馮留建 王雯雯

摘要：促進(jìn)人民群眾對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的認(rèn)同，是當(dāng)前重大理論和實(shí)踐問題。而構(gòu)建動(dòng)力機(jī)制、健全引導(dǎo)機(jī)制、完善保障機(jī)制有利于強(qiáng)化對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的認(rèn)同。構(gòu)建動(dòng)力機(jī)制，需要以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢激發(fā)認(rèn)同的情感動(dòng)力，以讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感增強(qiáng)認(rèn)同的利益動(dòng)力，以理論的科學(xué)性增加認(rèn)同的思想動(dòng)力；健全引導(dǎo)機(jī)制，需要以理論研究為支撐，完善教育機(jī)制；以正確輿論為導(dǎo)向，強(qiáng)化宣傳機(jī)制；以陣地建設(shè)為平臺(tái)，健全導(dǎo)向機(jī)制；完善保障機(jī)制，需要壯大經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，突出利益認(rèn)同；健全民主政治，增強(qiáng)政治認(rèn)同；堅(jiān)持文化自信，強(qiáng)化價(jià)值認(rèn)同；夯實(shí)民生基礎(chǔ)，鞏固社會(huì)認(rèn)同；推進(jìn)綠色發(fā)展，提升生態(tài)認(rèn)同。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想；認(rèn)同機(jī)制

中圖分類號(hào)：D033 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：10085831（2018）03018109

學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是當(dāng)前的重要任務(wù)。人民群眾作為歷史的主體，對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的認(rèn)同，是完成這一任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所謂認(rèn)同，不僅是深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵、實(shí)踐要求和重大意義，還要內(nèi)化于心、外化于行，成為人民群眾的行動(dòng)指南。構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、著眼長遠(yuǎn)、有機(jī)統(tǒng)一的動(dòng)力機(jī)制、引導(dǎo)機(jī)制和保障機(jī)制，是宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要機(jī)制。

一、構(gòu)建動(dòng)力機(jī)制

增強(qiáng)人民群眾對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的認(rèn)同，關(guān)鍵是要激發(fā)其內(nèi)在的情感、信仰、價(jià)值以增強(qiáng)認(rèn)同的思想自覺和行動(dòng)自覺。實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感，為新時(shí)代提供基本遵循和價(jià)值引領(lǐng)，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的使命擔(dān)當(dāng)、主體關(guān)懷和理論品質(zhì)，也是增強(qiáng)人民群眾思想認(rèn)同的動(dòng)力源泉。

（一）以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢激發(fā)認(rèn)同的情感動(dòng)力

近代以來，中華大地戰(zhàn)亂頻繁、山河破碎、民不聊生，無數(shù)仁人志士為了實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興進(jìn)行了可歌可泣的斗爭，但終未能改變舊中國的歷史命運(yùn)。中國共產(chǎn)黨成立之后，將實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢與實(shí)現(xiàn)黨的最高理想和最終目標(biāo)相結(jié)合，浴血奮斗，結(jié)束了長達(dá)數(shù)千年的封建制度，建立了適合中國國情的社會(huì)主義制度。因此，習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中指出：“中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo)，義無反顧肩負(fù)起中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。”[1]13改革開放尤其是十八大以來，中國共產(chǎn)黨在以習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，牢記初心，不忘使命，積極實(shí)施“四個(gè)全面”戰(zhàn)略、“五位一體”總布局，堅(jiān)持道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，使中華民族比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢想。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的目標(biāo)方位，構(gòu)成了其時(shí)代邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯、實(shí)踐邏輯，統(tǒng)領(lǐng)并貫穿于新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保障等基本問題之中。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想也同時(shí)構(gòu)成了實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大夢想的行動(dòng)指南和基本遵循。民族夢與個(gè)人夢密切交織、密不可分。中國夢是國家的、民族的，也是每一個(gè)人的。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想對實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢想的最終落腳點(diǎn)是滿足人民群眾美好生活的向往，不斷為人民群眾造福。因而，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，不僅是新時(shí)代以習(xí)近平為核心的黨中央的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是新時(shí)代激勵(lì)全體人民團(tuán)結(jié)一致、共同奮斗的強(qiáng)大精神力量。不斷凸顯實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要性，鼓勵(lì)更多人把自己的夢想融入這一偉大進(jìn)程之中，是讓人民群眾理解習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想目標(biāo)方位、科學(xué)內(nèi)涵、實(shí)踐要求的基本途徑，也是增進(jìn)群眾認(rèn)同的重要途徑。

（二）以人民群眾更多獲得感、幸福感、安全感增強(qiáng)認(rèn)同的利益動(dòng)力

毛澤東早在1934年就指出：“一切群眾的實(shí)際生活問題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問題，假如我們對這些問題注意了，解決了，滿足了群眾的需要，我們就成了群眾生活的組織者，群眾就會(huì)真正圍繞在我們的周圍，熱烈的擁護(hù)我們。”[2]137人民群眾是歷史的主人，也是宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想認(rèn)同的主要受眾。人民群眾對思想理論的認(rèn)識(shí)、理解是與自身的利益訴求、生活實(shí)踐、發(fā)展需要密切聯(lián)系在一起的，只有不斷滿足群眾的基本訴求，思想理論才能內(nèi)化于心、外化于行。戴維·伊斯頓的研究也佐證了這一點(diǎn)，他認(rèn)為：“利益本身是一個(gè)概念上含糊不清的術(shù)語，它通常涉及到政治生活中個(gè)人或集團(tuán)的基本價(jià)值體系、基本目標(biāo)、希望和追求。”[3]習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想始終堅(jiān)持“以人民為中心”，把人民群眾對美好生活的向往作為始終不渝的奮斗目標(biāo)，把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的標(biāo)準(zhǔn)。只有在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，“保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，形成有效的社會(huì)治理、良好的社會(huì)秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)”[1]45，使人民群眾在訴求或利益滿足中切身感知自身的主體性，才能更好促使人民群眾增強(qiáng)學(xué)習(xí)與認(rèn)同的思想自覺和行動(dòng)自覺。使人民有更多獲得感、幸福感、安全感，一方面，需要將“以人民為中心”的發(fā)展思想貫徹到全部治國理政活動(dòng)中，通過社會(huì)主義民主制度的發(fā)展和完善，積極滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全等方面的更高要求，不斷增強(qiáng)人民群眾的主體地位。還需要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把人民放在心中最高位置，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。另一方面，需要堅(jiān)持把人民主體地位體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以新發(fā)展理念為根本方向，以解決發(fā)展不平衡、不充分主要矛盾為著力點(diǎn)，以收入分配制度改革為保障，維護(hù)社會(huì)公平正義，保證人人享有發(fā)展機(jī)遇、享有發(fā)展成果，努力實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，把黨的群眾路線貫穿到治國理政全部活動(dòng)之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。

（三）以理論的科學(xué)性增強(qiáng)認(rèn)同的思想動(dòng)力

馬克思指出：“理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本。”[4]十八大以來，面對國內(nèi)國際形勢發(fā)生重大變化，人民群眾滿足美好生活的需要與發(fā)展不平衡不充分的矛盾日益突出，在對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀在立場、觀點(diǎn)和方法上一脈相承，是對中國共產(chǎn)黨建黨以來尤其是十八大以來歷史實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總括，是馬克思主義中國化最新成果。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想從理論和實(shí)踐上深刻回答了“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義”[1]18。明確了堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保障等基本問題，圍繞這些問題，形成了系統(tǒng)完備、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)在統(tǒng)一的科學(xué)體系，成為全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南。拉斯維爾等人的研究表明，大眾傳播的引導(dǎo)者能“使全社會(huì)達(dá)成高度等效的啟蒙，使普通人對重要關(guān)系的看法和專家、領(lǐng)袖的看法比較一致”[5]。研究闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)性，促使人民群眾深刻認(rèn)識(shí)和把握這一思想，是增進(jìn)認(rèn)同的前提。為此，一方面要組織專家學(xué)者，認(rèn)真研究闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)理性、時(shí)代性、民族性、實(shí)踐性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳的理論深度、實(shí)踐力度、情感溫度。另一方面，應(yīng)結(jié)合中國共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興所作出的巨大貢獻(xiàn)，尤其是十八大以來黨和國家事業(yè)的歷史性成就和歷史性變革，聯(lián)系廣大干部群眾思想和工作實(shí)際，用聽得懂、能領(lǐng)會(huì)、可落實(shí)的語言和方式，引導(dǎo)人民群眾深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在理論上的重大突破創(chuàng)新、在實(shí)踐上的科學(xué)指導(dǎo)作用，準(zhǔn)確把握這一思想的時(shí)代背景、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求。從而為增進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同奠定必要前提。

二、健全引導(dǎo)機(jī)制

健全引導(dǎo)機(jī)制，必須以理論研究為支撐，完善教育機(jī)制；以正確輿論為導(dǎo)向，強(qiáng)化宣傳機(jī)制；以陣地建設(shè)為平臺(tái)，健全導(dǎo)向機(jī)制。通過深化理論研究、加強(qiáng)輿論導(dǎo)向和陣地建設(shè)等，不斷完善宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的引導(dǎo)機(jī)制。

（一）以理論研究為支撐，完善教育機(jī)制

習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出，加強(qiáng)理論武裝，推動(dòng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想深入人心，需要“深化馬克思主義理論研究和建設(shè)，加快構(gòu)建中國特色社會(huì)主義哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)”[1]41-42。理論研究是強(qiáng)化理論武裝的重要支撐。深化馬克思主義理論研究和建設(shè)，是闡釋、宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要途徑，也是增進(jìn)人民群眾認(rèn)同的重要途徑。為此，一要“充分發(fā)揮馬克思主義理論研究和建設(shè)工程、中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心、馬克思主義學(xué)院、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)理論宣傳等思想理論工作平臺(tái)的作用，深化拓展馬克思主義理論研究和宣傳教育”[6]345-346。加大對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的研究力度，聯(lián)系群眾身邊事例，用群眾熟悉的語言，推出一批有吸引力、說服力、影響力的優(yōu)秀作品，積極引導(dǎo)人民群眾在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫。與此同時(shí)，還要積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，加快習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)宣傳的圖書文庫、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫的信息化建設(shè)，為理論的學(xué)習(xí)宣傳提供方便快捷的平臺(tái)。二要以中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系的構(gòu)建為契機(jī)，緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的研究闡釋，不斷豐富發(fā)展新的理論體系、學(xué)科體系、話語體系，“提煉出有學(xué)理性的新理論，概括出有規(guī)律性的新實(shí)踐”[6]345。為學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想提供理論指導(dǎo)、方向引領(lǐng)和載體憑借。三是圍繞著習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)宣傳，設(shè)立國家重大專項(xiàng)課題、一般課題，要“把財(cái)政撥款和專項(xiàng)資助結(jié)合起來，把普遍性經(jīng)費(fèi)資助和競爭性經(jīng)費(fèi)資助結(jié)合起來，把政府資助和社會(huì)捐贈(zèng)結(jié)合起來，加大科研投入，提高經(jīng)費(fèi)使用效率”[6]347。充分發(fā)揮國家社科基金在調(diào)動(dòng)廣大理論工作者研究闡釋、學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的積極性。

（二）以正確輿論為導(dǎo)向，強(qiáng)化宣傳機(jī)制

馬克思曾經(jīng)指出：“報(bào)紙最大的好處，就是它每日都能干預(yù)運(yùn)動(dòng)，能夠成為運(yùn)動(dòng)的喉舌，能夠反映豐富多彩的每日事件，能夠使人民和人民的日刊發(fā)生不斷的、生動(dòng)活潑的聯(lián)系?！盵7]報(bào)紙的傳播意義是新聞輿論效用的代表性體現(xiàn)。十八大以來，有效的新聞輿論工作在宣傳黨的重要會(huì)議精神、闡釋黨的重大決策部署、推動(dòng)習(xí)近平系列重要講話深入人心上起到了巨大作用。在新時(shí)代，提高新聞輿論工作的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，有效闡明習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、基本方略、根本要求，闡述習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想實(shí)踐性、科學(xué)性、系統(tǒng)性、民族性，是增進(jìn)人民群眾認(rèn)同的關(guān)鍵途徑。因此，習(xí)近平指出：“堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力?！盵1]42提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力，首先，要加強(qiáng)黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持黨性和人民性的統(tǒng)一，從新時(shí)代黨治國理政的工作大局來把握現(xiàn)代化傳播手段建設(shè)的基本方向、主要內(nèi)容和方式方法。黨報(bào)黨刊、廣播電視臺(tái)作為黨和國家的主流媒體，

要“傳播中國聲音，貢獻(xiàn)中國智慧”，使中國聲音和中國智慧為國際社會(huì)所廣泛接受與認(rèn)同[8]。應(yīng)以體現(xiàn)并反映黨在新時(shí)代的基本理論、基本路線、基本方略為遵循，以人民群眾的關(guān)注焦點(diǎn)、基本訴求、切身利益為依歸，以成就宣傳、典型宣傳、主題宣傳為形式，不斷增強(qiáng)黨報(bào)黨刊、廣播電視臺(tái)報(bào)道的深刻性、生動(dòng)性、真實(shí)性，既引導(dǎo)人民群眾成為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想認(rèn)同者，也成為其傳播者、推動(dòng)者。其次，要加強(qiáng)新聞輿論工作的創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的深入，利益多元化、價(jià)值多樣化、需求差異化不斷增強(qiáng)，需要“適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢，加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局”[6]333。為此，一方面要積極創(chuàng)新新聞輿論工作的理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法和體制機(jī)制，深入推動(dòng)多種新聞媒體尤其是傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合發(fā)展，增強(qiáng)新聞輿論工作有效性和針對性。另一方面，要匯聚新聞輿論工作各方面人才組成宣講團(tuán)，使習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，在基層生根發(fā)芽、茁壯成長。最后，培育新聞輿論工作人才?！懊襟w競爭關(guān)鍵是人才競爭，媒體核心優(yōu)勢是人才優(yōu)勢”[6]333。因而，要通過體制機(jī)制創(chuàng)新，嚴(yán)格人才選拔、提升人才待遇、加強(qiáng)人才培訓(xùn)，培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。積極發(fā)揮新聞輿論工作者的積極性，在學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想過程中，不斷推出“有思想、有溫度、有品質(zhì)的作品”[6]334。

（三）以陣地建設(shè)為平臺(tái)，健全導(dǎo)向機(jī)制

隨著互聯(lián)網(wǎng)的深入發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)信息的傳播對人民群眾的思維方式、價(jià)值觀念產(chǎn)生重要影響，也是人民群眾形成對國家、社會(huì)、工作以及人生看法的重要影響因素。特別是在微博、微信等社交網(wǎng)絡(luò)和即時(shí)通訊工具推動(dòng)下，這種影響愈發(fā)廣泛。因而，互聯(lián)網(wǎng)是促進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想認(rèn)同的重要陣地。習(xí)近平指出：“互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)前宣傳思想工作的主陣地。”[6]325互聯(lián)網(wǎng)成為加強(qiáng)陣地建設(shè)的主要方面。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)陣地建設(shè)主要是“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間”[1]41-42。健全互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，關(guān)鍵是要從牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的大局出發(fā)，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針，將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)宣傳貫穿于互聯(lián)網(wǎng)管理全過程，以高揚(yáng)主旋律、傳播正能量為導(dǎo)向，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為載體，以與互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員和“網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖”等相關(guān)人員線上、線下溝通為著力點(diǎn)，堅(jiān)持道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的構(gòu)建與傳播同習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及其要求相一致。建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)，整合相關(guān)機(jī)構(gòu)職能，完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)管理體制，為將網(wǎng)絡(luò)空間建成習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想宣傳的主陣地提供基本的體制機(jī)制保障。營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，需要及時(shí)回應(yīng)人民群眾通過互聯(lián)網(wǎng)所呈現(xiàn)出來的基本訴求，對其提出的問題要認(rèn)真分析、慎重看待、積極解答，對網(wǎng)絡(luò)所存在的攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)、散布不良言論、發(fā)布虛假信息等現(xiàn)象，應(yīng)依法管治、正確引導(dǎo)。同時(shí)還要積極推動(dòng)體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨偉大歷史實(shí)踐的博物館、紀(jì)念館、文化館開放，將紅色旅游、紅色教育、紀(jì)念活動(dòng)與習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想密切聯(lián)系起來。通過多方發(fā)力，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的陣地建設(shè)，為促進(jìn)人民群眾的認(rèn)同提供平臺(tái)憑借。

三、強(qiáng)化保障機(jī)制

中國特色社會(huì)主義道路，是隨著實(shí)踐的發(fā)展和認(rèn)識(shí)的深化不斷拓展的道路。黨的十八大的一個(gè)重大貢獻(xiàn)，就是確立了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的總布局，其中經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本，政治建設(shè)是保障，文化建設(shè)是靈魂，社會(huì)建設(shè)是條件，生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)。強(qiáng)化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的認(rèn)同機(jī)制，迫切需要從以下五個(gè)方面進(jìn)一步完善保障機(jī)制。

（一）壯大經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，突出利益認(rèn)同

經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的物質(zhì)保障和基本前提。隨著經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的演化，必須“激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”[1]35。這不僅是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，從經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益上解決發(fā)展不充分不平衡問題的客觀要求，也是人民群眾從發(fā)展成就中認(rèn)識(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)性、長效性和實(shí)踐性，從而增強(qiáng)學(xué)習(xí)、了解、認(rèn)同自覺性的有效途徑。實(shí)現(xiàn)這一目的的關(guān)鍵在于貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。貫徹新發(fā)展理念，則要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新發(fā)展是動(dòng)力構(gòu)筑、協(xié)調(diào)發(fā)展是整體把握、綠色發(fā)展是長遠(yuǎn)追求、開放發(fā)展是內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、共享發(fā)展是公平關(guān)注，將實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、著力增強(qiáng)發(fā)展的整體性與協(xié)調(diào)性、推進(jìn)人與自然和諧共生、形成對外開放新體制、踐行以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于新時(shí)代現(xiàn)代化建設(shè)全過程。建設(shè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系，則要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，通過制造與智造深度融合、培育新增長點(diǎn)和新動(dòng)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高全要素生產(chǎn)率，提高供給體系質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡；以創(chuàng)新型國家建設(shè)為戰(zhàn)略支撐，夯實(shí)前瞻性和應(yīng)用性研究基礎(chǔ)，構(gòu)建國家創(chuàng)新體系支撐，強(qiáng)化科技體制改革動(dòng)力，加強(qiáng)創(chuàng)新型人才保障；以鄉(xiāng)村振興為重要切入點(diǎn)，以深化農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)改革和新型農(nóng)民培育為重點(diǎn)，加快確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的體制機(jī)制改革；以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為保障，深化制度改革、政策調(diào)整、資金支持，形成東中西依托自身區(qū)位優(yōu)勢良性互動(dòng)的發(fā)展格局，開展城市群建設(shè)；以社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系完善為基礎(chǔ)，完善產(chǎn)權(quán)制度、要素市場化配置，優(yōu)化國有資產(chǎn)管理和投融資體制機(jī)制，深化稅收和金融體制改革。

（二）健全民主政治，增強(qiáng)政治認(rèn)同

2016年4月18日，習(xí)近平在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會(huì)議上指出，要“把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過改革給人民帶來更多獲得感”[6]103。健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，是實(shí)現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力、保證人民當(dāng)家做主的政治保障。人民意志、人民權(quán)益、人民創(chuàng)造活力是人民群眾利益訴求和價(jià)值訴求的基本體現(xiàn)，這些訴求的滿足會(huì)有效激發(fā)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的積極性、認(rèn)同度、忠誠感。迪韋爾熱說：“制度不僅影響到組織的結(jié)構(gòu)，還影響到他們的價(jià)值和規(guī)范體系?！盵9]在社會(huì)主義民主制度下，人民群眾參政議政熱情高漲，可以在對承載了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的制度規(guī)則、法律體系、方針政策的密切接觸中，深化認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)把握、增進(jìn)認(rèn)同。健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，首先，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，通過改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，為擴(kuò)大人民群眾有序政治參與、保障人民群眾依法行使基本權(quán)利和享有廣泛自由提供領(lǐng)導(dǎo)保證。其次，完善社會(huì)主義民主制度，推動(dòng)社會(huì)主義民主的體制、機(jī)制、程序等改革創(chuàng)新，增強(qiáng)人民群眾權(quán)利保障、創(chuàng)造性精神積極發(fā)揮的制度供給。尤其要充分發(fā)揮各級(jí)人民代表大會(huì)及其代表反映人民群眾利益訴求、維護(hù)人民群眾利益、溝通人民群眾感情、引導(dǎo)人民群眾有序政治參與的紐帶作用，既為人民群眾的權(quán)益實(shí)現(xiàn)提供制度保障，也從制度層面深化對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想有關(guān)制度建設(shè)的認(rèn)識(shí)。再次，發(fā)展基層民主和協(xié)商民主，積極開展鄉(xiāng)村自治、社區(qū)自治，加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商，形成“完整的制度程序和參與實(shí)踐，保障人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利”[1]38。以豐富的社會(huì)主義民主實(shí)踐，加深對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的理解。最后，要堅(jiān)持依法治國，努力推進(jìn)法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，依法保護(hù)人民群眾基本權(quán)益，以司法正義、執(zhí)法公平、用法審慎等思想認(rèn)知，增進(jìn)對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的認(rèn)同。

（三）堅(jiān)持文化自信，強(qiáng)化價(jià)值認(rèn)同

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是社會(huì)主義文化在新時(shí)代的根本體現(xiàn)，也是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與十八大以來的歷史實(shí)踐相結(jié)合的智慧結(jié)晶。堅(jiān)持文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛，不僅可以激發(fā)人民群眾為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的熱情，還可以培養(yǎng)人民群眾民主、法治、平等的思想，也可以涵養(yǎng)中華民族的傳統(tǒng)美德和中國精神，促使人民群眾認(rèn)識(shí)到自身的價(jià)值訴求、情感傾向、精神需要，與習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的落腳點(diǎn)高度一致，為增強(qiáng)認(rèn)同的思想自覺和行動(dòng)自覺奠定堅(jiān)實(shí)的文化支撐。堅(jiān)持文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛，需要牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，完善意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，加強(qiáng)對文化陣地的有效管理，提升宣傳思想工作質(zhì)量，積極推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想大眾化。堅(jiān)持文化自信，還需要培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是新時(shí)代中國精神和人民共同價(jià)值追求的集中體現(xiàn)，是貫穿于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的價(jià)值準(zhǔn)則，對前者的認(rèn)同可以有效促進(jìn)后者的認(rèn)同。需要遵循教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障的基本原則，著力把社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育各要素，“進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、有機(jī)整合、相互協(xié)同、整體推進(jìn)，構(gòu)建起一個(gè)相互銜接、貫通一體的有機(jī)體系”[10]，以新聞媒體作為主渠道，合理利用互聯(lián)網(wǎng)傳播途徑，積極發(fā)揮文化產(chǎn)品育人化人的重要功能。同時(shí)，加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新性發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德的培育，弘揚(yáng)民族精神、時(shí)代精神、科學(xué)精神，努力把“社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣”[1]42。

（四）夯實(shí)民生基礎(chǔ)，鞏固社會(huì)認(rèn)同

提高保障和改善民生水平，不僅是增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定和安全的前提，也更易讓人民群眾看到變化、得到實(shí)惠，更加重視黨報(bào)黨刊、廣播電臺(tái)的新聞信息。因而，“多推有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義的改革，多推有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革，多推有利于調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極性的改革”[6]103，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想認(rèn)同的必要的社會(huì)基礎(chǔ)。提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，要抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。一要深化教育改革。教育不僅是重要的民生，也是宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要途徑。應(yīng)加大對基礎(chǔ)教育、全民教育、終身教育的政策和資金支持，加快雙一流高校建設(shè)，積極“發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”[1]46，以教育公平和國民素質(zhì)提升，增強(qiáng)人民群眾把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的能力，加深“以為民為中心”的價(jià)值認(rèn)識(shí)。二要增加人民群眾收入水平。就業(yè)是最大的民生。應(yīng)構(gòu)建公共就業(yè)服務(wù)體系，改革人才流動(dòng)體制機(jī)制，完善收入分配制度，合理調(diào)控收入水平。三要完善社會(huì)保障，健全多層次社會(huì)保障體系，深化基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和最低生活保障制度，改革住房保障制度。四要加大精準(zhǔn)扶貧的力度，完善精準(zhǔn)扶貧的體制機(jī)制，確保小康社會(huì)的全面實(shí)現(xiàn)。五要確保人民群眾的健康安全、生命安全、財(cái)產(chǎn)安全，通過體制機(jī)制完善，加強(qiáng)醫(yī)藥、食品、衛(wèi)生安全，通過打造共治共享的社會(huì)治理格局，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，通過實(shí)施國家總體安全戰(zhàn)略，保護(hù)社會(huì)安全和人民安全。

（五）推動(dòng)綠色發(fā)展，提升生態(tài)認(rèn)同

“綠水青山就是金山銀山”[6]393，生態(tài)環(huán)境是確保人民群眾生存與健康的基礎(chǔ)。加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民群眾日益增長的生態(tài)環(huán)境需要，是滿足人民群眾基本訴求、確保人民群眾基本權(quán)益的重要內(nèi)容。不僅如此，天藍(lán)地綠、山清水秀也是人民群眾感知“以人民為中心”發(fā)展思想、體認(rèn)“五大發(fā)展理念”、認(rèn)識(shí)“五位一體”總布局的有效途徑，從而更好把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)性、人民性、長遠(yuǎn)性。加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國，一方面需要建立有助于能源資源消耗總量和消耗強(qiáng)度雙控制的市場化機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新體系，構(gòu)建有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)和消費(fèi)機(jī)制；另一方面也需要以“政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系”[1]51為依托，著力解決大氣污染、水污染、固體廢棄物污染等突出環(huán)境問題，重點(diǎn)做好重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工作，生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線劃定工作，耕地、草原、森林、河流、湖泊輪休輪耕工作。同時(shí)，還要以完善生態(tài)環(huán)境管理制度為抓手，以構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)制度為側(cè)重點(diǎn)，以建立市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制配套措施，促進(jìn)生態(tài)文明監(jiān)管體制改革，不斷完善生態(tài)文明制度體系。以此形成“節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗”[1]50，使人民群眾明顯感受到生態(tài)環(huán)境的改善。

總而言之，增強(qiáng)人民群眾對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的認(rèn)同，是學(xué)習(xí)宣傳貫徹這一思想的主要環(huán)節(jié)。我們應(yīng)以認(rèn)同機(jī)制構(gòu)建為契機(jī)，引導(dǎo)人民群眾在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫。不斷使習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想成為廣大人民群眾的價(jià)值準(zhǔn)則、行為規(guī)范，引導(dǎo)廣大人民群眾在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)持道路自信、制度自信、理論自信和文化自信，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而不懈奮斗。

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Research on the identification mechanism of Xi Jinping Thought on

Socialism with Chinese Characteristics for a New Era

FENG Liujian， WANG Wenwen

（School of Marxism， Beijing Normal University， Beijing 100875， P. R. China）

Abstract：

It is a major theoretical and practical problem to promote the peoples identification of Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era. To build a dynamic mechanism， we need to arouse the emotional power of identification by realizing the Chinese dream of great rejuvenation of the Chinese nation， so as to enable the people to get more sense of gain， happiness and security and enhance the interests of identification， and increase the ideological impetus of identification with the scientific nature of the theory. We should improve the guidance mechanism， take theoretical research as support to improve the educational mechanism， strengthen the propaganda mechanism with correct public opinion as the guidance， and improve the guiding mechanism based on the position construction. To improve the guarantee mechanism， we need to strengthen our economic base and highlight interest identification， improve democracy and enhance political identification， adhere to cultural self-confidence and enhance value identification， consolidate peoples livelihood and consolidate social identification， and promote green development and expand ecological identification.

Key words： Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era； identification mechanism