摘要：新形勢下，群眾文化的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式發(fā)生了巨大變化?；鶎尤罕娢幕顒拥慕M織和開展面臨著新問題、新挑戰(zhàn)。結(jié)合時代背景，如何豐富和創(chuàng)新基層群眾文化活動的內(nèi)涵和形式，滿足廣大群眾不斷提高的文化需求，是當(dāng)代文化工作者應(yīng)該思考的問題。

關(guān)鍵詞：基層群眾文化 社會轉(zhuǎn)型 文化需求

隨著中國社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，廣大人民群眾的生活水平有了極大提高，在物質(zhì)文明建設(shè)不斷推進(jìn)的同時，精神文明建設(shè)也需要相互協(xié)調(diào)，共同前進(jìn)。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，要完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動。群眾文化活動作為精神文明建設(shè)的重要陣地，必須不斷探索創(chuàng)新，滿足新形勢下廣大人民群眾的文化需求。

一、新形勢下基層群眾文化活動面臨的問題

（一）財(cái)政投入不夠

隨著經(jīng)濟(jì)增長，我國公共文化的支出有所提高。2005年，我國文化事業(yè)費(fèi)用為133億元，到2016年，這項(xiàng)費(fèi)用已經(jīng)增長到770億元。10年來，文化事業(yè)方面的投入大幅度增長，但從文化事業(yè)占整個財(cái)政支出的比例來看，2005年為0.39%，到2016年僅增長到0.41%，細(xì)分到基層群眾文化活動的財(cái)政投入，顯然這一費(fèi)用更少。我國在文化事業(yè)方面的投入，和我國當(dāng)前的物質(zhì)文明建設(shè)水平并不相匹配，基層群眾文化事業(yè)建設(shè)的投入亟待增加。

（二）區(qū)域性差異

因?yàn)楦鞯匕l(fā)展的不均衡，基層群眾文化活動的開展還存在區(qū)域性差異。一些發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)施設(shè)備齊全，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)開展基層文化活動；而一些貧困地區(qū)、落后地區(qū)，或因投入不夠，或因財(cái)政不重視，基本的文化設(shè)施建設(shè)都無法完善。同時，社會服務(wù)機(jī)制主要面向的還是城鎮(zhèn)居民，對于農(nóng)村居民的服務(wù)相對欠缺。這些因素使得部分地區(qū)群眾文化活動難以正常開展。

（三）專業(yè)人才匱乏

當(dāng)前形勢下，參與公共文化服務(wù)事業(yè)的人員比較少，相應(yīng)的人才培養(yǎng)、人才輸送無法滿足文化事業(yè)發(fā)展的需求，人才流失也比較嚴(yán)重。專業(yè)人才的缺失，使得在實(shí)際工作中，基層群眾文化活動的組織和策劃形式還相對落后單一，活動開展比較粗糙，活動質(zhì)量不高，無法幫助廣大人民群眾提升文化素養(yǎng)和文化層次，不能起到基層群眾文化活動應(yīng)有的作用。

（四）面臨社會轉(zhuǎn)型

我國正處于社會轉(zhuǎn)型階段，基層群眾文化的內(nèi)涵和需求都發(fā)生了極大變化。傳統(tǒng)民間文化、市場經(jīng)濟(jì)下的大眾文化、中國特色社會主義先進(jìn)文化，形成了混合多元的文化格局。基層群眾文化活動如何協(xié)調(diào)三種文化形態(tài)，如何直面新變革，適應(yīng)新格局，創(chuàng)造新形勢，是當(dāng)前基層群眾文化活動需要解決的方向性問題。

二、基層群眾文化活動建設(shè)分析

（一）統(tǒng)籌區(qū)域，整合資源

要改變當(dāng)前社會服務(wù)機(jī)制嚴(yán)重傾斜的現(xiàn)狀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設(shè)共同發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)文化建設(shè)水平的差異。調(diào)節(jié)城區(qū)、城鎮(zhèn)群眾文化服務(wù)的資源配置，將城鄉(xiāng)群眾文化服務(wù)均衡整合。要善于利用新思想、新技術(shù)、新手段、新媒介，保證群眾文化資源整合的有效開展。

（二）改變思想，創(chuàng)新理念

要改變傳統(tǒng)基層群眾文化建設(shè)的理念、思維和方法，塑造先進(jìn)的、符合時代特色和人民需求的基層群眾文化內(nèi)容和形式，以滿足廣大人民群眾的文化需求。要針對當(dāng)前文化格局混合多元的特點(diǎn)，引導(dǎo)大眾文化融入地方特色和民族特色，吸收先進(jìn)文化，改造落后文化，讓基層文化建設(shè)與時俱進(jìn)，融入群眾文化活動當(dāng)中。

（三）優(yōu)化管理，引進(jìn)人才

優(yōu)化群眾文化隊(duì)伍形態(tài)，加強(qiáng)對群眾文化隊(duì)伍的管理，明確從業(yè)人員崗位職責(zé)，建立完善的制度規(guī)范。基層群眾文化崗位的工作人員必須通過資格審核、階段考核，符合上崗標(biāo)準(zhǔn)，具備業(yè)務(wù)能力。系統(tǒng)建立人才培養(yǎng)體系，形成穩(wěn)定的人才輸送渠道。要落實(shí)各項(xiàng)社保和福利待遇，結(jié)合考核制度實(shí)施相應(yīng)的鼓勵和獎勵政策，吸引和挖掘更多的人才投入到基層文化建設(shè)事業(yè)當(dāng)中。

（四）加大扶持，深入群眾

文化事業(yè)也是公益事業(yè)，關(guān)系到社會每一個人。推動文化事業(yè)發(fā)展，既要政府主導(dǎo)，加大扶持力度，也要號召群眾，引入社會力量的參與。基層群眾文化活動的根本性質(zhì)是公共文化，不能“一擔(dān)子挑”，需要行政力量和社會力量共同承擔(dān)。要通過多種途徑，組織和吸引廣大人民群眾參與其中。群眾在參與文化活動的同時，也是豐富文化內(nèi)涵、加強(qiáng)文化素質(zhì)的過程，這一過程同時促進(jìn)了基層文化活動層次的提高。

三、結(jié)語

基層群眾文化活動場所是推動社會主義精神文明建設(shè)的重要文化陣地。新形勢下必須拓寬思路、結(jié)合實(shí)際，推動基層群眾文化的建設(shè)，增加基層群眾文化活動的多樣性和豐富性，這樣才能提高群眾文化素養(yǎng)，豐富群眾文化生活，切實(shí)起到群眾文化活動應(yīng)有的效果。

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（作者簡介：于春霞，女，大專，白山市江源區(qū)孫家堡子街道文化站，站長，研究方向：群眾文化）（責(zé)任編輯 葛星星）