)能的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)無(wú)用武之地，只能大規(guī)模出口;而后者則要求產(chǎn)品不僅僅依靠資本密集型生產(chǎn)，還需要增加產(chǎn)品的科技附加值，在國(guó)際市場(chǎng)上不僅要有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，還要有質(zhì)量、功能競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等，這樣才能在不同的國(guó)際市場(chǎng)上贏得需求。

（一）自主創(chuàng)新能力提升。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的根本動(dòng)力是技術(shù)創(chuàng)新，要將自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升緊密結(jié)合，解決高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大而高附加值低的問(wèn)題。鼓勵(lì)高校與相關(guān)企業(yè)開(kāi)展不同類型的合作，比如建設(shè)高校企業(yè)實(shí)驗(yàn)室等，以提升產(chǎn)學(xué)研合作的效益，進(jìn)而保證相關(guān)產(chǎn)業(yè)的安全。

（二）發(fā)揮政府作用。完善的制度環(huán)境是產(chǎn)業(yè)安全的基本保障。發(fā)展制度環(huán)境的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，政府要逐步構(gòu)建有助于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)制度，激勵(lì)高技術(shù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)能力的提升，進(jìn)而優(yōu)化產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)。

（三）拓展投融資渠道。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自身的特點(diǎn)是高風(fēng)險(xiǎn)高投入，擴(kuò)大資金的來(lái)源是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障產(chǎn)業(yè)安全的重要因素，技術(shù)引進(jìn)、創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及人才培養(yǎng)等都需要大量的資金消耗。用融資平臺(tái)的構(gòu)建來(lái)滿足高技術(shù)產(chǎn)業(yè)資本密集型的特質(zhì)，對(duì)保證產(chǎn)業(yè)安全具有重要的戰(zhàn)略意義。

主要參考文獻(xiàn)：

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