文__湯華(江西新余)
本應(yīng)有著更高的思想覺悟,卻與商人勾肩搭背,嚴重違紀違法,處處為地產(chǎn)商代言,為之謀取利益的同時中飽私囊。雖然他曾經(jīng)僥幸逃脫過調(diào)查,但最終瞞不過省紀委的火眼金睛,想必如今望著鐵窗的他,也會悔悟自己之前的所作所為。
他曾擔(dān)任過武漢市紀委常委,本應(yīng)有著更高的思想覺悟,卻與商人勾肩搭背,嚴重違紀違法,處處為地產(chǎn)商代言,為之謀取利益的同時中飽私囊。雖然他曾經(jīng)僥幸逃脫過調(diào)查,但最終瞞不過省紀委的火眼金睛,想必如今望著鐵窗的他,也會悔悟自己之前的所作所為。
法院經(jīng)審理認為,被告人武漢市人民政府決策咨詢委員會原副主任、原正廳級巡視員王紹志,利用職務(wù)上的便利,接受他人請托,為他人或單位謀取利益,非法收受并索取他人或單位財物折合人民幣277.2812萬元,其中索賄14.38萬元,數(shù)額巨大,其行為構(gòu)成了受賄罪。
出生于1954年2月的王紹志,是湖北省武漢市當(dāng)?shù)厝耍?8歲參加工作,24歲就加入中國共產(chǎn)黨,其仕途起步于紀檢,曾先后在紀檢部門任過中共武漢市紀委研究室副主任、研究室主任、法規(guī)室主任,中共武漢市紀委辦公廳主任(副局級)、紀委常委等職,后其連任中共武漢市武昌區(qū)委副書記,中共武漢市委臺灣工作辦公室、市政府臺灣事務(wù)辦公室主任等職,在2003年4月之后,他走向地方領(lǐng)導(dǎo)崗位,雖然仕途順暢,但他的受賄之旅也從此起步。2003年4月,他任武漢市硚口區(qū)委副書記、區(qū)長;2007年2月開始任武漢市硚口區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任;2011年任武漢市政府咨詢委員會委員、正廳級巡視員;2013年5月任武漢市人民政府決策咨詢委員會副主任、正廳級巡視員。
據(jù)官方通報,王紹志的違紀違法問題在于接受禮金、違規(guī)買賣股票、為子女經(jīng)營活動謀利;他利用職務(wù)上的便利,在工程建設(shè)、企業(yè)上市、房地產(chǎn)開發(fā)、土地征用拆遷等方面為他人謀取利益、收受賄賂,而這些所曝光的問題大多可以歸根于他理想信念的動搖。
尤其值得一提的是,王紹志雖然忘記了紀檢干部的出身,卻又多次利用這種身份躲避調(diào)查。湖北省委第九巡視組在武漢市硚口區(qū)巡視發(fā)現(xiàn)王紹志有違紀嫌疑之時,王紹志還通過多種關(guān)系找到湖北省委第九巡視組的人員為自己說情開脫,但越是這樣,就越暴露出王紹志心中有鬼。之后巡視組人員上演一場順手牽羊劇情,反過來從來人嘴中收集到更多的線索。換句話可以說,王紹志的貪得無厭、做賊心虛,最終卻給自己挖下了一個萬劫不復(fù)的大坑。
王紹志的受賄大都與房地產(chǎn)開發(fā)商有關(guān),這一方面有其主政武漢市硚口區(qū)時老城區(qū)拆除建設(shè)新城區(qū),房產(chǎn)頻頻開發(fā)的背景,但其腐化墮落的根本還在于自身的貪婪與逐利。2002年,南國公司(原名南湖花園置業(yè)公司)意圖拿下武漢市硚口區(qū)國營長江電源廠(又名“七五二廠”)的土地用作家裝大市場進行商業(yè)開發(fā),項目名為“大武漢家裝廣場”。為了該項目能順利運營,南國公司的總經(jīng)理裴某某、負責(zé)該項目運營的副總經(jīng)理王某某多次找到時任代區(qū)長的王紹志,希望王紹志能給予關(guān)照,王紹志答應(yīng)并于2003年6月主持召開區(qū)長辦公會,專門研究并部署該項目啟動工作,在他的主導(dǎo)和批示下,南國公司在未正式取得該宗土地使用權(quán)及施工許可的情況下就先行施工。不僅如此,在王紹志的運作下,相關(guān)方不僅協(xié)調(diào)減免了城管、建設(shè)局等單位對南國公司違規(guī)施工的處罰,還安排各職能部門協(xié)助解決諸如拆遷安置等困難。
直至2004年8月,南國公司才正式取得七五二廠規(guī)劃建筑面積為30.57萬m2土地使用權(quán),然而,武漢市土地儲備中心在填報該項目的“土地供應(yīng)審批表”時,卻誤將建筑面積計算為34.97萬m2,這導(dǎo)致填報數(shù)據(jù)多出4.4萬m2,而當(dāng)時地產(chǎn)行情則是一期建成以后,銷售的情況非常好。這種寸土寸金的形勢下,南國公司自然不會放過增加土地建筑面積的增值機會,該公司拿審批表要求武漢市規(guī)劃局據(jù)此明確建筑面積,但武漢市規(guī)劃局不予支持。南國公司董事長許某和總經(jīng)理裴某某、副總王某某又一次找到時任硚口區(qū)委書記王紹志,要他出面協(xié)調(diào)解決此事。在王紹志的干涉下,時任硚口區(qū)區(qū)長胡某被要求具體協(xié)調(diào)事宜,硚口區(qū)政府也多次就此事專題研究并進行請示和協(xié)調(diào),武漢市規(guī)劃局最后同意南國公司補繳土地出讓金1363.43萬元,增加4.4萬m2建筑面積。
一次次出面協(xié)調(diào),并不是毫無“回報”的。2005年下半年,王紹志打電話給裴某某,說自己想在“南國大武漢家裝廣場”購買商鋪,并明確要求其在價格上給予優(yōu)惠。裴某某一方面要表示自己對王紹志的感謝,另一方面也希望得到他進一步的關(guān)照,于是他找到許某,兩人商議按成本價銷售給王紹志。之后王紹志通過其妻子徐某選中了該家裝廣場E座1層黃金地段的45、46號兩間店鋪,將原本市場價為132萬余元的店鋪,以57萬余元買下,二者差價將近75萬元。而這種差價的背后,無疑早已脫離了正常折扣和交易的范圍,呈現(xiàn)出的是赤裸裸的權(quán)錢交易。
在2009年,南國公司籌備上市時,由于資金緊缺,賬面利潤不多,裴某某再次找到王紹志,要王紹志從中幫忙,王紹志答應(yīng)了。2009年6月18日召開的硚口區(qū)政府專題會議,初步同意按照武漢市政府《關(guān)于加快促進企業(yè)利用境內(nèi)外資本市場上市融資的若干意見》(武政[2008]26號)規(guī)定,以南國公司所繳土地增值稅為核算依據(jù),給予該公司財政扶持資金和借款。
幾天后,王紹志主持召開區(qū)委常委會,聽取關(guān)于支持南國置業(yè)公司上市有關(guān)工作匯報,同意區(qū)政府提出的財政扶持意見,由硚口區(qū)政府向南國公司撥付財政扶持資金2000萬元,借款560萬元(已歸還)。這種地方財政輸血式的支持,既在報表上為南國公司增加了賬面利潤,又實際解決了該公司上市融資資金周轉(zhuǎn)困難等問題,在這種大力支持下,2009年11月,南國公司在深圳證券交易所上市。當(dāng)然,這種予取予求的“代言人”顯然不是免費的,裴某某等人先后以拜年方式累計送給王紹志累計2.6萬元購物卡。
與南國公司不同的是,湖北娛樂有限公司(后更名為“時代天宇公司”)董事長翟某則是將好處鋪在前頭,從而換取王紹志的信任和“代言”。2006年下半年,翟某在硚口區(qū)想從事房地產(chǎn)開發(fā)和承接拆遷工程業(yè)務(wù),于是通過宴請王紹志與之結(jié)識,吃完飯后,翟某送給了王紹志2萬元現(xiàn)金、兩瓶“飛天茅臺”和兩條“黃鶴樓”作為見面禮。之后,翟某又借王紹志父親去世、王紹志出國、王紹志的兒子結(jié)婚等機會,多次送錢財給王紹志。
2009年9月,時代天宇公司通過競拍取得硚口區(qū)崔家墩片區(qū)部分土地用于開發(fā)“盛某江”項目后,翟某找到王紹志要他給予政策支持。王紹志便同意將該項目納入?yún)^(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系重大項目,同時,其還指示下級協(xié)調(diào)給予時代天宇公司拆遷還建房指標(biāo)634套,進而幫助項目征地拆遷和開發(fā)建設(shè)工作順利推進。而相應(yīng)的回報則是,2006年至2013年期間,翟某分14次送給王紹志現(xiàn)金50萬元人民幣、1萬美元、1萬歐元,共折合人民幣67.2386萬元。
2003年,華通公司承接了硚口區(qū)漢中街舊城改造項目。2007年年初,硚口區(qū)準備加快轄區(qū)內(nèi)舊城改造速度,王紹志有意引入其他更有實力的企業(yè)來取代華通公司進行成片開發(fā)。張某得知之后,帶上公司2億多元的銀行存折找到王紹志,在證實公司實力的同時,表態(tài)會把漢中街舊城改造項目搞好。
2003年4月份的一天,硚口區(qū)民生銀行的黃姓行長打電話給張某,稱王紹志兒媳在他們銀行工作,希望張某幫忙完成攬儲任務(wù),張某于是約黃某到王紹志辦公室洽談。王紹志說希望張某在攬儲上為兒媳所在銀行進行幫助,張某答應(yīng)并隨后在民生銀行開設(shè)了四個賬戶,共存入十幾億資金。通過這件事,王紹志轉(zhuǎn)變了對張某的態(tài)度,多次督促職能部門對張某公司進行支持。張某為了表示感謝,則先后以打麻將給底子錢、春節(jié)拜年等方式送給王紹志18萬元。2013年,其還為王紹志一家赴三亞旅游支付了6.8萬余元。
容昌公司的汪某的父親與王紹志是老相識,兩人早在1998年就有往來。王紹志到硚口區(qū)任職后,汪某多次找到王紹志,希望其幫助容昌公司承接硚口轄區(qū)內(nèi)房屋拆遷工程,王紹志答應(yīng)了,并安排時任硚口區(qū)征收辦主任朱某具體落實。2007年,汪某通過王紹志給武漢抗生素廠拆遷工程業(yè)主方林某打招呼,從而順利承接到了武漢抗生素廠的拆遷工程;2009年,汪某又通過王紹志給時任區(qū)水務(wù)局長朱某打招呼,順利承接到水務(wù)局主管的漢江北岸江灘民垸拆遷工程。而在王紹志的關(guān)照下,汪某在結(jié)算方面也可謂順風(fēng)順?biāo)?/p>
汪某還被稱為“地下組織部長”,比如2003年任硚口區(qū)征收辦主任的朱某2005年就曾找汪某幫忙,要王紹志將其調(diào)到區(qū)水務(wù)局。后來朱某如愿調(diào)到了水務(wù)局當(dāng)局長。另外汪某姐夫閻某某曾在2005年被武漢市紀委喊去談話調(diào)查,汪某找王紹志幫忙協(xié)調(diào),后來閻某某只接受兩天問話就回來了;2008年,汪某同學(xué)李某想從鄉(xiāng)下回城,通過汪某找王紹志幫忙,調(diào)回到洪山區(qū)洪山街工作。作為“回報”,汪某在1998年至2013年期間,先后分30次送給王紹志現(xiàn)金45萬元、價值14.38萬元的轎車一輛和面值2萬元的購物卡,合計61.38萬元,而其中僅僅為陪王紹志打麻將,汪某就分七次,每次送給王紹志1萬元底子錢用于娛樂。而無論是底子錢還是旅游費用,這些有償玩樂的背后,都掩蓋不了權(quán)錢交易的丑惡行徑。
2015年2月8日,據(jù)中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站通報,武漢市人民政府決策咨詢委員會原副主任、原正廳級巡視員王紹志因涉嫌違紀違法,接受組織調(diào)查;同年8月3日,據(jù)湖北省紀委監(jiān)察廳網(wǎng)站消息,經(jīng)湖北省委批準,湖北省紀委對王紹志嚴重違紀問題進行了立案審查。經(jīng)查,王紹志違反廉潔自律規(guī)定,接受禮金,買賣企業(yè)內(nèi)部職工股并獲利,為親屬的經(jīng)營活動謀利,多次參與帶有財物輸贏的娛樂活動;利用職務(wù)上的便利,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等方面為他人謀取利益,收受賄賂。其中,受賄問題涉嫌犯罪。王紹志身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴重違紀違法,且在黨的十八大和中央八項規(guī)定出臺后仍不收斂、不收手。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)湖北省紀委常委會議審議并報湖北省委批準,決定給予王紹志開除黨籍處分;由省監(jiān)察廳報請省政府批準,并給予其行政開除處分;將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關(guān)依法處理。
2015年5月底,王紹志涉嫌受賄一案移送司法機關(guān),根據(jù)湖北省人民檢察院指定管轄,該案由隨州市人民檢察院立案管轄,隨后王紹志被隨州市公安局執(zhí)行刑事拘留。同年6月,經(jīng)湖北省人民檢察院決定并由隨州市公安局對王紹志執(zhí)行逮捕。2016年11月21日,隨州市人民檢察院將王紹志案移送起訴,案件經(jīng)湖北省高級人民法院指定,后由隨州市中級人民法院管轄,該案立案后進行了公開審理。
根據(jù)隨州市人民檢察院指控,2003年至2012年,被告人王紹志利用其擔(dān)任武漢市硚口區(qū)委副書記、區(qū)長、區(qū)委書記等職務(wù)上的便利,先后為他人(或單位)在承接工程、房地產(chǎn)開發(fā)、公司上市等方面提供幫助,先后非法收受財物共計折合人民幣277.2812萬元,案發(fā)后,王紹志及親屬退繳贓款250萬元。
經(jīng)法院審理認為,被告人武漢市人民政府決策咨詢委員會原副主任、原正廳級巡視員王紹志,利用職務(wù)上的便利,接受他人請托,為他人或單位謀取利益,非法收受并索取他人或單位財物折合人民幣277.2812萬元,其中索賄14.38萬元,數(shù)額巨大,其行為已構(gòu)成受賄罪。
2017年6月7日,隨州市中級人民法院作出一審判決:被告人王紹志犯受賄罪,判處有期徒刑六年,并處罰金40萬元;對被告人王紹志受賄所得贓款277.2812萬元依法予以追繳,退給汪某等受賄所得贓款20萬元繼續(xù)追繳,上繳國庫。