靳長瑞

[摘 要] 教育信息化為教育領(lǐng)域帶來了深刻的變化，不僅改變了教育教學(xué)的實踐生態(tài)，也對教育事業(yè)的頂層設(shè)計具有重要影響。聚焦教育信息化在促進教育決策科學(xué)化中的作用問題，就產(chǎn)生作用的途徑進行探究，認為教育信息化有助于監(jiān)控教育教學(xué)質(zhì)量，開展專項研究分析，全面采集學(xué)校數(shù)據(jù)，引入多元決策主體。與此同時，指出傳統(tǒng)的決策思維仍然在教育決策中發(fā)揮一定的作用。期望能夠為教育決策研究提供一些具有價值的借鑒。

[關(guān) 鍵 詞] 教育信息化；教育決策科學(xué)化；作用

[中圖分類號] G521 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）33-0040-01

黨的“十九大”報告中指出，要加快教育現(xiàn)代化，信息化是不可忽視的手段。教育信息化在促進教育決策科學(xué)化的進程中具有突出作用。在信息化時代以前，教育決策只能夠以片面經(jīng)驗為依據(jù)，更多地依賴主觀意見，因此易于產(chǎn)生決策失誤。教育是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，決策一旦出現(xiàn)失誤，就會在教育教學(xué)的各個方面產(chǎn)生持續(xù)性的不利后果，所以從源頭上提升決策的質(zhì)量非常重要。教育信息化能夠為教育決策提供海量信息，使決策活動建立在全面、客觀的事實基礎(chǔ)上，從而促進教育決策的科學(xué)化，其具體作用表現(xiàn)為以下幾個方面。

一、以信息化手段監(jiān)控教育教學(xué)質(zhì)量

掌握教育教學(xué)的現(xiàn)狀，是調(diào)整教育決策、促進教育水準提高的基礎(chǔ)。依托信息化平臺，教研部門可以展開大范圍的學(xué)生評教與家長評教工作，使教育能夠真正反映學(xué)生和家長的意見。根據(jù)學(xué)生與家長的滿意率，能夠映射出學(xué)科教學(xué)、教學(xué)管理、學(xué)校校風(fēng)等各方面問題，并深入反映每個年級、班級乃至任課教師的問題細節(jié)。[1]這些數(shù)據(jù)可成為決策的分析基礎(chǔ)，從而有效地避免隨意和盲目的決策判斷。相關(guān)數(shù)據(jù)經(jīng)過分析、整理，可以形成可視化數(shù)據(jù)，提供給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層或區(qū)域教育管理部門，以便進行教育教學(xué)政策調(diào)整?？梢暬瘮?shù)據(jù)不僅能夠反映某一時間段的教育教學(xué)質(zhì)量，也能夠從各個指標維度反映教育教學(xué)質(zhì)量的變化，使教育決策團體根據(jù)教育條件的變化分析教育教學(xué)質(zhì)量的影響因素，以形成固定經(jīng)驗，利于教育方式的研判和改進。

二、以信息化手段開展專項研究分析

有關(guān)教育教學(xué)，存在許多重大的調(diào)查研究課題，例如留守兒童現(xiàn)狀及教育措施問題、區(qū)域性教育公平現(xiàn)狀及其實現(xiàn)方式問題、心理健康有效性及其效果落實手段問題等。在信息化時代前，難以開展覆蓋面廣的調(diào)查研究，教育信息化條件下則使重大調(diào)查課題的廣泛、深入研究成為可能。

可由教育研究機構(gòu)發(fā)起重要理論課題研究，集合高水平的教育研究人員，打造特色研究團隊，為教育創(chuàng)新充當(dāng)智庫。教育信息化手段可使研究范式實現(xiàn)重要轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的教育理論型研究、一般化的歸納演繹型研究將轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗑S度、多因素的客觀實證研究，研究者可借助信息化工具，運用心理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和社會學(xué)的測量統(tǒng)計分析手段，融合多學(xué)科的知識視界，以有力的論證研究結(jié)果謀劃教育大局。[2]研究成果中將出現(xiàn)更多的超前性預(yù)案設(shè)計，可對長效性教育決策起到重要參考作用。

三、以信息化手段全面采集學(xué)校數(shù)據(jù)

對學(xué)校數(shù)據(jù)資料的掌握是促進教育決策科學(xué)化的重要基礎(chǔ)。學(xué)校數(shù)據(jù)資料具有體量巨大、來源繁多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、實時變化的特征，在傳統(tǒng)條件下儲存這些資料較為困難。但是在教育信息化的條件下，全面采集學(xué)校數(shù)據(jù)則變得可行。學(xué)校數(shù)據(jù)可包括四個組成部分。首先是伴隨教學(xué)活動而產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，如學(xué)科設(shè)置、課時安排、師資結(jié)構(gòu)、人員總量、學(xué)生考試測評等；其次是學(xué)校主動采集到的信息，例如學(xué)校設(shè)備配置信息、圖書存量、教師教學(xué)考核結(jié)果、各年級師生檔案等；再次是與學(xué)校教研活動有關(guān)的信息，例如教研課題信息、教師論文發(fā)表情況、科研材料配置情況等；最后是與學(xué)校日常化校園生活密切相關(guān)的信息，如校園安全狀態(tài)、餐飲消費情況、圖書借閱情況、上機上網(wǎng)情況等。[3]采集這些數(shù)據(jù)，可使教育管理部門了解一個區(qū)域的學(xué)校總體情況，從而采取有助于教育公平的調(diào)節(jié)性措施。

四、以信息化手段引入多元決策主體

傳統(tǒng)條件下的教育決策具有決策主體單一化的特征，因為單一主體無可避免地具有認知局限性，所以教育決策也易于偏頗。在教育信息化條件下，可以實現(xiàn)教育決策主體多元化。伴隨著海量決策數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，設(shè)立專業(yè)大數(shù)據(jù)分析機構(gòu)也就成為必然。可在高等學(xué)府、事業(yè)單位等相關(guān)機構(gòu)內(nèi)設(shè)立專業(yè)的教育數(shù)據(jù)分析機構(gòu)，提供專業(yè)的數(shù)據(jù)報告，并以信息公開的形式供多個決策主體查閱。[4]基于科學(xué)、共享的數(shù)據(jù)研究基礎(chǔ)，使教育的民主決策更為可行。為提高教育數(shù)據(jù)的作用，應(yīng)當(dāng)配套建立健全各層次的教育決策共同議事機制，使之成為常態(tài)化制度。教育組織或個體以客觀的教育數(shù)據(jù)報告為中心進行溝通，有助于克服原先的溝通壁壘，有利于一個多中心、分散化的決策格局的出現(xiàn)，使得各主體可以發(fā)聲，分散降低決策風(fēng)險，促進科學(xué)化教育決策的實現(xiàn)。

綜上所述，教育信息化可以通過多種途徑促進教育決策科學(xué)化。信息技術(shù)條件為教育決策提供了更加可靠的基礎(chǔ)，在今天的條件下進行教育決策絕不可忽視這一前提。但是也應(yīng)當(dāng)意識到，教育是一項復(fù)雜的培養(yǎng)人的活動，學(xué)生的發(fā)展情況不可能完全以數(shù)據(jù)呈現(xiàn)，所以傳統(tǒng)的教育思維仍然在決策中發(fā)揮著不可忽視的作用。如教育的價值問題便無法量化，而必須要以一定的教育信念，從對社會發(fā)展的趨勢預(yù)估以及文化土壤中去提取?？傊?，當(dāng)代教育決策者要認識到信息化對教育決策的價值，更新決策理念，以信息化手段提高決策質(zhì)量。

參考文獻：

[1]高寧，王迎軍.大數(shù)據(jù)助推教育科學(xué)決策[J].中國信息技術(shù)教育，2016（2）：13-14.

[2]劉國瑞，王少媛.推進省級教育研究機構(gòu)向教育智庫轉(zhuǎn)型的若干思考[J].現(xiàn)代教育管理，2014（4）：1-7.

[3]王博，魏順平.基于大數(shù)據(jù)的教育決策支持研究[J].現(xiàn)代教育技術(shù)，2016，26（4）：5-11.

[4]蔡劍橋.基于大數(shù)據(jù)的教育決策模式演進與趨勢研究[J].教育科學(xué)研究，2018（2）：35-41.