王琛連

摘 要 近幾年來，隨著城市建設(shè)的飛速推進(jìn)，人民生活水平日益提高。但與此同時(shí)，城市環(huán)境污染和能源浪費(fèi)也成為突出的嚴(yán)重問題。當(dāng)前倡導(dǎo)的低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生活是建設(shè)節(jié)約型和諧社會的必然方向。本文從市政工程建設(shè)方面解析了當(dāng)前存在的環(huán)保節(jié)能問題，并提出應(yīng)采取哪些具體措施來踐行城市環(huán)保建設(shè)。

關(guān)鍵詞 低碳環(huán)保理念 市政工程建設(shè) 城市

一、前言

全球性氣候變暖已引起全球?qū)Φ吞忌畹膹V泛關(guān)注。過去，傳統(tǒng)的市政工程建設(shè)未對環(huán)境保護(hù)問題給予足夠的重視，造成了諸如空氣污染、綠化不足、資源浪費(fèi)等嚴(yán)重后果。隨著社會經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展，越來越多的人認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境的重要性。在市政工程建設(shè)中推行低碳施工是愛護(hù)城市環(huán)境、維護(hù)社會和諧、保持社會可持續(xù)發(fā)展的有效手段。

二、低碳施工的意義

所謂低碳施工是指工程建設(shè)中，在保證質(zhì)量、安全等基本前提下，通過科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步手段，最大限度地節(jié)約資源，減少對環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響，從而促進(jìn)生態(tài)、社會、環(huán)境的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的施工活動。

第一，由于市政工程自身的特點(diǎn)，施工區(qū)域往往地處繁華鬧市區(qū)，交通流量大，人口密度高，周邊單位居民區(qū)密集，所以，施工中出現(xiàn)的污染問題會很大程度上影響居民生活。在這種情況下，倡導(dǎo)實(shí)行低碳施工能夠減輕有害物質(zhì)對人們身體和生活的危害，這一措施關(guān)系民生，意義重大。

第二，在市政工程建設(shè)中推行低碳施工，通過降低能耗，減少對石油、煤炭、木材等不可再生資源的消耗，增加高效能源、可再生能源、低污染能源的利用，可以有效緩解工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)市政工程建設(shè)與城市發(fā)展雙贏。

第三，推行低碳施工是節(jié)約生產(chǎn)成本的重要手段，在資源價(jià)格升高、不可再生資源緊張的情況下，采用新能源、新材料、新技術(shù)可提高生產(chǎn)效率，有效節(jié)約成本，從而使企業(yè)取得更高的經(jīng)濟(jì)效益。

三、當(dāng)前市政工程建設(shè)中存在的一些問題

（一）低碳環(huán)保理念淡薄

市政建設(shè)主管單位和監(jiān)理單位缺乏對低碳施工的重視，在市政建設(shè)中缺乏自上而下的資金和技術(shù)支持，欠缺全面實(shí)時(shí)的指導(dǎo)和監(jiān)督，從而導(dǎo)致在市政工程施工過程中，施工單位和施工人員缺乏低碳施工的理念，較少采用低碳環(huán)保技術(shù)和材料，造成了資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。

（二）施工能耗巨大

市政工程在施工過程中對水資源、電資源、原材料資源消耗巨大，如果施工前沒有建立行之有效的能耗控制體系，不采取節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能措施，將會消耗大量的物資和能源，造成過度的浪費(fèi)，難以發(fā)揮低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢。

（三）材料選用不當(dāng)

低碳施工倡導(dǎo)使用環(huán)保和低碳材料，但受到當(dāng)前工藝、技術(shù)、工具等影響，有些市政工程中難以推行綠色節(jié)能材料。另外，在資金緊缺的情況下，有些市政工程單位使用不符合低碳標(biāo)準(zhǔn)的材料，制約了節(jié)能環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四、樹立低碳環(huán)保理念

基于上述市政工程建設(shè)中存在的一些問題，樹立低碳環(huán)保理念是首要解決的問題，只有改變舊有觀念，將這種利國利民的新思想、新理念貫穿到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，才能正確引導(dǎo)今后的市政建設(shè)。

五、各單位主體加強(qiáng)環(huán)保管理

建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位是構(gòu)成市政工程建設(shè)的三個(gè)主體，他們有各自的權(quán)限和職責(zé)。只有在整個(gè)工程的準(zhǔn)備階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段，他們合力參與、各司其職，進(jìn)行有效系統(tǒng)的控制管理，才能稱之為一個(gè)合格的低碳施工管理。

第一，建設(shè)單位在對工程質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度進(jìn)行控制的同時(shí)，應(yīng)在施工中重視貫徹低能耗、低污染、低排放的低碳環(huán)境保護(hù)工作；在招投標(biāo)時(shí)，要對施工單位投標(biāo)書中有關(guān)低碳環(huán)保方面的措施引起足夠重視，評審時(shí)應(yīng)作為優(yōu)先加分選擇的條件之一；在施工過程中，要加大環(huán)保力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場出現(xiàn)的各種環(huán)境問題，鼓勵施工單位使用節(jié)能降耗的新型環(huán)保材料和技術(shù)；最后在竣工驗(yàn)收階段要嚴(yán)格把關(guān)，對不符合環(huán)保要求的工程不予驗(yàn)收。

第二，以往的工程監(jiān)理僅限于對工程文明施工方面的要求，缺乏對施工現(xiàn)場的低碳環(huán)保監(jiān)督管理，針對這一漏洞，在今后的市政建設(shè)中，有關(guān)部門應(yīng)盡快健全監(jiān)理制度，擴(kuò)大監(jiān)理權(quán)限，將對施工過程中的低碳施工也納入管理系統(tǒng)中。施工管理和環(huán)境管理是一個(gè)綜合互融的過程，在監(jiān)理工程的過程中，將二者兼顧，才是全面的過程管理。

第三，施工單位是進(jìn)行工程項(xiàng)目具體建設(shè)的主體，同時(shí)也是低碳施工的踐行者，這就要求施工單位增強(qiáng)環(huán)保意識，將低碳施工管理納入日常管理工作中，做到節(jié)能降耗減排，減少環(huán)境污染，防止生態(tài)破壞。施工單位在制訂施工方案時(shí)，明確現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)中相關(guān)人員的責(zé)任，制定出節(jié)能減排措施；在施工過程中，項(xiàng)目經(jīng)理做好低碳施工監(jiān)控，真正落實(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

六、施工現(xiàn)場采取環(huán)保措施

（一）揚(yáng)塵防治措施

第一，對施工場地、材料運(yùn)輸出入道路應(yīng)經(jīng)常灑水防塵。

第二，材料和土方運(yùn)輸車輛宜采用密閉性能較好的自卸車，保持車況完好、表面清潔，嚴(yán)禁超載上路沿途拋灑。運(yùn)輸土方，石子、砂子等散狀顆粒物的車輛必須加蓋篷布，以減少運(yùn)輸途中揚(yáng)塵造成的二次污染。

第三，施工現(xiàn)場材料堆放采取擋風(fēng)措施，濾網(wǎng)苫蓋粉末材料。使用時(shí)輕裝輕卸，盡可能使用機(jī)械設(shè)備，以降低施工揚(yáng)塵對工人及環(huán)境的損害污染。

第四，對現(xiàn)場堆放的土方和開挖的裸露地面進(jìn)行密網(wǎng)覆蓋，降低施工現(xiàn)場的風(fēng)蝕揚(yáng)塵。

（二）噪聲防治措施

第一，合理安排施工工序，在居民密集區(qū)或辦公區(qū)附近施工時(shí)，要注意調(diào)整施工設(shè)備和施工時(shí)間，增加輕型振動設(shè)備，盡量將施工作業(yè)時(shí)間安排在白天，減少市區(qū)噪聲污染。

第二，加強(qiáng)機(jī)械定期保養(yǎng)，盡早淘汰落后機(jī)械設(shè)備，采用低噪音施工機(jī)械和先進(jìn)的降噪施工技術(shù)。

（三）廢水和固體廢棄物防治措施

第一，妥善處理施工現(xiàn)場中的施工廢水、生活污水等，分類集中處置，不得排入城市管網(wǎng)或河流中。

第二，加強(qiáng)施工機(jī)械管理，防止對施工場地附近水質(zhì)造成油污污染，如現(xiàn)場有油料存放，必須進(jìn)行地面防滲處理。

第三，對建筑垃圾分類處理，其中有用的物資進(jìn)行回收利用，無回收利用價(jià)值的廢物集中清運(yùn)處理，不得隨意堆放丟棄。

七、采用節(jié)能環(huán)保型新材料、新技術(shù)

龐大的能源消耗已成為市政建設(shè)發(fā)展最大的制約，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)成為未來趨勢。打破傳統(tǒng)模式，從材料、技術(shù)著手改變道路建設(shè)高污染、高能耗的現(xiàn)狀是今后市政建設(shè)者不斷努力的方向。

第一，新材料方面。人行道磚應(yīng)使用透水性能較好的材料來替代。傳統(tǒng)的石材如花崗巖磚，需要量較大，且取材需要大量開挖山體，對植被破壞嚴(yán)重，不符合低碳環(huán)保理念。透水性材料滲水性好，能快速將水滲入地下，有效保持土壤濕度，能夠起到調(diào)節(jié)和改善城市溫度和濕度的作用，在雨水集中的季節(jié)，這種材料還能儲存降水，緩解城市部分排水系統(tǒng)壓力。

第二，廢物利用方面。在實(shí)際建設(shè)過程中，不僅要積極使用各類環(huán)保材料，還可以通過廢物利用來節(jié)省大量資源，降低工程造價(jià)成本。瀝青路面的設(shè)計(jì)壽命一般為10～15年。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年有12%的瀝青路面需要翻修，舊瀝青路面材料廢棄量每年達(dá)到220萬噸。如果銑刨廢棄舊瀝青面層，不僅是極大的資源浪費(fèi)，而且會占用大量土地，造成周邊環(huán)境的污染。使用瀝青路面再生技術(shù)，是在施工過程中將舊瀝青面層直接粉碎拌和作為基層骨料，實(shí)現(xiàn)了廢料再利用，不僅減少污染還可以降低成本1/3以上。此外，利用廢舊輪胎橡膠粉和廢舊回收塑料制成改性瀝青和混合料都是具有發(fā)展前景的工程技術(shù)。

第三，新能源方面。新能源指剛開發(fā)利用或正在積極研究，有待推廣的能源，如太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能等。近十年來，在石油煤炭等可開采量日益見底和生態(tài)環(huán)境日益惡化的危機(jī)下，開發(fā)新能源勢在必行。太陽能路燈、風(fēng)力發(fā)電、沼氣取暖等新能源利用都是未來建設(shè)新趨勢。

第四，新技術(shù)方面。傳統(tǒng)的混合料熱拌在施工過程中會對人造成傷害，嚴(yán)重威脅施工人員的身體健康；使用溫拌瀝青技術(shù)，使混合料拌和溫度降低了30～50℃，減少了CO、CO2等有害氣體的排放，降低油石比，節(jié)省了瀝青使用量，節(jié)約了人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、施工時(shí)間，經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益顯著。

八、結(jié)語

節(jié)能與低碳已經(jīng)成為目前可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)志性特征，我國越來越注重實(shí)行節(jié)能減排，以加大環(huán)境治理力度和生態(tài)的保護(hù)和改善。在市政建設(shè)中，只有堅(jiān)持以人為本的原則，竭力降低道路建設(shè)對城市生態(tài)環(huán)境的影響，在實(shí)際施工中積極改善施工技術(shù)，采用新型低碳節(jié)能材料，防治各類污染，盡量避免能源過度消耗，才能真正將低碳施工落到實(shí)處，建造出人民滿意的市政工程。

（作者單位為太原市政建設(shè)集團(tuán)有限公司）

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