何宇馨
【摘要】朝鮮半島從地理位置上屬于亞洲的東部,朝鮮半島一直以來(lái)都是兵家必爭(zhēng)之地,朝鮮半島的安全問(wèn)題一直以來(lái)都對(duì)中國(guó)有重要的戰(zhàn)略意義。近年來(lái)朝鮮半島的局勢(shì)一直十分嚴(yán)峻,朝鮮核試驗(yàn)、韓國(guó)部署薩德、美國(guó)的政治與軍事干預(yù)等都使得朝鮮半島局勢(shì)復(fù)雜化,我國(guó)在新形勢(shì)下的朝鮮半島戰(zhàn)略也需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,以適應(yīng)復(fù)雜多變的朝鮮半島局勢(shì),維護(hù)朝鮮半島的和平穩(wěn)定,為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供和平的周邊環(huán)境。
【關(guān)鍵詞】新形勢(shì) 朝鮮半島 和平發(fā)展戰(zhàn)略
近年來(lái)朝鮮半島問(wèn)題更加復(fù)雜化,給我國(guó)朝鮮半島戰(zhàn)略帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),2014年習(xí)近平主席訪(fǎng)問(wèn)韓國(guó)也釋放出加強(qiáng)與韓國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái),對(duì)朝鮮實(shí)施冷淡處理的戰(zhàn)略,中韓關(guān)系隨著經(jīng)貿(mào)往來(lái)一度升溫,但是隨著朝鮮一系列的核試驗(yàn)事件,韓國(guó)部署薩德事件,再加上韓國(guó)國(guó)內(nèi)政局的不穩(wěn)定,朝鮮半島局勢(shì)進(jìn)一步惡化,基于此背景下,中國(guó)將采取什么樣的朝鮮半島戰(zhàn)略對(duì)該地區(qū)局勢(shì)有十分重要的影響,中國(guó)在朝鮮半島局勢(shì)上的立場(chǎng)與態(tài)度也受到國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。
一、朝鮮半島問(wèn)題的由來(lái)與發(fā)展
(一)朝鮮半島問(wèn)題的由來(lái)
朝鮮有較為久遠(yuǎn)的歷史,朝鮮半島問(wèn)題的形成受二戰(zhàn)影響,二戰(zhàn)之后兩大陣營(yíng)之間的冷戰(zhàn)給朝鮮半島的統(tǒng)一和獨(dú)立帶來(lái)了較大的影響。1946年北朝鮮宣布成立,1948年大韓民國(guó)政府成立,朝鮮半島政治分裂等局面正是在這樣的環(huán)境下形成的,朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)更是使得朝鮮半島的局勢(shì)更加嚴(yán)重,《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)議》的簽署也使得朝鮮半島的分裂狀態(tài)進(jìn)一步惡化,東北亞區(qū)域的安全形勢(shì)也受朝鮮半島的局勢(shì)影響。
(二)朝鮮半島問(wèn)題的發(fā)展
朝鮮半島度過(guò)了較長(zhǎng)的一段穩(wěn)定期,雖然期間小沖突不斷,但是總體發(fā)展還是較為平穩(wěn)的,但是進(jìn)入21世紀(jì)之后,朝鮮半島的問(wèn)題日趨復(fù)雜化,而東北亞安全與發(fā)展對(duì)中國(guó)乃至世界都有至關(guān)重要的問(wèn)題,朝鮮半島問(wèn)題受到東北亞各國(guó)與世界其他國(guó)家的廣泛關(guān)注。2002年美國(guó)揭露朝鮮核試驗(yàn)問(wèn)題受到世界關(guān)注,童年美國(guó)和朝鮮進(jìn)行了大規(guī)模的軍事演習(xí),2016年朝鮮第一次核試驗(yàn)成功進(jìn)行,朝核危機(jī)也使得朝鮮和韓國(guó)關(guān)系進(jìn)一步惡化,之后發(fā)生多起軍事沖突,2009年朝鮮第二次核試驗(yàn)也引發(fā)朝鮮半島緊張局勢(shì)。2010年天安號(hào)事件也使得朝鮮半島局勢(shì)陷入緊張,同年美國(guó)與朝鮮又舉行軍事演習(xí),加劇朝鮮半島緊張局勢(shì)。2012年金正恩執(zhí)政后朝鮮半島問(wèn)題進(jìn)一步復(fù)雜化,朝鮮明確指出擁有核武器是國(guó)家的目標(biāo),2013年退出了《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)議》使得朝鮮半島局勢(shì)更加惡化。
二、朝鮮核試驗(yàn)問(wèn)題與中朝關(guān)系走向
(一)朝鮮核試驗(yàn)問(wèn)題
2012年朝鮮憲法寫(xiě)入朝鮮為擁有核武器國(guó)家,并在此之后加強(qiáng)核武器建設(shè),表明核武器是朝鮮的國(guó)寶,金正恩執(zhí)政之后,朝鮮擁有核武器的意圖更加明顯,2016年朝鮮進(jìn)行了第四次核試驗(yàn),朝鮮把擁有核武器作為國(guó)家目標(biāo),也使得朝鮮半島局勢(shì)更加緊張。這也反映出朝鮮對(duì)自身實(shí)力與國(guó)際形勢(shì)缺乏準(zhǔn)確的判斷,朝鮮主觀意圖認(rèn)為通過(guò)自身的努力,國(guó)際社會(huì)會(huì)認(rèn)可其擁核國(guó)家的身份,因此進(jìn)行了一系列的冒險(xiǎn)行為,并在2016年9月再次進(jìn)行核試驗(yàn),同時(shí)也進(jìn)行了多次的導(dǎo)彈試射行為,也反映出朝鮮的冒險(xiǎn)行為,不但加劇朝鮮半島緊張局勢(shì),也不利于朝鮮本國(guó)的發(fā)展。擁有核武器對(duì)朝鮮和東北亞區(qū)域來(lái)說(shuō),并不是一件有利的事情,朝鮮擁有核武器不但會(huì)激化朝鮮半島局勢(shì),也會(huì)給日本和韓國(guó)帶來(lái)一定的影響,日韓擁有核武器以求自保的社會(huì)輿論也會(huì)產(chǎn)生。同時(shí)朝鮮擁有核武器也會(huì)使得美國(guó)加強(qiáng)對(duì)東北亞地區(qū)的軍事部署,部署薩德正是非常重要的例子。
(二)中朝關(guān)系走向
中朝關(guān)系長(zhǎng)期處于穩(wěn)定的狀況,這跟信號(hào)線(xiàn)搬到的地緣政治有很大的關(guān)系,20世紀(jì)之后朝核問(wèn)題深刻影響著中朝關(guān)系,胡錦濤時(shí)代更多的主張是維護(hù)朝鮮與中國(guó)的穩(wěn)定,積極的調(diào)節(jié)朝鮮與國(guó)際社會(huì)的矛盾,金正日上臺(tái)之后,中朝關(guān)系進(jìn)入較大的轉(zhuǎn)折,朝鮮表現(xiàn)出親日的表現(xiàn),同時(shí)對(duì)中國(guó)的態(tài)度逐漸冷淡,同時(shí)習(xí)近平任總書(shū)記之后,中國(guó)對(duì)朝鮮的態(tài)度也發(fā)生了微妙轉(zhuǎn)變,中國(guó)表現(xiàn)出對(duì)朝鮮冷淡的態(tài)度,兩國(guó)外交互動(dòng)明顯減少。2013年朝鮮進(jìn)行第三次核試驗(yàn)時(shí),聯(lián)合國(guó)安理會(huì)對(duì)朝鮮進(jìn)行了制裁投票,中國(guó)一改常態(tài)的投了支持票,習(xí)近平主席更是發(fā)表了“不準(zhǔn)任何人搞亂亞洲”的聲明,2014年中國(guó)釋放抓捕的“脫北者”等事件也釋放了中國(guó)對(duì)朝鮮問(wèn)題的態(tài)度。表一為2 011-2 015年中朝進(jìn)出口交易額統(tǒng)計(jì),圖l為2 011-2 015中國(guó)同朝鮮進(jìn)出口總額統(tǒng)計(jì)圖。表1;2011-2015年中朝進(jìn)出口交易額統(tǒng)計(jì)單位;萬(wàn)美元┏━━━━━━━━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┓┃>義
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2011 ┃
2012 ┃
2013 ┃
2014 ┃
2015 ┃┣━━━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫┃
中國(guó)同朝鮮出口總額 ┃ 316473 ┃ 353240 ┃ 363008 ┃ 351965 ┃ 294292 ┃┣━━━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫┃
中國(guó)同朝鮮進(jìn)口總額 ┃ 247677 ┃ 250376 ┃ 292750 ┃ 286793 ┃ 256769 ┃┗━━━━━━━━━━━━┻━━━━━┻━━━━━┻━━━━━┻━━━━━┻━━━━━┛
資料來(lái)源:中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒
從表1可以清晰的看出中國(guó)同朝鮮進(jìn)出口2014年至2015年以來(lái),無(wú)論是中國(guó)同朝鮮的進(jìn)口還是出口都明顯下降,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的形勢(shì)也在一定程度反映出中國(guó)對(duì)朝鮮的外交態(tài)度。
韓國(guó)部署薩德與中韓關(guān)系走向
(一)韓國(guó)部署薩德問(wèn)題
樸槿惠政府在部署薩德方面一直以來(lái)沒(méi)有進(jìn)行明確的表態(tài),但是受朝鮮核試驗(yàn)的影響,2016年2月16日樸槿惠表示了研究部署薩德的意向,并在7月8日美國(guó)和韓國(guó)聯(lián)合宣布部署薩德,韓國(guó)政府部署薩德不僅受朝鮮核試驗(yàn)的壓力,朝鮮的導(dǎo)彈試驗(yàn)也刺激著韓國(guó)政府的神經(jīng),也是韓國(guó)尋求美國(guó)保護(hù)的重要體現(xiàn),韓國(guó)部署薩德并未一味受美國(guó)施加的壓力,韓國(guó)政府也希望部署薩德來(lái)提高自己的軍事實(shí)力,同時(shí)需求美國(guó)政府的保護(hù)。但是韓國(guó)部署薩德事件對(duì)東北亞局勢(shì)卻產(chǎn)生了深刻的影響,可能引發(fā)東北亞地區(qū)大國(guó)之間的軍備競(jìng)爭(zhēng),東北亞地區(qū)對(duì)中國(guó)而言具有十分重要的戰(zhàn)略意義,無(wú)論是從政治、經(jīng)濟(jì)、還是安全等方面考慮,薩德的部署勢(shì)必對(duì)中國(guó)與俄羅斯帶來(lái)一定的影響,處于國(guó)家安全考慮,中俄可能會(huì)加強(qiáng)軍事部署來(lái)保障自身安全,新一輪的軍備競(jìng)爭(zhēng)一旦開(kāi)始,勢(shì)必影響東北亞地區(qū)的局勢(shì)穩(wěn)定。東北亞地區(qū)本身就比較復(fù)雜,無(wú)論是政治格局還是經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展都相對(duì)緩慢,東北亞地區(qū)的歷史遺留問(wèn)題,領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題一直都是熱點(diǎn)話(huà)題,而薩德的部署更加劇了東北亞地區(qū)的不穩(wěn)定性,也不利于東北亞地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)中韓關(guān)系走向
中韓關(guān)系走向一波三折,從中韓建交以來(lái)總體呈現(xiàn)出升溫態(tài)勢(shì),但是中間摩擦也不斷,中韓自貿(mào)區(qū)的建設(shè),能源方面的合作等等都推動(dòng)了中韓貿(mào)易往來(lái),中國(guó)與韓國(guó)之間也存在很多共同利益,如朝核問(wèn)題、日本政府右翼化、東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等,中國(guó)也非常重視與韓國(guó)的關(guān)系。但是韓國(guó)部署薩德事件,使得中韓關(guān)系一度降到冰點(diǎn),中國(guó)民眾自發(fā)表達(dá)的反對(duì)韓國(guó)部署薩德情緒,也影響著中韓兩國(guó)的友誼與經(jīng)貿(mào)往來(lái)。表2為2 011-2 015年中韓進(jìn)出口交易額統(tǒng)計(jì)。
中國(guó)與韓國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)一直以來(lái)非常頻繁,但是近年來(lái)也呈現(xiàn)出下降趨勢(shì),2015年中國(guó)同韓國(guó)下降趨勢(shì)明顯,這跟朝鮮半島的局勢(shì)也有一定的關(guān)系。
四、新形勢(shì)下中國(guó)朝鮮半島戰(zhàn)略探討
(一)中國(guó)在朝鮮半島問(wèn)題上的實(shí)施手段
中國(guó)在朝鮮半島上的立場(chǎng)一直是希望朝鮮半島能夠和平發(fā)展,面對(duì)朝鮮半島局勢(shì),中國(guó)也有自己的應(yīng)對(duì)措施和手段,中國(guó)在朝鮮半島問(wèn)題上的實(shí)施手段主要有三大方面。第一是維護(hù)和平的政治手段,中國(guó)一直以來(lái)都十分重視朝鮮半島的和平與穩(wěn)定,通多維護(hù)和平的政治手段也多次在朝鮮半島和平穩(wěn)定上起到重要的作用,朝鮮半島雖然長(zhǎng)期處于對(duì)峙狀態(tài),但是已經(jīng)很少發(fā)生大規(guī)模的軍事沖突與戰(zhàn)爭(zhēng),中國(guó)對(duì)朝鮮半島局勢(shì)的重視與關(guān)注,也給其他想要在朝鮮半島制造事端的國(guó)家一些威懾,讓他們意識(shí)到朝鮮半島問(wèn)題涉及到中國(guó)的領(lǐng)土安全與穩(wěn)定。
第二是對(duì)話(huà)談判的外交手段,中國(guó)一貫主張通過(guò)對(duì)話(huà)談判解決朝鮮半島問(wèn)題,六方會(huì)談也是在中國(guó)的主導(dǎo)下推動(dòng)的,中國(guó)通過(guò)外交談判的手段也取得了較大的進(jìn)展。2003年胡錦濤主席與韓國(guó)總統(tǒng)舉行了會(huì)談,并達(dá)成在朝鮮半島立場(chǎng)上的諸多共識(shí),隨后中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也在外交場(chǎng)合上多次表示重視朝鮮半島和平穩(wěn)定的愿景,中國(guó)在面對(duì)朝鮮半島問(wèn)題時(shí)也原因付出更多的努力,促進(jìn)朝鮮半島的和平問(wèn)題。2013年朝鮮核試驗(yàn)再次激化矛盾,中國(guó)政府通過(guò)外交部發(fā)聲,表達(dá)了對(duì)朝鮮核試驗(yàn)的強(qiáng)烈不滿(mǎn)和堅(jiān)決反對(duì),中國(guó)向來(lái)主張朝鮮半島無(wú)核化,這是朝鮮半島和平穩(wěn)定的重要前提和基礎(chǔ),中國(guó)再次運(yùn)用外交談判手段積極的推動(dòng)六方會(huì)談框架下的朝鮮半島和平問(wèn)題。
第三是經(jīng)濟(jì)援助與合作共贏的經(jīng)濟(jì)手段,中國(guó)跟韓國(guó)、朝鮮都保持著密切的經(jīng)濟(jì)來(lái)往,對(duì)朝鮮方面中國(guó)多次進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助,對(duì)韓國(guó)方面中國(guó)與韓國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)也十分頻繁。這些都是中國(guó)實(shí)施經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)朝鮮半島和平穩(wěn)定的重要舉措,和平發(fā)展是中國(guó)政府的重要目標(biāo),中國(guó)自朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后對(duì)朝鮮進(jìn)行了多次的經(jīng)濟(jì)援助,以幫助朝鮮發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì),這也是中國(guó)發(fā)揮大國(guó)責(zé)任的重要體現(xiàn),中國(guó)與韓國(guó)近年來(lái)貿(mào)易往來(lái)十分頻繁,是貿(mào)易往來(lái)重要伙伴,對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到十分重要的意義。
(二)中國(guó)在朝鮮半島問(wèn)題上的戰(zhàn)略調(diào)整
朝鮮半島對(duì)東北亞區(qū)域穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有重要意義,對(duì)中國(guó)也有十分重要的戰(zhàn)略意義,中國(guó)必須重視朝鮮半島問(wèn)題,現(xiàn)階段中國(guó)在朝鮮半島問(wèn)題的戰(zhàn)略選擇主要有三大方面。第一點(diǎn)是主動(dòng)介入朝鮮半島問(wèn)題,這是非常重要的,這也是中國(guó)在朝鮮半島問(wèn)題上的重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換,之前中國(guó)一直避免直接介入朝鮮半島問(wèn)題,自朝鮮第二次核試驗(yàn)后,對(duì)隨著中國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際影響力的進(jìn)一步提高,中國(guó)也逐漸意識(shí)到以外教手段主動(dòng)介入朝鮮半島問(wèn)題對(duì)朝鮮半島和平穩(wěn)定的重要性,同時(shí)也有助于提高中國(guó)在東北亞地區(qū)的話(huà)語(yǔ)權(quán),進(jìn)而更好的維護(hù)東北亞區(qū)域的穩(wěn)定,促進(jìn)東北亞區(qū)域的和平發(fā)展。朝鮮核問(wèn)題已經(jīng)威脅到中國(guó)國(guó)家安全利益,再加上美國(guó)等軍事聯(lián)盟一再以朝鮮核問(wèn)題進(jìn)行軍事部署,中國(guó)介入朝鮮半島問(wèn)題是保障本國(guó)和平穩(wěn)定的重要舉措,也可以提高中國(guó)的大國(guó)形象和國(guó)際社會(huì)影響力。
第二點(diǎn)是中國(guó)推動(dòng)建立東北亞地區(qū)多邊安全合作機(jī)制,解決朝鮮半島問(wèn)題關(guān)系到東北亞區(qū)域乃至全球和平穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不是單憑中國(guó)或者美國(guó)的干預(yù)就能解決的,需要國(guó)際社會(huì)共同努力,因此建立東北亞地區(qū)多邊安全合作機(jī)制具有十分重要的意義,在此需要妥善處理中國(guó)與美國(guó)的外交關(guān)系,是推動(dòng)?xùn)|北亞地區(qū)多邊安全合作機(jī)制建設(shè)的重要因素,此外中國(guó)和俄羅斯是外交關(guān)系密切的大國(guó),有很多利益共同點(diǎn),中國(guó)與俄羅斯加強(qiáng)外交交流也是推動(dòng)?xùn)|北亞地區(qū)多邊安全合作機(jī)制的關(guān)鍵。東北亞地區(qū)多邊安全合作機(jī)制的建設(shè)有助于東北亞區(qū)域的和平穩(wěn)定,也有助于推動(dòng)?xùn)|北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第三點(diǎn)是維護(hù)中國(guó)在朝鮮半島地區(qū)的和平發(fā)展,2015年習(xí)近平主席訪(fǎng)問(wèn)美國(guó)也反映出一些中國(guó)外交的新變化,中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中扮演著越來(lái)越重要的角色,首先是世界和平的建設(shè)者,其次是全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者,再者是國(guó)際秩序的維護(hù)者,這三個(gè)角色也反映出中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中越來(lái)越重要的作用,中華民族的偉大復(fù)興是中國(guó)重要的發(fā)展目標(biāo),中國(guó)是熱愛(ài)和平的國(guó)家,在維護(hù)朝鮮半島的和平穩(wěn)定既符合中國(guó)發(fā)展的需求,也符合東北亞地區(qū)和平發(fā)展的共同訴求。
五、結(jié)束語(yǔ)
朝鮮半島對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)具有十分重要的地緣戰(zhàn)略,朝鮮半島的安全穩(wěn)定關(guān)乎中國(guó)國(guó)家的安全利益,因此必須重視朝鮮半島安全局勢(shì)。近年來(lái)朝鮮半島的局勢(shì)發(fā)展更加復(fù)雜化,在復(fù)雜多變的局勢(shì)下,中國(guó)采取何種手段與戰(zhàn)略對(duì)朝鮮半島的發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生重要的影響,積極地參與到朝鮮半島問(wèn)題,通過(guò)外交手段推動(dòng)朝鮮半島和平穩(wěn)定是重要的舉措,同時(shí)加強(qiáng)東北亞地區(qū)多邊安全機(jī)制建設(shè)也是重要的戰(zhàn)略部署,處理好與東北亞地區(qū)大國(guó)之間的關(guān)系,也有助于提高中國(guó)在朝鮮半島上的話(huà)語(yǔ)權(quán),進(jìn)而更好的維護(hù)朝鮮半島地區(qū)的問(wèn)題,促進(jìn)東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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