田輝

摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放共享精神的發(fā)展、計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)的改進(jìn)，以及軟件經(jīng)營(yíng)商業(yè)模式的改變，免費(fèi)軟件越來(lái)越多地呈獻(xiàn)給廣大互聯(lián)網(wǎng)用戶，隨之也帶來(lái)了更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，侵犯?jìng)€(gè)人隱私以及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)有發(fā)生。軟件免費(fèi)經(jīng)營(yíng)如何實(shí)現(xiàn)盈利，根據(jù)權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則，軟件免費(fèi)是否意味著軟件經(jīng)營(yíng)者就無(wú)需承擔(dān)義務(wù)？文章主要闡述了免費(fèi)軟件概念、內(nèi)涵、盈利途徑及法律性質(zhì)，并通過(guò)對(duì)免費(fèi)軟件經(jīng)營(yíng)者的法定義務(wù)、契約義務(wù)的分析論證，提出有效的法律規(guī)制建議。

關(guān)鍵詞：免費(fèi)軟件；法定義務(wù)；契約義務(wù)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)

中圖分類號(hào)：D9234 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：10085831（2018）03015211

根據(jù)Gartner公司預(yù)測(cè)，2017年全球IT支出將達(dá)到3.5萬(wàn)億美元，比2016年增長(zhǎng)2.9%，其中，中國(guó)2017年將達(dá)到3 503.16億美元[1]?！霸朴?jì)算”“物聯(lián)網(wǎng)”、電子商務(wù)、移動(dòng)廣告、應(yīng)用內(nèi)購(gòu)物等模式正迅猛增長(zhǎng)，這其中有很大一部分是通過(guò)“免費(fèi)軟件”這種商務(wù)運(yùn)行模式發(fā)展的。太平洋軟件、ZOL軟件等幾大軟件運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的軟件除了行業(yè)軟件外大部分都標(biāo)注著“免費(fèi)”或“免費(fèi)版”的字樣，各類軟件下載排名靠前的也都是“免費(fèi)軟件”，“免費(fèi)軟件”已經(jīng)成為軟件經(jīng)營(yíng)者和軟件使用者的主流選擇。軟件免費(fèi)經(jīng)營(yíng)背后隱藏的是軟件行業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，其獲得“轉(zhuǎn)移支付”和“增值服務(wù)”的利潤(rùn)已高于直接售賣(mài)軟件帶來(lái)的收益。2016年中國(guó)軟件業(yè)務(wù)收入中直接售賣(mài)軟件產(chǎn)品帶來(lái)的收入還不到1/3[2]。軟件免費(fèi)是否意味著軟件經(jīng)營(yíng)者不承擔(dān)或者少承擔(dān)義務(wù)？基于免費(fèi)軟件帶來(lái)的種種法律風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，有必要對(duì)免費(fèi)軟件發(fā)展的歷史沿革、經(jīng)營(yíng)模式和法律性質(zhì)進(jìn)行研究，進(jìn)一步辨析免費(fèi)軟件經(jīng)營(yíng)者的法定義務(wù)和契約義務(wù)，尤其應(yīng)深入研究基于其技術(shù)特點(diǎn)和商業(yè)特點(diǎn)的特殊規(guī)范，對(duì)其進(jìn)行有效的法律規(guī)制。

一、免費(fèi)軟件的法律性質(zhì)

（一）免費(fèi)軟件的歷史沿革

1983年，查理德Stallman等人發(fā)起了自由軟件（free software）運(yùn)動(dòng)，反對(duì)商業(yè)軟件模式，抵制軟件專利化和版權(quán)化，保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)和使用的自由，甚至認(rèn)為把軟件用知識(shí)產(chǎn)權(quán)方式保護(hù)起來(lái)不道德[3]。1998年，Eric Raymond等人提出了開(kāi)放源代碼軟件（Open source software）的概念，開(kāi)源軟件促進(jìn)會(huì)OSI（Open Source Initiative開(kāi)放源代碼促進(jìn)會(huì)，又譯作開(kāi)放原始碼組織，是一個(gè)旨在推動(dòng)開(kāi)源軟件發(fā)展的非盈利組織）對(duì)開(kāi)源軟件有著明確的定義。2007年，Google發(fā)布了主要使用了Apache許可證的Android

平臺(tái)，這是中國(guó)國(guó)產(chǎn)手機(jī)普遍采用的系統(tǒng)來(lái)源。在商業(yè)軟件與開(kāi)源軟件結(jié)合領(lǐng)域，軟件經(jīng)營(yíng)模式也在發(fā)生著變化，從傳統(tǒng)的“收取高額軟件版權(quán)費(fèi)+贈(zèng)送免費(fèi)的服務(wù)”，到“收取一定的軟件版權(quán)費(fèi)+少量的服務(wù)費(fèi)用”，開(kāi)源軟件也從“不收或者極少的軟件版權(quán)費(fèi)+一定的收費(fèi)服務(wù)”發(fā)展到“一定的軟件版權(quán)費(fèi)+較高的服務(wù)費(fèi)用”模式，隨著兩者的不斷結(jié)合發(fā)展，逐漸產(chǎn)生了“免費(fèi)的軟件版權(quán)+高額服務(wù)費(fèi)”的模式、軟件即服務(wù)（Software-as-a-Service）的模式，軟件費(fèi)用表現(xiàn)為租用費(fèi)的方式，進(jìn)而產(chǎn)生了“免費(fèi)的軟件版權(quán)+免費(fèi)服務(wù)+轉(zhuǎn)移支付（拓展費(fèi)用或者向第三者收費(fèi)）”的模式，這種模式反而是中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種極為重要的模式，騰訊QQ軟件、360安全衛(wèi)士軟件等免費(fèi)軟件即采用此種模式。這種不收取軟件版權(quán)費(fèi)，或者說(shuō)軟件免費(fèi)，而收取服務(wù)費(fèi)，或者靠拓展業(yè)務(wù)或者向第三方收取廣告等費(fèi)用的軟件就是本文所討論的免費(fèi)軟件。

圖1 免費(fèi)軟件的發(fā)展歷程

（二）免費(fèi)軟件的經(jīng)營(yíng)模式

免費(fèi)軟件誕生于“自由、共享”的開(kāi)源軟件開(kāi)發(fā)理念，以及互聯(lián)網(wǎng)“開(kāi)放、平等、協(xié)作、共享”的精神。在商品經(jīng)濟(jì)沖擊下，以營(yíng)利為目的免費(fèi)軟件經(jīng)營(yíng)模式逐漸浮出水面，即以“版權(quán)免費(fèi)”的形式出現(xiàn)。有學(xué)者認(rèn)為這是一種破壞性創(chuàng)新的盈利模式，突破傳統(tǒng)的直接盈利即商戶與客戶的二元結(jié)構(gòu)模式，而以互聯(lián)網(wǎng)廣告和互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)為主的盈利模式[4]。免費(fèi)軟件主要包括以下幾種盈利方式：（1）廣告收入?；ヂ?lián)網(wǎng)作為技術(shù)革新快、影響范圍廣、傳播方式直接便捷的新媒體，廣告收入是各類型公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，免費(fèi)軟件主要通過(guò)提高用戶占有率、增加傳播受眾提升廣告價(jià)值。（2）網(wǎng)站導(dǎo)航、搜索咨詢服務(wù)。通過(guò)導(dǎo)航頁(yè)面鏈接客戶公司、搜索引擎主頁(yè)，靠點(diǎn)擊量和流量統(tǒng)計(jì)賺取傭金。（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。一種是軟件本身只提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)（主要是著作權(quán)）買(mǎi)賣(mài)的平臺(tái)；另一種方式是免費(fèi)軟件與著作權(quán)人訂立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)協(xié)議，通過(guò)廣告、增值服務(wù)等其他方式實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利。（4）排行、認(rèn)證?；谲浖?、書(shū)籍、音樂(lè)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，衍生了排行榜、星級(jí)、認(rèn)證服務(wù)等模式，實(shí)際上此類排行榜的本質(zhì)是比較性廣告。（5）積累信息財(cái)產(chǎn)。在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，信息的獲取能力尤為重要，在以云計(jì)算為代表的技術(shù)創(chuàng)新大幕的襯托下，收集和使用數(shù)據(jù)的能力即是核心競(jìng)爭(zhēng)力，因此部分學(xué)者提出了信息財(cái)產(chǎn)權(quán)的概念[5]。（6）增值服務(wù)。免費(fèi)軟件經(jīng)營(yíng)商提供一種個(gè)性、特色的延伸服務(wù)。綜上所述，在軟件“免費(fèi)”面紗的背后是“增值服務(wù)”和“轉(zhuǎn)移支付”兩種盈利方式，向軟件用戶延伸的個(gè)性、特色服務(wù)即為“增值服務(wù)”，向第三者以廣告、信息財(cái)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方式獲利的即為“轉(zhuǎn)移支付”。

（三）免費(fèi)軟件的法律風(fēng)險(xiǎn)

第一，免費(fèi)軟件法律保護(hù)較弱、監(jiān)管有限。免費(fèi)軟件是基于商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為產(chǎn)生的，具有時(shí)效性，技術(shù)方面偏于商業(yè)方法。《專利審查指南》中列明了可以授予專利的幾種軟件范圍，這個(gè)范圍非常狹窄無(wú)法進(jìn)行保護(hù)，所以有學(xué)者提出可以借鑒美國(guó)司法判例，嘗試將“商業(yè)方法”軟件納入專利申請(qǐng)范圍[6]。而著作權(quán)保護(hù)相對(duì)較弱，部分經(jīng)營(yíng)者基于成本考慮不進(jìn)行軟件登記，造成法律監(jiān)管有限。第二，免費(fèi)軟件容易造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)。國(guó)內(nèi)一些免費(fèi)軟件違反許可證協(xié)議，抄襲開(kāi)放源代碼軟件加以拼接修改，刪除原作者信息就直接冠以自主著作權(quán)的名義發(fā)布，容易侵犯其他類型作品的著作權(quán)。第三，免費(fèi)軟件易形成壟斷經(jīng)營(yíng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。網(wǎng)絡(luò)傳播是現(xiàn)代社會(huì)信息交換和利潤(rùn)產(chǎn)生的主要媒介，免費(fèi)軟件誕生即將信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)授予用戶，并通過(guò)積極宣傳推廣來(lái)擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，軟件的免費(fèi)經(jīng)營(yíng)最容易發(fā)生的壟斷行為就是濫用市場(chǎng)支配地位，而拒絕與限制交易，進(jìn)行掠奪性定價(jià)、搭售等排擠性交易奇虎公司與騰訊公司壟斷糾紛上訴案判決書(shū)（中華人民共和國(guó)最高人民法院民事判決書(shū)民三終字〔2013〕4號(hào)）。。第四，免費(fèi)軟件易對(duì)個(gè)人信息和隱私權(quán)保護(hù)造成威脅。個(gè)人信息也是一種資源，還承載著個(gè)人的人格利益，記錄了個(gè)人生活的重要部分[7]。免費(fèi)軟件經(jīng)營(yíng)者將個(gè)人隱私信息賣(mài)給第三方或者進(jìn)行分析后直接進(jìn)行盈利經(jīng)營(yíng)，既會(huì)侵害軟件使用者的隱私權(quán)，也會(huì)使個(gè)人財(cái)產(chǎn)處于更容易受到侵害的危險(xiǎn)中。

（四）免費(fèi)軟件的法律屬性

其一，開(kāi)源的免費(fèi)軟件許可證是一種版權(quán)許可協(xié)議。2010年，開(kāi)源軟件歷史上的重要案例“Jacobsen訴Katzer案”作出判決，認(rèn)為“開(kāi)源協(xié)議（許可證）”是一種版權(quán)協(xié)議，即使該開(kāi)源協(xié)議規(guī)定的是放棄著作權(quán)的內(nèi)容，但如果違反這些內(nèi)容也可以發(fā)生著作權(quán)侵權(quán)https：//en.wikipedia.org/wiki/Jacobsen_v._Katzer。。軟件著作權(quán)人有條件地將某些著作權(quán)的權(quán)能無(wú)償轉(zhuǎn)移給了所有愿意接受許可協(xié)議的人，并保留其他權(quán)能（如署名權(quán)等）和處置這些權(quán)利的自由。中國(guó)在進(jìn)行開(kāi)源軟件著作權(quán)登記的時(shí)候有額外的程序[8]。

其二，免費(fèi)軟件經(jīng)營(yíng)者與軟件用戶之間建立的是軟件有償使用的合同關(guān)系。首先，軟件免費(fèi)使用并不是著作權(quán)的許可使用或轉(zhuǎn)讓，而只在于軟件產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)范疇?！队?jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》要求著作權(quán)許可需訂立合同以明確許可的權(quán)利，免費(fèi)軟件的“用戶許可協(xié)議”只會(huì)規(guī)定用戶安裝、使用、運(yùn)行的權(quán)利，并不涉及版權(quán)使用及轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容，且會(huì)明確注明用戶無(wú)權(quán)處理版權(quán)信息。其次，免費(fèi)軟件經(jīng)營(yíng)者與軟件用戶之間建立的是需要支付一定非金錢(qián)對(duì)價(jià)的有償合同?；谇拔牡姆治?，免費(fèi)使用是指軟件產(chǎn)品的使用無(wú)需承擔(dān)支付金錢(qián)的義務(wù)，但需等價(jià)交換軟件運(yùn)行信息、用戶“流量貢獻(xiàn)”，以及信息網(wǎng)絡(luò)傳播等，這些需支付的合同對(duì)價(jià)一部分會(huì)在“用戶許可協(xié)議”中規(guī)定。

其三，軟件的免費(fèi)經(jīng)營(yíng)行為是受《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)范的經(jīng)營(yíng)行為?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》中對(duì)于經(jīng)營(yíng)的定義為“生產(chǎn)、銷售或者提供服務(wù)產(chǎn)品的行為”。免費(fèi)軟件通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供免費(fèi)下載就是一種銷售或者提供服務(wù)的行為，并不是“施惠行為”，與一般的銷售或者提供服務(wù)的區(qū)別在于利潤(rùn)并不直接從產(chǎn)品使用者獲得，而是通過(guò)擴(kuò)大使用者規(guī)模增加產(chǎn)品價(jià)值或者轉(zhuǎn)移支付的方式實(shí)現(xiàn)。因此，免費(fèi)軟件經(jīng)營(yíng)者既要承擔(dān)《合同法》《軟件產(chǎn)品管理辦法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的法定義務(wù)，又要承擔(dān)與開(kāi)源軟件著作權(quán)人以及軟件用戶之間的契約義務(wù)。

二、免費(fèi)軟件經(jīng)營(yíng)者的法定義務(wù)構(gòu)成

《民法通則》《合同法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費(fèi)者

權(quán)益保護(hù)法》《侵權(quán)責(zé)任法》等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)商品交易行為產(chǎn)生的各種法律關(guān)系作了詳盡規(guī)范，免費(fèi)軟件的經(jīng)營(yíng)行為自然也在規(guī)范之列。《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》《計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記辦法》《軟件產(chǎn)品管理辦法》《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)，根據(jù)軟件產(chǎn)品的特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r也制定了專門(mén)性的規(guī)范。大致可以將免費(fèi)軟件經(jīng)營(yíng)者的法定義務(wù)歸納為以下幾種類型。

（一）廣泛的依法經(jīng)營(yíng)義務(wù)

《合同法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費(fèi)在權(quán)益保護(hù)法》等民事生活各領(lǐng)域的法律法規(guī)均規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者的活動(dòng)需符合相關(guān)法律、法規(guī)的要求，且不能損害公共利益和國(guó)家利益?！盾浖a(chǎn)品管理辦法》第4條規(guī)定：“軟件產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范?！边@其中的有關(guān)法律、法規(guī)不僅限于軟件管理、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等民商法的相關(guān)規(guī)定，還包括行政法、刑法的相關(guān)內(nèi)容，其中免費(fèi)軟件經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的人格權(quán)保護(hù)、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全的問(wèn)題甚至可能涉及憲法的相關(guān)規(guī)定。免費(fèi)軟件和收費(fèi)軟件在守法義務(wù)上是均等的，不能因免費(fèi)的經(jīng)營(yíng)行為而減輕對(duì)于軟件守法性的要求。這里尤其要注意的是軟件還需符合中國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部是制定并發(fā)布軟件產(chǎn)品測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的主體，進(jìn)行軟件產(chǎn)品測(cè)試的目的是進(jìn)行登記和備案，但登記和備案并不是強(qiáng)制性規(guī)定，進(jìn)行備案登記只是可以享受“產(chǎn)業(yè)政策”規(guī)定的有關(guān)鼓勵(lì)政策的前置條件，《軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法》直接規(guī)定可以享受稅收優(yōu)惠政策的軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。軟件經(jīng)營(yíng)者不得觸犯法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定是強(qiáng)制性規(guī)定，而達(dá)到技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范從現(xiàn)有法規(guī)看，是一種選擇性規(guī)范，當(dāng)軟件經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)有關(guān)政策支持時(shí)才需要達(dá)到此類規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。免費(fèi)軟件經(jīng)營(yíng)者相對(duì)于收費(fèi)軟件經(jīng)營(yíng)者，其登記注冊(cè)的主動(dòng)性不足，符合技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范義務(wù)強(qiáng)制性需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）先合同義務(wù)與法定合同義務(wù)

先合同義務(wù)是在民法誠(chéng)實(shí)信用、公平原則基礎(chǔ)上的一項(xiàng)法定義務(wù)，具體體現(xiàn)在合同法第42條。免費(fèi)軟件經(jīng)營(yíng)者在軟件說(shuō)明中故意隱瞞軟件的缺陷，軟件功能描述與實(shí)際運(yùn)行功能不符，軟件標(biāo)明“免費(fèi)”或沒(méi)有明示需要收費(fèi)，而在安裝過(guò)程中收取使用費(fèi)等，造成合同無(wú)法成立的行為都是違反先合同義務(wù)的行為，給軟件用戶造成損失的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。法定合同義務(wù)是指當(dāng)事人即使在合同中沒(méi)有約定，依據(jù)法律規(guī)定也應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。合同法第60條第2款規(guī)定：“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)?！泵赓M(fèi)軟件經(jīng)營(yíng)者與軟件用戶之間是通過(guò)“最終用戶許可協(xié)議”確定合同關(guān)系的，“最終用戶許可協(xié)議”是軟件經(jīng)營(yíng)者制定的電子格式合同，免費(fèi)軟件經(jīng)營(yíng)者可以利用優(yōu)勢(shì)地位，制定減輕或免除己方責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、限制或剝奪對(duì)方權(quán)利的格式條款，或者不在“最終用戶許可協(xié)議”內(nèi)規(guī)定軟件產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，以減輕自己的責(zé)任。法定合同義務(wù)要求軟件經(jīng)營(yíng)者需承擔(dān)合同履行的通知、協(xié)助、方便、減損、保密等義務(wù)，包括經(jīng)營(yíng)者對(duì)軟件產(chǎn)品從免費(fèi)到收費(fèi)使用的轉(zhuǎn)變、版本更新或停止運(yùn)行等影響合同履行的重要事項(xiàng)的通知義務(wù)，軟件安裝、運(yùn)行、卸載的協(xié)助和方便義務(wù)，發(fā)現(xiàn)軟件重大漏洞及時(shí)通知和修復(fù)漏洞的減損義務(wù)等。

（三）安全保障義務(wù)

中國(guó)法學(xué)理論界對(duì)安全保障義務(wù)的性質(zhì)有不同的看法，有學(xué)者認(rèn)為安全保障義務(wù)屬于法定義務(wù)，是法律中明確規(guī)定的義務(wù)人對(duì)權(quán)利人必須承擔(dān)的一種最起碼的義務(wù)，是法律對(duì)經(jīng)營(yíng)者最基本的要求[9]。也有學(xué)者認(rèn)為安全保障義務(wù)是契約義務(wù)，甚至是合同法上的保護(hù)義務(wù)與侵權(quán)行為法上的安全保障義務(wù)，就其內(nèi)容而言，在本質(zhì)上并無(wú)差異[10]。本文認(rèn)為免費(fèi)軟件經(jīng)營(yíng)者的安全保障義務(wù)首先是明確的法定義務(wù)，《軟件產(chǎn)品管理辦法》第4條規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口含有計(jì)算機(jī)病毒的軟件產(chǎn)品、可能危害計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全的軟件產(chǎn)品。”同時(shí)《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》《通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)管理辦法》《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》等專門(mén)法規(guī)都有明確的以安全保障為內(nèi)容的限制性規(guī)定，這部分內(nèi)容主要體現(xiàn)在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)性安全方面。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第18條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示，并說(shuō)明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法?！泵赓M(fèi)軟件經(jīng)營(yíng)者在安全保障義務(wù)承擔(dān)方面與收費(fèi)軟件沒(méi)有區(qū)別，對(duì)于因軟件產(chǎn)品缺陷或帶有病毒等原因引發(fā)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全問(wèn)題，或者造成軟件用戶人身或財(cái)產(chǎn)損失的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)

《軟件產(chǎn)品管理辦法》第4條規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品?！边@是一個(gè)較為廣義的規(guī)定，主要包括兩層含義：一是該軟件本身應(yīng)該具有合法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，可以是自行開(kāi)發(fā)也可以是委托開(kāi)發(fā)，或者基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同的受讓；二是軟件經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不得侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。需要注意的是，部分免費(fèi)軟件具有開(kāi)源軟件的特征，須遵守開(kāi)源軟件的許可證管理制度要求。免費(fèi)軟件未遵守許可證內(nèi)容，表現(xiàn)出的不是普通的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式，比如MIT許可證，只要用戶在項(xiàng)目副本中包含了版權(quán)聲明和許可聲明，那么

基于此許可證的免費(fèi)軟件未在副本中做出相應(yīng)聲明就違反了許可證內(nèi)容；Creative Commons許可證還規(guī)定了必須以相同方式共享軟件作品的源代碼，違反了這一共享規(guī)則就不是傳統(tǒng)意義上的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式[11]?？梢哉f(shuō)不侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)既是一項(xiàng)法定義務(wù)，也是一項(xiàng)需要通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議或者許可證授權(quán)的契約義務(wù)。

（五）隱私保護(hù)義務(wù)

《侵權(quán)責(zé)任法》第2條將隱私權(quán)納入了需保護(hù)的民事權(quán)益內(nèi)容?！度珖?guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》第3條規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員對(duì)在業(yè)務(wù)活動(dòng)中收集的公民個(gè)人電子信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或者非法向他人提供。”第4條規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全，防止在業(yè)務(wù)活動(dòng)中收集的公民個(gè)人電子信息泄露、毀損、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、毀損、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。”軟件免費(fèi)經(jīng)營(yíng)的大部分都是通過(guò)提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)完成的，如即時(shí)聊天軟件、網(wǎng)頁(yè)瀏覽軟件、下載軟件、云存儲(chǔ)軟件、在線聽(tīng)歌軟件等。在免費(fèi)軟件的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，最容易接觸到軟件用戶的隱私信息，比如用戶瀏覽和下載記錄、注冊(cè)信息、聊天內(nèi)容等涉及個(gè)人隱私的信息，法律要求免費(fèi)軟件經(jīng)營(yíng)者在必要、明示且征得用戶同意的前提下才能收集個(gè)人信息，在收集到個(gè)人信息后必須嚴(yán)格保密，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或者非法向他人提供，并須采取必要的技術(shù)措施保障信息安全，在軟件用戶發(fā)現(xiàn)個(gè)人隱私受到侵害而提出刪除有關(guān)信息或者采取其他必要措施予以制止的要求時(shí)，免費(fèi)軟件經(jīng)營(yíng)者有立即刪除或者制止的義務(wù)。

三、免費(fèi)軟件經(jīng)營(yíng)者履行契約義務(wù)的重點(diǎn)問(wèn)題

基于契約關(guān)系權(quán)利與義務(wù)的對(duì)等性，在詳細(xì)論述契約義務(wù)前先簡(jiǎn)單論述一下免費(fèi)軟件經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利。首先免費(fèi)軟件經(jīng)營(yíng)者具有基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利，如發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)等，除此之外免費(fèi)軟件經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該享有基于實(shí)現(xiàn)軟件功能所必須的信息收集、網(wǎng)絡(luò)使用、數(shù)據(jù)分析等權(quán)利，該權(quán)利基于“最終用戶許可協(xié)議”的明確授權(quán)，或者由用戶自己填寫(xiě)相關(guān)信息并提交，不能主動(dòng)掃描與實(shí)現(xiàn)軟件功能本身無(wú)關(guān)的個(gè)人信息。免費(fèi)軟件本身的記錄功能是用戶信息收集的主要來(lái)源。免費(fèi)瀏覽器、免費(fèi)交易平臺(tái)都具有相應(yīng)的記錄功能，可以記錄用戶的操作次數(shù)、訪問(wèn)地址，這些也是網(wǎng)絡(luò)中隱私保護(hù)權(quán)的爭(zhēng)奪點(diǎn)。免費(fèi)軟件經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該享有基于軟件功能的記錄數(shù)據(jù)權(quán)利，這些權(quán)利雖然不是實(shí)現(xiàn)軟件功能的必須權(quán)利，但確是免費(fèi)軟件開(kāi)發(fā)的根本動(dòng)力，也是免費(fèi)軟件經(jīng)營(yíng)者增值服務(wù)或者轉(zhuǎn)移支付的資本來(lái)源。如果完全限制此項(xiàng)權(quán)利，就會(huì)限制行業(yè)發(fā)展，將不利于整個(gè)軟件產(chǎn)業(yè)的技術(shù)革新和進(jìn)步。

（一）電子格式合同的法律規(guī)范

免費(fèi)軟件經(jīng)營(yíng)者與軟件用戶之間主要通過(guò)電子格式合同的方式確定法律關(guān)系，電子格式合同可以降低締約成本，提高交易效率，在一定程度上也可以起到預(yù)先分化風(fēng)險(xiǎn)的作用；但是，免費(fèi)軟件經(jīng)營(yíng)者作為合同制定者往往憑借單方優(yōu)勢(shì)造成權(quán)利失衡，構(gòu)成了對(duì)軟件用戶契約自由的限制，也會(huì)限制軟件用戶的權(quán)利，轉(zhuǎn)移舉證責(zé)任并限制法律救濟(jì)的方式，還存在軟件經(jīng)營(yíng)者隨時(shí)修改電子格式合同的風(fēng)險(xiǎn)。免費(fèi)軟件格式合同關(guān)于著作權(quán)的限制性規(guī)定已經(jīng)超過(guò)了《著作權(quán)法》《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》賦予著作權(quán)人的權(quán)利內(nèi)容，與著作權(quán)法鼓勵(lì)智力成果的創(chuàng)作和傳播精神相抵觸?！逗贤ā返?9條規(guī)定：“采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，按照對(duì)方的要求，對(duì)該條款予以說(shuō)明?！倍娮痈袷胶贤际遣扇∫淮涡渣c(diǎn)擊的方式，需提醒注意的條款隱藏在“最終用戶許可協(xié)議中”，軟件使用者一次點(diǎn)擊就視為全盤(pán)接受了合同全部條款，限制了合同一方的選擇權(quán)，也有違契約公平原則?！逗贤ā返?0、41條對(duì)格式條款解釋和救濟(jì)作了向接受格式合同方的規(guī)定，但在實(shí)踐中兩項(xiàng)條款規(guī)定得過(guò)于原則性，可操作性不強(qiáng)?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第26條也對(duì)格式合同制訂方應(yīng)承擔(dān)的提醒和說(shuō)明義務(wù)作了規(guī)定，但也存在對(duì)電子格式合同無(wú)法有效適用的問(wèn)題。因此有必要制定對(duì)電子格式合同專門(mén)規(guī)范的法律，或者在《合同法》中增列專門(mén)條款，對(duì)電子格式合同的范圍、訂立程序、必要性內(nèi)容、責(zé)任分擔(dān)等作出明確規(guī)定。

（二）軟件名稱和軟件說(shuō)明的法律性質(zhì)

免費(fèi)軟件經(jīng)營(yíng)者作為電子格式合同制訂者，為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和利益最大化，一般不會(huì)將軟件產(chǎn)品的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、功能特點(diǎn)、評(píng)測(cè)信息等規(guī)定在“最終用戶許可協(xié)議”中，關(guān)于軟件費(fèi)用的信息也不會(huì)列明，一般會(huì)在軟件名稱中寫(xiě)明“免費(fèi)版”，或者不提及軟件費(fèi)用。根據(jù)《合同法》第13條，合同當(dāng)事人訂立合同采取要約和承諾的方式，要約作為意思表示要有確定的內(nèi)容。免費(fèi)軟件經(jīng)營(yíng)者將軟件上載到下載平臺(tái)，即是發(fā)出要約的行為，軟件的說(shuō)明文檔和其他相關(guān)上載的信息應(yīng)該作為要約的具體內(nèi)容，用戶下載軟件，點(diǎn)擊確認(rèn)“最終用戶許可協(xié)議”進(jìn)行安裝是對(duì)要約的承諾，而“最終用戶許可協(xié)議”缺失了對(duì)合同標(biāo)的的規(guī)定；因此，軟件的說(shuō)明應(yīng)該作為合同的一部分進(jìn)行認(rèn)定，軟件用戶可以基于軟件說(shuō)明提出對(duì)合同標(biāo)的履行的要求?！逗贤ā返?2條第2款規(guī)定“價(jià)款或者報(bào)酬不明確的，按照訂立合同時(shí)履行地的市場(chǎng)價(jià)格履行”。但根據(jù)軟件行業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)，收費(fèi)軟件應(yīng)在發(fā)出要約時(shí)就注明價(jià)格，或者在用戶安裝使用前提示收費(fèi)，未明示軟件價(jià)格用戶可以直接安裝和運(yùn)行的應(yīng)視為免費(fèi)軟件。軟件名稱標(biāo)明“免費(fèi)版”而在安裝過(guò)程中提示收費(fèi)的，視為對(duì)要約的變更，軟件運(yùn)行后提示收費(fèi)的，應(yīng)視為對(duì)合同內(nèi)容的變更。

（三）告知義務(wù)的主要內(nèi)容

《合同法》《消費(fèi)者

權(quán)益保護(hù)法》均對(duì)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和當(dāng)事人履行合同規(guī)定了告知義務(wù)，結(jié)合免費(fèi)軟件的特點(diǎn)，軟件經(jīng)營(yíng)者應(yīng)主要告知以下內(nèi)容。

第一，軟件基本技術(shù)信息及隱患。包括軟件的支持平臺(tái)、位數(shù)、版本信息、兼容性、后臺(tái)調(diào)用情況等，對(duì)于技術(shù)性較強(qiáng)的應(yīng)用軟件，應(yīng)該明確告知軟件的數(shù)據(jù)格式、采樣位率、色彩標(biāo)準(zhǔn)、音頻制式等信息。關(guān)于技術(shù)隱患內(nèi)容往往會(huì)在免責(zé)聲明中加以概述，但是該部分內(nèi)容往往會(huì)以較為含糊的詞語(yǔ)，且歸納為不可抗力或者互聯(lián)網(wǎng)意外事件等加以規(guī)避責(zé)任。筆者認(rèn)為技術(shù)隱患應(yīng)該類似于藥品管理一樣，經(jīng)費(fèi)者應(yīng)將可能引發(fā)的種種情況明確地告知使用者，以便使用者提前做出應(yīng)對(duì)策略，而不是只從經(jīng)營(yíng)者角度進(jìn)行免責(zé)。免費(fèi)軟件尤其需要對(duì)隱患作出說(shuō)明，對(duì)于突發(fā)的技術(shù)性問(wèn)題也需及時(shí)告知。

第二，知識(shí)產(chǎn)權(quán)聲明。內(nèi)容涵蓋軟件的著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況，軟件的登記注冊(cè)情況，許可用戶免費(fèi)使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)能內(nèi)容，還包括對(duì)軟件涉及的第三方知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)能情況，對(duì)于有限期的免費(fèi)使用軟件，要明確告知截止日期等信息。對(duì)于使用免費(fèi)軟件過(guò)程中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬情況，或者版權(quán)聲明的注意等，比如使用免費(fèi)音樂(lè)制作軟件制作的音樂(lè)，著作權(quán)人為使用者，但是軟件許可協(xié)議可以規(guī)定以適當(dāng)方式表示該音樂(lè)使用的軟件信息，并應(yīng)告知使用者。開(kāi)源軟件的許可證管理制度更多的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議，協(xié)議的全部?jī)?nèi)容都是關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)處理的方式方法，免費(fèi)軟件經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守許可證的相關(guān)內(nèi)容，履行相關(guān)的契約義務(wù)。

第三，信息政策。需告知對(duì)可能直接收集的信息（如姓名、電子郵件地址、電話號(hào)碼、照片或銀行卡號(hào)等）、向第三方提供的共享信息、分析信息（如GPS或者WIFI等方式收集的地理位置信息、程序編程編號(hào)、IP地址信息、日志信息、Cookie和匿名標(biāo)識(shí)符等）的處理方式；對(duì)信息的存儲(chǔ)方式（如存儲(chǔ)到經(jīng)營(yíng)者服務(wù)器或者本地存儲(chǔ)等）進(jìn)行告知，以便使用者及時(shí)刪除或者轉(zhuǎn)移；還需告知如何使用信息，包括為了提升服務(wù)而使用信息，對(duì)整個(gè)用戶數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行分析并對(duì)用戶數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行商業(yè)上的利用信息，是否需要軟件使用者授權(quán)，告知訪問(wèn)、修改、刪除個(gè)人信息的方式和方法，對(duì)于未成年人信息的采集和使用要有特別的告知。

第四，版本更新、終止運(yùn)行的提前告知。負(fù)有此項(xiàng)義務(wù)的免費(fèi)軟件主要指具有網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能的軟件。免費(fèi)軟件用戶不具有要求免費(fèi)軟件持續(xù)更新和永久運(yùn)行的權(quán)利，原因在于軟件用戶許可協(xié)議一般不會(huì)規(guī)定軟件永久更新和運(yùn)行。對(duì)于付費(fèi)軟件會(huì)有關(guān)于使用權(quán)有效期的約定，當(dāng)軟件經(jīng)營(yíng)者未達(dá)到約定的服務(wù)期限，使用者有權(quán)獲得賠償。免費(fèi)軟件停止服務(wù)的行為、開(kāi)始收費(fèi)的行為往往具有突然性，為了減少軟件用戶因軟件停止更新或終止運(yùn)行所帶來(lái)的損失，免費(fèi)軟件經(jīng)營(yíng)者應(yīng)提前通知，或者做到及時(shí)通知。

（四）保留選擇權(quán)按鍵

免費(fèi)軟件的免費(fèi)使用和服務(wù)過(guò)程實(shí)際上是一個(gè)不斷形成合意的過(guò)程，針對(duì)其每一項(xiàng)功能都應(yīng)有雙方意思表示一致的要求。應(yīng)該留有供用戶操作的表現(xiàn)選擇性權(quán)利的按鍵，這是軟件所獨(dú)有的為締約過(guò)程提供技術(shù)服務(wù)的義務(wù)。選擇權(quán)主要包括兩個(gè)方面內(nèi)容：一是軟件本身功能或安裝內(nèi)容的選擇權(quán)，比如安裝位置、插件選擇、完全卸載等功能；二是針對(duì)收費(fèi)服務(wù)或涉及第三方服務(wù)的選擇權(quán)，比如升級(jí)為VIP服務(wù)等。選擇權(quán)按鍵保留引申的另一層含義為，軟件本身的功能和服務(wù)都需要用戶的逐項(xiàng)合意，軟件當(dāng)然不能通過(guò)技術(shù)手段影響用戶對(duì)于其他軟件的選擇權(quán)，比如通過(guò)兼容性來(lái)限制其他軟件的安裝，從而達(dá)到壟斷經(jīng)營(yíng)或限制競(jìng)爭(zhēng)的目的，或者捆綁其他軟件強(qiáng)制使用。選擇權(quán)按鍵不僅限于軟件的功能和服務(wù)，還應(yīng)該在用戶許可協(xié)議中體現(xiàn)選擇權(quán)的適用，基于用戶的不同選擇而構(gòu)建不同的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，對(duì)于較為重要的協(xié)議內(nèi)容，應(yīng)該分用戶權(quán)利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策、隱私保護(hù)策略等多個(gè)部分由用戶選擇確認(rèn)。

（五）責(zé)任承擔(dān)

無(wú)論免費(fèi)軟件或其他軟件都會(huì)在用戶許可協(xié)議的免責(zé)條款中對(duì)使用軟件的非直接損失拒絕承擔(dān)賠償責(zé)任，如云算盤(pán)軟件許可使用協(xié)議中描述：“在適用法律允許的最大范圍內(nèi)，我們?cè)谌魏吻闆r下不就因使用或不能使用本‘軟件產(chǎn)品及所發(fā)生的特殊的、意外的、非直接或間接的損失承擔(dān)賠償責(zé)任，即使用戶已事先向我們告知該損害發(fā)生的可能性?！薄对扑惚P(pán)軟件許可使用協(xié)議》（http：//www.vsupa.com/homepage/xieyi/rjxksyxy.htm）。筆者認(rèn)為免費(fèi)軟件相對(duì)于意外或者間接損失做到告知和注意義務(wù)即可以免責(zé)，即免費(fèi)軟件經(jīng)營(yíng)者已將使用或者卸載該軟件可能發(fā)生的情況予以告知，并已盡到足夠的注意義務(wù)，最大限度地通過(guò)技術(shù)手段避免該種情況發(fā)生，但仍因?yàn)檐浖膯?wèn)題直接造成了使用者的損失時(shí)，可以根據(jù)告知行為和謹(jǐn)慎避免行為減輕賠償責(zé)任。對(duì)于個(gè)人隱私、個(gè)人財(cái)產(chǎn)和商業(yè)秘密，軟件許可協(xié)議一般也不應(yīng)有關(guān)于此類信息的授權(quán)內(nèi)容，除非該類軟件是直接涉及該類信息的管理（如財(cái)經(jīng)軟件、加密軟件），即便如此也要在顯明的位置作出詳細(xì)的規(guī)定，且不能依據(jù)單方免責(zé)聲明而免除對(duì)財(cái)產(chǎn)和商業(yè)秘密損失的責(zé)任，即免費(fèi)軟件如果直接涉及個(gè)人財(cái)產(chǎn)和商業(yè)秘密就負(fù)有完全的安全保障義務(wù)，因保障不利造成的損失，免費(fèi)軟件經(jīng)營(yíng)者當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任，而故意獲取個(gè)人隱私、商業(yè)秘密等信息進(jìn)行犯罪的要承擔(dān)刑事責(zé)任。

四、免費(fèi)軟件經(jīng)營(yíng)的法律規(guī)制

（一）法的價(jià)值選擇

免費(fèi)軟件基于商業(yè)模式轉(zhuǎn)變產(chǎn)生，并結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展特征而迅速發(fā)展，免費(fèi)軟件與現(xiàn)代社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)體系不相容而導(dǎo)致出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法精神與軟件的發(fā)展創(chuàng)新之間的矛盾，解決矛盾的路徑就是準(zhǔn)確把握立法的價(jià)值選擇。

基于計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的特點(diǎn)，涉及軟件的法律規(guī)范和法律適用應(yīng)該體現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）普適。世界上任何地方只要有互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，計(jì)算機(jī)就可以成為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的主體，成為軟件產(chǎn)品關(guān)系的主體。隨著技術(shù)的發(fā)展計(jì)算機(jī)用戶、網(wǎng)絡(luò)用戶逐年增加，調(diào)整這一關(guān)系的法律更應(yīng)體現(xiàn)普適性的特點(diǎn)。（2）共享?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)含有大量免費(fèi)資源，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)發(fā)展體現(xiàn)出共享的特點(diǎn)。這種免費(fèi)共享具有相對(duì)性，更多體現(xiàn)的是資源交換、信息交換，因此相關(guān)立法更應(yīng)尊重互聯(lián)網(wǎng)的基本特征，保障資源、信息共享的暢通，同時(shí)能夠合理調(diào)節(jié)資源、信息的交換關(guān)系。（3）迅捷。計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)迅速，信息的產(chǎn)生、傳播，以及價(jià)值變化快，軟件互聯(lián)網(wǎng)法律要有應(yīng)急性，具備有效的能動(dòng)機(jī)制，不能只描述當(dāng)時(shí)的法律現(xiàn)象，而不解決法律問(wèn)題。（4）平衡。既要保護(hù)軟件開(kāi)發(fā)、技術(shù)革新、經(jīng)營(yíng)維護(hù)的積極性，又要保障免費(fèi)軟件使用者的基本權(quán)利，避免掌握優(yōu)勢(shì)地位的軟件經(jīng)營(yíng)商濫用話語(yǔ)權(quán)，濫用軟件功能不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)從而損害軟件用戶以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的利益。（5）專業(yè)。軟件、互聯(lián)網(wǎng)的立法應(yīng)更體現(xiàn)專業(yè)性和技術(shù)性，如制訂《電子商務(wù)法》或者《電子格式合同管理辦法》等對(duì)專門(mén)領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)制的法律法規(guī)。（6）創(chuàng)新。在保護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中經(jīng)常使用的“避風(fēng)港”原則逐漸被應(yīng)用在搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、在線圖書(shū)館等方面，在面對(duì)免費(fèi)軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可以嘗試設(shè)立“基本回報(bào)原則”“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)用盡”等規(guī)則。（7）放權(quán)。給予行政機(jī)構(gòu)、自律性組織、社會(huì)團(tuán)體更多的權(quán)限，通過(guò)組織行為的能動(dòng)性，迅速對(duì)新技術(shù)、新現(xiàn)象的法律問(wèn)題作出應(yīng)對(duì)，提高處理權(quán)限、提升反映能力。（8）國(guó)際化。免費(fèi)軟件商業(yè)模式背后的商品經(jīng)濟(jì)是國(guó)際性的，軟件開(kāi)發(fā)理念、技術(shù)革新也是國(guó)際性的，立法層面也應(yīng)該參考國(guó)際性的標(biāo)準(zhǔn)和模式，比如開(kāi)源軟件的許可證保護(hù)模式，通過(guò)國(guó)際性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則有效保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)和用戶，鼓勵(lì)軟件產(chǎn)品的藝術(shù)創(chuàng)作和創(chuàng)新。

（二）主管部門(mén)的技術(shù)性監(jiān)管

《軟件產(chǎn)品管理辦法》第23條規(guī)定“工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)全國(guó)軟件產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)軟件產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查”。第7條規(guī)定“軟件產(chǎn)品實(shí)行登記和備案制度。符合本辦法規(guī)定并經(jīng)登記和備案的國(guó)產(chǎn)軟件產(chǎn)品，可以享受《產(chǎn)業(yè)政策》規(guī)定的有關(guān)鼓勵(lì)政策”。該規(guī)定的等級(jí)備案制度目的是享受免稅等優(yōu)惠政策，而不是為了軟件行業(yè)的有序運(yùn)行。

軟件行業(yè)等涉及計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的其他行業(yè)都可以將技術(shù)監(jiān)管引入進(jìn)來(lái)，我們可以通過(guò)技術(shù)進(jìn)步來(lái)監(jiān)管技術(shù)。監(jiān)管部門(mén)委托具備一定技術(shù)能力的單位或者第三方，通過(guò)技術(shù)手段測(cè)評(píng)該軟件有無(wú)附帶惡意插件，有無(wú)可能侵犯用戶隱私權(quán)的代碼段，該單位可以在授權(quán)下定期公布軟件開(kāi)發(fā)、發(fā)行規(guī)則，從而規(guī)范軟件的發(fā)展。搜索隱私信息、強(qiáng)制安裝、惡意處理系統(tǒng)資源的代碼特征可以被定義，可以通過(guò)技術(shù)性手段探測(cè)。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該提前或者定期采集流行性軟件進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)不合規(guī)的軟件及時(shí)采取相應(yīng)監(jiān)管措施，保障用戶權(quán)利?！盾浖a(chǎn)品管理辦法》第5條規(guī)定了中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部負(fù)有制定并發(fā)布軟件產(chǎn)品測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的職責(zé)。目前中國(guó)軟件檢測(cè)、測(cè)評(píng)實(shí)驗(yàn)室主要依據(jù)GB/T 25000.51-2010《軟件工程軟件產(chǎn)品質(zhì)量要求與評(píng)價(jià)（SQuaRE）商業(yè)現(xiàn)貨（COTS）軟件產(chǎn)品的質(zhì)量要求和測(cè)試細(xì)則》以及GB/T 16260-2006《軟件工程產(chǎn)品質(zhì)量》系列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)軟件產(chǎn)品進(jìn)行測(cè)評(píng)，測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范范圍較多但仍需完善軟件產(chǎn)品質(zhì)量要求和測(cè)試國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 25000.51-2016 （http：//mp.weixin.qq.com/s/G3He7Nn5yj0ZWtUjLCED6A）。。軟件評(píng)測(cè)是軟件經(jīng)營(yíng)者為了獲得優(yōu)惠政策的自發(fā)行為。為了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，主管部門(mén)應(yīng)該定期組織力量對(duì)市面上運(yùn)行的主流免費(fèi)軟件作出測(cè)評(píng)并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。

（三）行業(yè)協(xié)會(huì)的自律和保護(hù)

軟件行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)切實(shí)發(fā)揮好協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能，以及公正職能、統(tǒng)計(jì)職能，制定并執(zhí)行行規(guī)行約和各類標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)本行業(yè)企業(yè)之間的經(jīng)營(yíng)行為；對(duì)本行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)手段、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，維護(hù)行業(yè)信譽(yù)，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，打擊違法、違規(guī)行為；對(duì)本行業(yè)的基本情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、并發(fā)布結(jié)果，公正給出軟件質(zhì)量排行，正向促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)2001年公布了《中國(guó)軟件行業(yè)基本公約》，但是公約出臺(tái)至今所發(fā)揮的作用極其有限，因?yàn)樾袠I(yè)協(xié)會(huì)不具有政府職能，不具有執(zhí)法權(quán)力，所以不受軟件經(jīng)營(yíng)者重視。在高新科技企業(yè)生老病死十分迅速的產(chǎn)業(yè)背景下，行業(yè)協(xié)會(huì)的作用更受到質(zhì)疑，該公約出臺(tái)之初便受到了企業(yè)和媒體的質(zhì)疑[11]。實(shí)踐中，由于軟件產(chǎn)品搶占性特點(diǎn)，一個(gè)軟件產(chǎn)品很可能成為所在功能領(lǐng)域的一方獨(dú)大，占有統(tǒng)治地位，而其他軟件經(jīng)營(yíng)者會(huì)迅速成為戰(zhàn)略同盟，行業(yè)協(xié)會(huì)的作用就更不能發(fā)揮。較為成功的行業(yè)協(xié)會(huì)往往都有公權(quán)力的介入，或者獲得很大的授權(quán)，讓行業(yè)的會(huì)員不能為所欲為，又不得不遵守行業(yè)規(guī)則。放權(quán)性立法能給行業(yè)協(xié)會(huì)、自律性組織更多的自主權(quán)、處分權(quán)。這樣才能充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。

行業(yè)協(xié)會(huì)的另一個(gè)重要功能就是著作權(quán)的集體保護(hù)，前文論述免費(fèi)軟件更趨向于選擇著作權(quán)保護(hù)，但是著作權(quán)保護(hù)能力較弱，中小企業(yè)缺少著作權(quán)保護(hù)的主動(dòng)性和意識(shí)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在著作權(quán)集體保護(hù)的能動(dòng)性作用，將促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國(guó)著作權(quán)集體管理制度起步晚、基礎(chǔ)差，各集體管理組織在建立健全過(guò)程中，面臨的問(wèn)題和困難還很多。

（四）國(guó)家產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)

軟件產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代信息技術(shù)的前沿陣地，軟件產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力決定了國(guó)家前沿技術(shù)的創(chuàng)新能力，與國(guó)家經(jīng)濟(jì)和科研創(chuàng)新的重要規(guī)劃和發(fā)展策略直接相關(guān)。從2000年開(kāi)始國(guó)務(wù)院便印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，拓寬軟件行業(yè)的融資渠道，鼓勵(lì)對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資，并在稅收方面提供諸多優(yōu)惠政策?！秶?guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》中強(qiáng)調(diào)要突破制約信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，開(kāi)發(fā)支撐和帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和技術(shù)升級(jí)，并以發(fā)展高可信網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品，建立信息安全技術(shù)保障體系，具備防范各種信息安全突發(fā)事件的技術(shù)能力?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕32號(hào)）明確提出加強(qiáng)信息安全等關(guān)鍵軟件的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)工業(yè)控制系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)的安全應(yīng)用，推進(jìn)企業(yè)信息化?！蛾P(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕40號(hào)）提出強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的升級(jí)改造，大力發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)，以及大力開(kāi)發(fā)工控系統(tǒng)、人機(jī)交互等軟硬件基礎(chǔ)產(chǎn)品，實(shí)施國(guó)家信息安全專項(xiàng)。免費(fèi)軟件作為軟件產(chǎn)業(yè)一種新興商業(yè)模式正逐步擴(kuò)大影響范圍，并有望成為主要軟件經(jīng)營(yíng)模式。在云計(jì)算領(lǐng)域，軟件服務(wù)（Software-as-a-Service）模式是主流經(jīng)營(yíng)模式，用戶不必再投資任何服務(wù)器或是在自己的設(shè)備上安裝任何軟件，而是直接購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，這是一種軟件免費(fèi)、服務(wù)收費(fèi)的經(jīng)營(yíng)模式，軟件經(jīng)營(yíng)者義不容辭地要遵循國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向，向前沿技術(shù)和重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)取，占領(lǐng)國(guó)際信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高地。

綜上所述，免費(fèi)軟件的產(chǎn)生和發(fā)展以及技術(shù)進(jìn)步與商業(yè)發(fā)展密不可分，軟件免費(fèi)經(jīng)營(yíng)是一種新興的經(jīng)營(yíng)模式，需要仔細(xì)分析、梳理、調(diào)整和規(guī)制。免費(fèi)軟件帶來(lái)了很多社會(huì)影響，這些影響有積極的也有消極的，用戶享受了更多免費(fèi)版權(quán)的作品，更加注重自身權(quán)利的保護(hù)，政府更加重視保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)、個(gè)人信息安全和規(guī)范經(jīng)營(yíng)的立法。對(duì)免費(fèi)軟件的法律性質(zhì)、法定義務(wù)和契約義務(wù)深入研究，并針對(duì)性地進(jìn)行法律規(guī)制，對(duì)于發(fā)揮免費(fèi)軟件的積極效應(yīng)，抑制或消除其負(fù)面影響，促進(jìn)軟件行業(yè)的健康發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

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Research onlegal obligation， contract obligation and

legal regulation of freeware operators

TIAN Hui

（School of Law， Chongqing University， Chongqing 400044， P. R. China）

Abstract：

More and more freewares are showing to internet users with the development of the opening and sharing spirit of internet and the improvement of technology and business model. It also brings more intellectual property disputes， privacy violations and unfair competitions. How can freeware operators achieve profitability？ Shouldnt freeware operators assume obligations according to the principle of rights and obligations reciprocity？ This paper systematically expounded the concept， connotation， way of profit and attribute of freeware， and discussed the legal obligation， contract obligation and legal regulation of freeware operators.

Key words： freeware； legal obligation； contract obligation； intellectual property rights