曹軍 崔俊健

摘 要：新生代農(nóng)民工問題是當(dāng)前一個(gè)時(shí)期比較受關(guān)注的社會(huì)問題，本文從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和維護(hù)新生代農(nóng)民工體育權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)新生代農(nóng)民工的體育訴求進(jìn)行分析并全面研究剖析了新生代農(nóng)民工體育缺失的因素。為進(jìn)一步保障新生代農(nóng)民工體育健身的權(quán)利、促進(jìn)我國群眾體育發(fā)展奠定良好的理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：新生代 體育訴求 體育權(quán)益

中圖分類號(hào)：G80-05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2813（2018）12（a）-0143-02

1 和諧視域下新生代農(nóng)民工體育訴求分析

新生代農(nóng)民工生活在城市，為城市的建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，應(yīng)該享受與城市人相同的體育權(quán)益，享受體育帶來的健康和快樂。但由于新生代農(nóng)民工自身群體的特征，其對(duì)體育的健身活動(dòng)的訴求也不同于老一代農(nóng)民工。

1.1 新生代農(nóng)民工文化結(jié)構(gòu)與體育訴求

我國1986年開始實(shí)施“九年義務(wù)教育”，這使得20世紀(jì)80年代以后出生的新生代農(nóng)民工有更多的機(jī)會(huì)和條件接受“九年義務(wù)教育”。在新生代農(nóng)民工群體中，具有大專甚至本科學(xué)歷的人員也不在少數(shù)。由于新生代農(nóng)民工受教育程度的提高不僅使他們具有更高的文化層次，也使得他們更具備了通過多種渠道獲取知識(shí)和信息的能力。體育是教育的重要組成部分，由于新生代農(nóng)民工大都接受了長期、系統(tǒng)的學(xué)校體育教育加之網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體對(duì)其的影響使得新生代農(nóng)民工具備了較為系統(tǒng)的體育基礎(chǔ)知識(shí)和體育活動(dòng)實(shí)踐能力。在體育認(rèn)知方面，新生代農(nóng)民工有著較為全面的知識(shí)技能基礎(chǔ)，他們對(duì)體育有著一定的興趣和很強(qiáng)的體育健身訴求。

1.2 新生代農(nóng)民工思想觀念與體育訴求

當(dāng)前新生代農(nóng)民工的思想觀念和價(jià)值觀念已經(jīng)出現(xiàn)重大變化，他們外出務(wù)工的目的已經(jīng)不是單純的掙錢補(bǔ)貼家用，而是更傾向于把錢花在改善自己的生活質(zhì)量上，他們的價(jià)值追求也從物質(zhì)層面開始向精神層面拓展，由生存向追求歸宿感延伸，由以家庭為中心向?qū)崿F(xiàn)自我價(jià)值延伸，由此也衍生了他們對(duì)包括體育在內(nèi)的城市公共服務(wù)的更多需求。新生代農(nóng)民工的思想觀念決定了他們對(duì)包括體育在內(nèi)的精神文化需求的逐步提高。

1.3 新生代農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)與體育訴求

新生代農(nóng)民工具有一定的維權(quán)意識(shí)。他們?cè)诔鞘兄袑ふ夜ぷ骱蜕钌?，都?huì)堅(jiān)持人人平等的原則，在社會(huì)地位、社會(huì)尊嚴(yán)以及個(gè)人權(quán)利維護(hù)上都要求跟城市居民有相同的待遇。也希望為城市建設(shè)做出的貢獻(xiàn)同樣得到肯定，能跟普通市民一樣享受城市的各種社會(huì)資源。在他們權(quán)利受到一定侵害的時(shí)候，他們會(huì)用法律來為自己維權(quán)，這與老一代農(nóng)民工又有很多的不同。但是由于受戶籍制度屬地管理的原因，再加上他們居住的又比較分散，工作的流動(dòng)性大等原因，在城市的社區(qū)管理中并沒有把新生代農(nóng)民工納入社區(qū)體育健身活動(dòng)中來，更不會(huì)把他們作為社區(qū)體育活動(dòng)的重點(diǎn)。因此，如何進(jìn)一步保障城市社區(qū)新生代農(nóng)民工的體育權(quán)益，既是政府體育工作的目標(biāo)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要條件。

1.4 新生代農(nóng)民工時(shí)代特征與體育訴求

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，物質(zhì)生活水平不斷提高，新生代農(nóng)民工的工資待遇等不斷提升，他們的需要層次也向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工不僅注重工資待遇，更多地是把進(jìn)城務(wù)工看作是一條謀求發(fā)展的途徑。大多數(shù)農(nóng)民工都接受過九年義務(wù)教育，具備一定的體育運(yùn)動(dòng)知識(shí)和能力，體育健身將是他們追求健康生活方式的一種普遍形式，也是豐富他們精神文化生活的一種方式。保障新生代農(nóng)民工享有充分的文化權(quán)益既是現(xiàn)代城市文明的重要標(biāo)志，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。

2 和諧視域下新生代農(nóng)民工體育權(quán)益缺失分析

2.1 二元戶籍制度之缺失

城鄉(xiāng)二元制戶籍管理制度是我國特定歷史條件下的歷史產(chǎn)物，有其存在的合理性和必要性?！皩俚毓芾碇啤笔浅青l(xiāng)二元戶籍制度的典型特征。在“屬地管理制”制度下，其戶籍仍然留在農(nóng)村，身在城市的新生代農(nóng)民工無法享受到其戶籍所在地農(nóng)村的任何體育權(quán)益保障。而其生活的城市社區(qū)又沒有將租住在社區(qū)內(nèi)德農(nóng)民工參與體育活動(dòng)列入社區(qū)管理的范疇，最終導(dǎo)致體育權(quán)益的缺失。新生代農(nóng)民工市民化身份的難以轉(zhuǎn)化也使得新生代農(nóng)民工不能享受與市民同等的體育權(quán)益。

2.2 體育政策（制度）之缺失

我國黨和政府十分重視國民的健康問題，為保障我國廣大人民群眾的健康先后制定了一系列促進(jìn)群眾體育發(fā)展的方針、政策。如1995年頒布了《中華人民共和國體育法》，同年發(fā)布了《全民健身計(jì)劃綱要》，2002年國務(wù)院頒布了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》。在學(xué)校體育方面，1990年國家發(fā)布了《學(xué)校體育工作條件》。在農(nóng)村體育方面，2012年12月國家體育總局、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布了《農(nóng)村體育工作暫行規(guī)定》，我國政府還對(duì)民族傳統(tǒng)體育、軍隊(duì)體育、老年人和殘疾人體育等做出了法律的保護(hù)和政策的支持。但是到目前為止我國還沒有專門針對(duì)農(nóng)民工（新生代農(nóng)民工）的體育現(xiàn)狀和特點(diǎn)，出臺(tái)相關(guān)的體育法律法規(guī)。

2.3 社區(qū)體育管理唯市民化之缺失

社區(qū)是城市的重要組成部分，是居民生活的共同體和參加社會(huì)活動(dòng)的第一場所，更是社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)融合的依托。由于城鄉(xiāng)二元戶籍制度實(shí)行的是屬地管理制，由于新生代農(nóng)民工戶籍依然留在農(nóng)村，城市社區(qū)沒有將租住在社區(qū)內(nèi)的新生代農(nóng)民工參與體育健身活動(dòng)列為社區(qū)體育管理范圍。新生代農(nóng)民工居住區(qū)域的聚居化、郊區(qū)化也是導(dǎo)致其體育健身活動(dòng)缺失的主要因素之一。

2.4 經(jīng)濟(jì)保障之缺失

影響新生代農(nóng)民工參與體育健身活動(dòng)的一個(gè)重要因素就是經(jīng)濟(jì)因素。工資是新生代農(nóng)民工的主要收入來源，而且目前農(nóng)民工工資待遇偏低，除去在城市生活中的各項(xiàng)開銷，工資收入所剩無幾，在城市中買房更是遙不可及。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，許多體育場館、健身器材等的使用均要付費(fèi)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)民工來說更是不敢消費(fèi)。同時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的“制度歧視”還使得新生代農(nóng)民工既缺乏必要的體育掃盲，又缺乏參與體育的動(dòng)力源，大大限制了其體育消費(fèi)。

2.5 高流動(dòng)性之缺失

新生代農(nóng)民工的高流動(dòng)性也是導(dǎo)致其體育權(quán)利缺失的主要因素之一。新生代農(nóng)民工的流動(dòng)性不僅體現(xiàn)在職業(yè)的快速更換上，還體現(xiàn)在人員的流動(dòng)和居住地的快速變換方面。新生代農(nóng)民工的這種高流動(dòng)性和不穩(wěn)定性對(duì)組織其體育健身活動(dòng)和落實(shí)其體育權(quán)益帶來很大困難。

3 結(jié)語

新生代農(nóng)民工生活在城市，為城市的建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，應(yīng)該享受與城市人相同的體育權(quán)益。保障新生代農(nóng)民工的體育權(quán)益，讓他們能分享體育發(fā)展成果、享受體育帶來的健康和快樂，這是擁有體育權(quán)的真正體現(xiàn)，也是增強(qiáng)國民體質(zhì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要方面。

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