摘 要：隨著我國產業(yè)結構調整與優(yōu)化升級，我國東北地區(qū)高技術產業(yè)的重視程度日益加深。本文以遼寧、吉林、黑龍江三省的國有高技術企業(yè)為研究對象，采用DEA分析方法，對規(guī)模以上高技術國有企業(yè)的創(chuàng)新效率進行分析，指出：中國經濟結構轉型升級期間，提高國有高技術企業(yè)的帶動作用，實施創(chuàng)新驅動是促進東北老工業(yè)基地振興的重要舉措。

關鍵詞：高技術產業(yè)；創(chuàng)新效率；DEA

一、高技術產業(yè)的含義及技術創(chuàng)新效率概述

高技術產業(yè)是指以先進高新技術為發(fā)展基礎的企業(yè)的集合，該企業(yè)集合主要從事一種或多種高技術產品的研究、開發(fā)、生產及技術服務。高技術產業(yè)是集高風險、高投入、高收入為一體的產業(yè)。中國按照各個產業(yè)的技術密集度和復雜程度，根據國家統(tǒng)計局和國家發(fā)改委公布的標準，將我國的高技術產業(yè)分為以下6個行業(yè)：航天航空器制造業(yè)、電子設備及通信設備制造業(yè)、電子計算機及辦公設備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、醫(yī)療設備及儀器儀表制造業(yè)、信息化學品制造業(yè)。

技術創(chuàng)新效率是指技術創(chuàng)新資源的投入與產出之間的比例。在技術創(chuàng)新投入一定的情況下，技術創(chuàng)新的產出越大，就表明該項技術創(chuàng)新效率越高。該指標綜合反映了每一單位技術創(chuàng)新資源對技術創(chuàng)新最終產出的貢獻程度，即技術創(chuàng)新資源的配置效率。

二、中國東北地區(qū)國有高技術企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

國有企業(yè)在國家技術創(chuàng)新體系中起著舉足輕重的作用。建國初期，為了促進我國經濟的快速發(fā)展，在有著“中華人民共和國長子”之稱的東北土地上，一座座國企大軍拔地而起，為中國經濟的發(fā)展壯大貢獻了不可估量的作用。從高技術產業(yè)規(guī)?？偭縼砜?，盡管遼寧省居東北三省之首，但其產業(yè)規(guī)模依舊不是很大，僅占全國比重的2.02%，低于全國平均水平。整體上來看，在我國東北地區(qū)國有高技術企業(yè)的發(fā)展過程中，普遍存在著以下問題：

1.高技術產業(yè)集群協(xié)同發(fā)展程度不高

目前來看，東北三省高技術產業(yè)集群協(xié)同發(fā)展的程度不高，產業(yè)結構和產業(yè)布局不合理。在醫(yī)藥制造業(yè)、電子計算機及辦公設備制造業(yè)等領域存在著重復建設、資源浪費等現(xiàn)象。

2.高技術產業(yè)主體自主創(chuàng)新能力較弱

東北三省的高技術企業(yè)目前普遍采用“引進-吸收消化-再創(chuàng)新”的創(chuàng)新路徑，相對發(fā)達國家來說，我國高技術產業(yè)主體自主創(chuàng)新能力較差，主要研發(fā)機構的數量相對較少，研究成果不能有效的轉化為實際性的商業(yè)應用。

3.高技術產業(yè)創(chuàng)新經濟效益有待提高

東北三省近年來對高技術產業(yè)的科研資金投入相對較大，但是經濟效益質量不高，有“高投入、低效益”的特點，在科研水平以及創(chuàng)新產出成果方面都與發(fā)達地區(qū)存在很大差距。對科技人才的培養(yǎng)和引進不足，缺乏創(chuàng)新產出激勵機制。企業(yè)創(chuàng)新成果專利化水平不高，科技項目專利產出數量少，科技成果商品化和產業(yè)化比例較低。

三、基于DEA模型，分析東北地區(qū)國有高技術企業(yè)創(chuàng)新效率

文中以遼寧、吉林、黑龍江三省的國有高技術企業(yè)為研究對象，構建如下創(chuàng)新效率評價指標體系（表1）。選取遼寧、吉林、黑龍江三省2011年—2014年R&D人員折合全時當量、研發(fā)機構個數、新產品開發(fā)經費、R&D經費內部支出為投入指標，選取新產品銷售收入、專利申請數為產出指標。結合收集整理的數據，對三個省份的國有高技術企業(yè)的創(chuàng)新效率進行測度和分析。

基于構建的創(chuàng)新效率評價指標體系，以及2011年--2014年遼寧、吉林、黑龍江三省R&D人員折合全時當量、研發(fā)機構個數、新產品開發(fā)經費、R&D經費內部支出、新產品銷售收入、專利申請數的數據，對該三省的國有高技術企業(yè)的創(chuàng)新效率進行測度和分析如下（表2）。

2011年—2014年，遼寧省、吉林省的LINGO分析結果為1，表明遼寧省、吉林省國有高技術企業(yè)的創(chuàng)新效率是DEA有效的，黑龍江創(chuàng)新效率雖然較遼寧省、吉林省較低，但創(chuàng)新效率依舊良好。應加快將信息、現(xiàn)代生物等高技術向裝備制造業(yè)、原材料生產等傳統(tǒng)產業(yè)的滲透，重點推進信息技術與農業(yè)、制造業(yè)、能源等產業(yè)的發(fā)展融合。

四、結論

通過以上對遼寧、吉林、黑龍江三省的現(xiàn)狀分析以及高技術企業(yè)創(chuàng)新效率的分析，綜合提出以下政策建議：

1.發(fā)揮國有高技術企業(yè)的引導作用

基于DEA分析遼寧、吉林、黑龍江三省國有高技企業(yè)的創(chuàng)新效率，得出：三個省份的國有高技術企業(yè)的創(chuàng)新效率是DEA有效的。高技術企業(yè)因為其本身投入大、資金周轉慢、周期長等特點，因此需要創(chuàng)新效率高的國有企業(yè)發(fā)揮其應有的帶動作用。結合東北三省高技術產業(yè)的現(xiàn)實狀況來看，東北三省應加快以先進技術提升改造傳統(tǒng)產業(yè)的步伐，同時，也需要相關部門加大力度推動重點產業(yè)的發(fā)展，加快高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和特色產業(yè)基地的建設。

2.加強東北三省高技術產業(yè)聯(lián)合發(fā)展

加快構建有利于東北地區(qū)高技術產業(yè)共同發(fā)展的有效平臺，為進一步加強不同領域交叉合作、加快科技成果轉化和生產要素跨地區(qū)流動等創(chuàng)造有利的條件；在東北三省現(xiàn)有的基礎上，對資源進行有效整合，豐富高技術產業(yè)的發(fā)展方式，壯大高技術產業(yè)發(fā)展規(guī)模，優(yōu)化調整東北三省高技術產業(yè)發(fā)展結構。

3.擴大對外開放，提高東北三省高技術產業(yè)國際競爭力

高技術產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，依托于先進的技術水平。應努力提高東北三省科技開放程度，提高科技創(chuàng)新能力，拓展科技合作渠道，完善高技術產業(yè)開放格局，不斷提升東北三省高技術產業(yè)的國際競爭力。通過政府作用，大力吸引技術含量高、綜合實力強的公司、集團到東北三省進行投資。對東北地區(qū)的企業(yè)自身而言，在引進專利技術、生產設備以及高技術外資項目的同時，應做到善于學習外資先進的管理模式和發(fā)展理念，不斷增強地區(qū)產業(yè)發(fā)展實力，形成行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

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作者簡介：潘瀟（1990- ），女，河南鶴壁人，研究方向：高端裝備制造業(yè)