司 亮，鐘玉姣

（1．大連外國語大學體育教研部，遼寧 大連 116044；2．北京體育大學管理學院，北京 100084）

為了更好地服務(wù)于基層經(jīng)濟社會事業(yè)、全民健身與健康事業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2017年5月9日，國家體育總局頒發(fā)了《關(guān)于推動運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》；緊接著2017年12月四部委又聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》。《意見》明確提出，特色小鎮(zhèn)建設(shè)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要平臺。然而，由于我國體育小鎮(zhèn)建設(shè)起步晚、發(fā)展經(jīng)驗不足，理論滯后，出現(xiàn)了內(nèi)驅(qū)動力不足、資本增值擱淺等問題。為此，筆者在新馬克思主義空間生產(chǎn)理論指導下，以資本循環(huán)和空間權(quán)力論為切入點，重在挖掘影響體育小鎮(zhèn)建設(shè)的主要動力，從而科學規(guī)劃、發(fā)展我國體育小鎮(zhèn)，以此推動我國體育小鎮(zhèn)的健康可持續(xù)發(fā)展。

1 空間生產(chǎn)理論及其相關(guān)研究

1．1 空間生產(chǎn)理論的概述

法國馬克思主義哲學家列斐伏爾最先提出了空間生產(chǎn)理論，他于1974年《空間的生產(chǎn)》一書中正式提出了空間生產(chǎn)的概念。其核心觀點主要包括4個方面：1）本體論層面的空間：空間是被生產(chǎn)出來的，是社會實踐的產(chǎn)物；2）解釋資本主義主導的生產(chǎn)方式：空間本身的生產(chǎn)；3）提出城市空間的理論：消費主義控制和支配著社會中的空間（改變空間）；4）構(gòu)建“三元一體”理論框架：空間的實踐、空間的表征、表征的空間；并分別對應(yīng)著三種不同類型的空間：“感知的空間”“構(gòu)想的空間”“生活的空間”。列斐伏爾以馬克思主義唯物辯證法和歷史—地理唯物主義的觀點，建了“城市空間是產(chǎn)物和生產(chǎn)過程”為核心的空間生產(chǎn)理論［1］。

1．2 空間生產(chǎn)邏輯與體育小鎮(zhèn)

1．2．1 資本與空間生產(chǎn) 新馬克思主義城市空間理論推行者哈維將有關(guān)資本對空間的影響帶進城市實踐中，提出“資本的城市化”理論。他認為城市建構(gòu)環(huán)境的生產(chǎn)和創(chuàng)建過程實質(zhì)上是資本控制和作用的結(jié)果［1］，以此提出了“資本三重循環(huán)”的理論：第一重循環(huán)是資本投資向一般生產(chǎn)資料和消費資料的投資，形成生產(chǎn)與消費的空間；第二重循環(huán)是資本向生產(chǎn)性和消費性環(huán)境建設(shè)的投資；第三重循環(huán)是資本向科教和社會領(lǐng)域的投資。此理論的提出揭示了城市化過程中資本是直接參與和建構(gòu)資本循環(huán)的。

1．2．2 權(quán)力與空間生產(chǎn) 法國社會學家布迪爾提出了權(quán)力空間論，認為社會空間在本質(zhì)上就是權(quán)力空間，這種權(quán)力空間形成了具有約束力的場域，可以影響資本的可進入或流動性［2］。另一位法國思想家?？聞t認為空間的命運取決于權(quán)力，空間是“權(quán)力的逞能場所”，是權(quán)力發(fā)揮的途徑和媒介。從兩位學者論述中可知，空間中社會具有什么樣的要素、處于什么樣的位置，擁有什么樣的資源、發(fā)生什么樣的生產(chǎn)，主要取決于權(quán)力行使在空間中的發(fā)揮。

1．2．3 城市化發(fā)展中的空間生產(chǎn)理論 美國社會學家卡斯特爾的代表作《城市問題：馬克思主義方法》一書，通過對城市中的社會組織運動的研究，對城市領(lǐng)域空間生產(chǎn)的研究有著廣泛的影響。哈維的《社會公正與城市》把空間分成絕對的空間、相對的空間和關(guān)聯(lián)的空間，認為空間和空間的政治組織體現(xiàn)了各種社會關(guān)系，但又反過來作用于這些關(guān)系。

1．2．4 體育小鎮(zhèn)空間生產(chǎn)的邏輯 空間生產(chǎn)的發(fā)生機制是基于社會生產(chǎn)關(guān)系之上的再生產(chǎn)，是資本、權(quán)力和社會等政治經(jīng)濟要素和力量對空間重新塑造，并以其作為底板、介質(zhì)和產(chǎn)物，形成社會化結(jié)構(gòu)和社會的空間性關(guān)系過程［3］。為了促進我國社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和推進城鎮(zhèn)化發(fā)展，建設(shè)體育小鎮(zhèn)作為特色小鎮(zhèn)發(fā)展背景下的創(chuàng)新嘗試，更是推進我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和滿足我國人民完美生活需要的一種表現(xiàn)形式。具體說，體育小鎮(zhèn)是政府職能部門權(quán)力作用的發(fā)揮、市場作用下資本的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移以及人民物質(zhì)和精神生活需要提升的綜合體現(xiàn)。其中，資本是通過在體育小鎮(zhèn)空間中形成循環(huán)來完成小鎮(zhèn)社會經(jīng)濟的發(fā)展；權(quán)力則是政府職能部門通過規(guī)劃布局，完善機制，市場調(diào)控等方式推動體育小鎮(zhèn)建設(shè)。

1）資本循環(huán)與體育小鎮(zhèn)空間生產(chǎn)。體育小鎮(zhèn)資本的集中、轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新是新型城鎮(zhèn)化擴大再生產(chǎn)的過程，在本質(zhì)上切合了哈維的資本循環(huán)理論模型分析過程。按照一般規(guī)律，資本主要用于空間本身生產(chǎn)投資的第一重循環(huán)以及促進生產(chǎn)和消費環(huán)境的第二重循環(huán)，進而極大地推動了體育小鎮(zhèn)建設(shè)，促進了體育小鎮(zhèn)不斷的空間重組和社會經(jīng)濟發(fā)展；然而，為了促使體育小鎮(zhèn)的空間生產(chǎn)達到資本增值的目標，勢必要在保證資本完成前兩重循環(huán)的基礎(chǔ)上加強資本第三重循環(huán)，也就是對公共服務(wù)領(lǐng)域的投資。

2）空間權(quán)力與體育小鎮(zhèn)空間生產(chǎn)。體育小鎮(zhèn)空間具有政治性，是政府職能部門的意識形態(tài)，與空間權(quán)力存在著密切關(guān)聯(lián)，這就是福柯所說的空間是“權(quán)力的逞能場所”。當前，在體育小鎮(zhèn)建設(shè)中已經(jīng)顯現(xiàn)出其空間的交換價值，為了避免體育小鎮(zhèn)追求資本增值所引發(fā)的市場混亂局面，亟需政府職能部門行使權(quán)力：第一，利用與權(quán)力關(guān)聯(lián)的制度、統(tǒng)籌規(guī)劃、特色優(yōu)化等因素吸引資本促成對體育小鎮(zhèn)建設(shè)的投入；第二，通過權(quán)力行使規(guī)劃資源、引導資本和協(xié)調(diào)社會關(guān)系等能力，達成對體育小鎮(zhèn)建設(shè)的服務(wù)。

2 體育小鎮(zhèn)空間生產(chǎn)的動力

近年來，以運動休閑為主題的體育小鎮(zhèn)陸續(xù)出現(xiàn)。作為特色小鎮(zhèn)建設(shè)中的一股新的力量，發(fā)展迅猛，對其研究成為社會關(guān)注和體育界討論的熱點，主要緣由有三個方面：一是獨特性，體育小鎮(zhèn)是以體育為載體，相對集中地融合運動休閑、文化、健康、旅游、養(yǎng)老等多種功能，形成了項目鏈、消費圈和產(chǎn)業(yè)群的體育服務(wù)空間；二是全新性，體育小鎮(zhèn)以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為目的，在區(qū)域空間內(nèi)對體育生產(chǎn)實踐活動中政治、經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)要素的合理利用和重新配置；三是助力作用，體育小鎮(zhèn)在地方政府權(quán)力職能下實現(xiàn)對區(qū)域空間內(nèi)的公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和社會資本的再構(gòu)，助推當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。

體育小鎮(zhèn)是以體育產(chǎn)業(yè)為核心圍繞運動、休閑、健康、養(yǎng)生等功能對小鎮(zhèn)進行規(guī)劃改造、要素重整和業(yè)態(tài)融合的區(qū)域空間。體育小鎮(zhèn)是在我國推動特色小鎮(zhèn)建設(shè)背景下以及多種要素力量共同作用下的創(chuàng)新嘗試。為了促進體育小鎮(zhèn)建設(shè)，2017年5月9日國家體育總局頒發(fā)了《關(guān)于推動運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》［73號文件］，文中提出“政府引導、市場主導”的原則，其中“政府”指的是國家公共行政權(quán)力的象征、承載體和實際行為體，“市場”則是必須圍繞資本關(guān)系進行諸多調(diào)整和改變而滿足各種需要的要素總和。新馬克思主義者認為“資本和權(quán)力是空間生產(chǎn)的主要動力源泉”，這一觀點恰恰與前面的論述相吻合。由此可見，資本和權(quán)力是我國體育小鎮(zhèn)空間生產(chǎn)的主要動力。

2．1 市場主導——資本

“城市中各種空間結(jié)構(gòu)的變遷，各種景觀的形成，以及城市社會中的各種關(guān)系，生活習慣等空間生產(chǎn)方式，都是市場和資本運作的體現(xiàn)和必然結(jié)果”［2］。在當今世界經(jīng)濟的國際化和全球化的形勢下，城市空間發(fā)展一定要依賴資本邏輯，達到追求資本增值的目的，因此，資本無時無刻地發(fā)揮著對我國體育小鎮(zhèn)空間的侵占和控制作用，也勢必要求對體育小鎮(zhèn)空間內(nèi)諸多制約力量要素進行重新組織和統(tǒng)籌規(guī)劃。第一，發(fā)揮資本的推力作用，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展。通過資本運作推動體育小鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境的高度融合，形成體育項目集群的消費群體和綜合體育服務(wù)體；第二，發(fā)揮資本的拉力作用，實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。利用自然資源的優(yōu)勢，通過鼓勵、引導、支持企業(yè)和社會力量參與營造良好市場環(huán)境，提供有效供給促進消費形成資本良性循環(huán)拉動體育小鎮(zhèn)的發(fā)展。

2．2 政府引導——權(quán)力

權(quán)力的影響主要是指相關(guān)集團和組織利用自身利益所擁有的資本優(yōu)勢或政治優(yōu)勢，優(yōu)先考慮自己的利益與觀念，來改變城市土地利用的方式［2］。我國體育小鎮(zhèn)建設(shè)起步晚，基礎(chǔ)薄弱，通過資本運作可以快速推進小鎮(zhèn)發(fā)展；但是，急于追求資本增值一定會導致市場失衡。如果任由資本自由發(fā)揮，會加劇市場失衡狀態(tài)，最終則會導致市場失控；此刻，政府職能部門的平衡協(xié)調(diào)能力和宏觀調(diào)控作用則顯得尤為重要。第一，發(fā)揮權(quán)力的平衡力作用，在體育小鎮(zhèn)空間生產(chǎn)中平衡政治、經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)各職能之間的聯(lián)系，相輔相成、共同影響和制約區(qū)域空間建設(shè)：在運營管理和政策意見、扶持措施等方面的政治職能；在土地配置、投融資體制上的經(jīng)濟職能；在功能融合、服務(wù)模式、環(huán)境保護、權(quán)益維護等上的社會職能；在文化傳承、健康養(yǎng)老、教育培訓等上的文化職能；在生態(tài)問題應(yīng)對、解決和保護上的生態(tài)職能。第二，發(fā)揮權(quán)力的調(diào)控力作用，統(tǒng)籌、控制、規(guī)劃體育小鎮(zhèn)空間的各種因素：對生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間布局的統(tǒng)籌規(guī)劃；對產(chǎn)業(yè)、消費、自然環(huán)境保護等的業(yè)態(tài)融合；對政治要素、生產(chǎn)要素、社會要素和文化要素的重新組合并高效利用；對公共服務(wù)模式、產(chǎn)業(yè)資本集聚的運營管理和完善創(chuàng)新。

3 資本與權(quán)力對體育小鎮(zhèn)空間生產(chǎn)的影響

3．1 資本對體育小鎮(zhèn)空間生產(chǎn)的影響

新馬克思主義理論追隨者哈維資本循環(huán)理論對于體育小鎮(zhèn)建設(shè)具有重要的意義，資本三重循環(huán)理論有利于更深層次地理解體育小鎮(zhèn)資本運動過程。在資本運動的過程中，（資本）總是試圖創(chuàng)造出與自己的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)的空間［1］。體育小鎮(zhèn)空間包括自然空間和物理空間，是被利用的空間和被生產(chǎn)的空間。在體育小鎮(zhèn)空間生產(chǎn)過程中，兩個空間直接參與了資本循環(huán)，在某種程度上可以視為生產(chǎn)資本要素的轉(zhuǎn)移與流動過程，為了保證資本循環(huán)能夠連續(xù)進行，勢必要注重發(fā)揮市場資源配置的作用。因此，“資本三重循環(huán)”理論可為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級下體育小鎮(zhèn)空間生產(chǎn)的動力機制提供更好的解讀（圖1）。

圖1 體育小鎮(zhèn)的資本三重循環(huán)

3．1．1 資本第一重循環(huán)：依靠資源供給推動空間生產(chǎn)和消費 在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的背景下，小鎮(zhèn)依賴自然資源、傳統(tǒng)文化、運動習慣、體育賽事形成了以體育為特色的、以產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的小鎮(zhèn)（冰雪小鎮(zhèn)、足球小鎮(zhèn)、國際戶外運動小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)）。為了保證小鎮(zhèn)空間生產(chǎn)中物質(zhì)和信息流通的順暢和高效，必須通過資本運動加強空間流通的構(gòu)建（公路、鐵路、港口、機場以及高速信息網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的修建）。

資本循環(huán)是資本從一定的職能形式出發(fā)，經(jīng)過“購買—生產(chǎn)—銷售”并分別采取貨幣資本、生產(chǎn)資本、商品資本三種職能形式，實現(xiàn)價值增值，并回到原點的全過程［5］。也就是說在資本運動的過程中，資本經(jīng)歷了空間生產(chǎn)、空間流通、空間交換三個環(huán)節(jié)，必須達到空間消費，才能最終意義上完成一次完整的資本價值增值運動［6］?？臻g消費是資本完整運動的終點，又是下一次資本運動的起點，而空間消費則又反應(yīng)出新的空間生產(chǎn)需求。之前，我國社會是根據(jù)人們需求而進行空間的生產(chǎn)（需求側(cè)），現(xiàn)在恰恰相反，即生產(chǎn)企業(yè)控制著市場行為，引導并培育著社會生產(chǎn)態(tài)度和需求（供給側(cè)）［1］?！跋M是所有生產(chǎn)的唯一的終點和目的”［7］，消費邏輯主動控制著并創(chuàng)造著體育小鎮(zhèn)的空間生產(chǎn)。因此，在體育小鎮(zhèn)的資本第一重循環(huán)中，資本為體育小鎮(zhèn)提供充足資料推動空間的生產(chǎn)和消費。

3．1．2 資本第二重循環(huán)：搭建平臺拉動內(nèi)部資源轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果 空間為了追求新利潤和高質(zhì)量發(fā)展必須追求創(chuàng)新，也要充分利用空間的創(chuàng)新特質(zhì)。但是，體育小鎮(zhèn)建設(shè)在某種程度上受限于空間內(nèi)的資源基礎(chǔ)和經(jīng)濟水平，包括在相對固定的生產(chǎn)時間和生產(chǎn)效率下對利潤的提升能力。為了追求利潤空間的提升，體育小鎮(zhèn)空間生產(chǎn)的過程在完成資本第一重循環(huán)基礎(chǔ)上，必須加強對資本的轉(zhuǎn)移和流動，拉動體育小鎮(zhèn)空間生產(chǎn)進入到資本的第二重循環(huán)。在這重循環(huán)中，體育小鎮(zhèn)空間生產(chǎn)在資本運動的作用下促進體育與健康、旅游、養(yǎng)老、文化等行業(yè)的融合發(fā)展，促成運動、休閑、娛樂等功能的聚合發(fā)展，集聚創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，形成體育服務(wù)、休閑旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化宜居的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，同時也搭建順應(yīng)體育小鎮(zhèn)功能聚合和業(yè)態(tài)融合發(fā)展的新平臺。

3．1．3 資本第三重循環(huán)：提供多層次、多元化公共服務(wù)拉動全域綜合發(fā)展 關(guān)于資本的第三重循環(huán)，卡斯特羅（M．Castells）稱之為政府能提供的集體消費方式，主要目的是為社會提供某些必要的功能，維護區(qū)域集體消費實現(xiàn)增值［8］。體育小鎮(zhèn)空間生產(chǎn)通過完成資本第一、二重循環(huán)，以期完成資源、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)的合理配置和有效集聚，形成宜居宜業(yè)宜消費的體育特色區(qū)域。但是，仍然不能實現(xiàn)體育小鎮(zhèn)良性運轉(zhuǎn)和高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展。依據(jù)哈維的資本循環(huán)理論，體育小鎮(zhèn)空間生產(chǎn)中的一部分資本勢必要轉(zhuǎn)向社會公共領(lǐng)域投資進入第三重循環(huán)，發(fā)揮資本對體育小鎮(zhèn)空間的秩序維護和生產(chǎn)保障作用，通過拓寬服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，完善保障機制等方式推動體育小鎮(zhèn)的社會公共領(lǐng)域建設(shè)，以滿足企業(yè)者、創(chuàng)業(yè)者、消費者、體驗者、當?shù)鼐用竦炔煌后w的差異性需求為目的，提供多層次、多元化的公共服務(wù)供給，拉動體育小鎮(zhèn)健康可持續(xù)發(fā)展。

3．2 權(quán)力對體育小鎮(zhèn)空間生產(chǎn)的影響

政府是體育小鎮(zhèn)發(fā)展的主體，發(fā)揮著對體育小鎮(zhèn)空間生產(chǎn)的重要引導作用。準確地說，對體育小鎮(zhèn)空間生產(chǎn)具有影響作用的權(quán)力是當?shù)卣畽?quán)力，即國家權(quán)力機關(guān)或上級政府部門通過一定程序，授予地方政府在地方性公共事務(wù)的管理與協(xié)調(diào)過程中執(zhí)行法律，履行政府職能，對自然人、法人和非法人組織直接施加強制性、支配性的影響，最終實現(xiàn)地方社會經(jīng)濟發(fā)展目標的強制性力量［9］。那么，權(quán)力是如何影響體育小鎮(zhèn)空間生產(chǎn)呢（圖2）？主要體現(xiàn)在：對政治、經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)的力量要素的平衡，對社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中多元主體之間的協(xié)調(diào)，對生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局的統(tǒng)籌規(guī)劃，對區(qū)域合力治理模式要素的重組，以及對公共服務(wù)模式和運營管理機制、投融資機制的完善創(chuàng)新。

圖2 體育小鎮(zhèn)空間生產(chǎn)中的權(quán)力影響因素框架

3．2．1 對體育小鎮(zhèn)空間生產(chǎn)的平衡協(xié)調(diào)作用 1）平衡力量要素。政治、經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)是體育小鎮(zhèn)空間生產(chǎn)中重要的職能要素。其中，政治職能體現(xiàn)在運營管理和政策意見、扶持措施等方面；經(jīng)濟職能體現(xiàn)在土地配置、投融資體制；社會職能體現(xiàn)在功能融合、服務(wù)模式、環(huán)境保護、權(quán)益維護等；文化職能主要體現(xiàn)在對文化傳承、體育教育培訓的支持；生態(tài)職能體現(xiàn)在向社會提供生態(tài)服務(wù)、促進人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的職責和功能。其具體職能所關(guān)注的主要方面是：經(jīng)濟發(fā)展—小鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展助力生活水平的改善；社會責任—社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)維護、社會保障機制；文化貢獻—地區(qū)文化傳承與體育文化發(fā)展的融合；生態(tài)保護—應(yīng)對和解決生態(tài)問題、向社會提供生態(tài)服務(wù)、促進人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。由此可見，體育小鎮(zhèn)空間生產(chǎn)中會受到各力量要素共同影響和制約，只有發(fā)揮權(quán)力的規(guī)范作用才能平衡各力量要素。

2）協(xié)調(diào)平衡支配者之間的關(guān)系。在權(quán)力、資本和社會關(guān)系共同作用下，體育小鎮(zhèn)構(gòu)成了“社會（關(guān)系）→空間”的復合結(jié)構(gòu)，即社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。體育小鎮(zhèn)是“構(gòu)想的空間”（“空間的表征”），是國家“推進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力城鎮(zhèn)化”的實現(xiàn)，是支配者們的思維體現(xiàn)。在體育小鎮(zhèn)社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，政府、規(guī)劃師、工程師、投資者和企業(yè)者處于支配的地位，直接參與體育小鎮(zhèn)的規(guī)劃、建造、投資過程，對推進體育小鎮(zhèn)建設(shè)起到了至關(guān)重要的作用。由于追求目標的不同，體育小鎮(zhèn)的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)形成了相對應(yīng)的差序結(jié)構(gòu)［10］，例如：以科學理想化的思維支配和影響著小鎮(zhèn)功能區(qū)域規(guī)劃的規(guī)劃師、工程師；為了追求資本增值，以自己的意識改變著空間的投資者和企業(yè)者等。因此，體育小鎮(zhèn)空間生產(chǎn)在決定今后發(fā)展方向的關(guān)鍵點上，為了避免在支配者們之間產(chǎn)生分歧，必然需要政府的權(quán)力去平衡彼此之間的關(guān)系，即政企關(guān)系、企企關(guān)系、政社關(guān)系。

3）協(xié)調(diào)被支配者之間的關(guān)系。體育小鎮(zhèn)是“生活的空間”（“表征的空間”），是體育小鎮(zhèn)使用者——民眾生活生存的空間。在體育小鎮(zhèn)社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，民眾處于被支配者的地位，他們被動地讓位而處于被支配和消極體驗的地位。被支配者們根據(jù)建設(shè)來源可以劃分成當?shù)鼐用?、外來從業(yè)人員、消費體驗者，他們分別以不同角度關(guān)注和審視體育小鎮(zhèn)空間的建設(shè)。正是因為對體育小鎮(zhèn)空間關(guān)注點的不一致，導致三者在體育小鎮(zhèn)空間生產(chǎn)中產(chǎn)生地位、利益、風俗等系列矛盾和問題。這就需要合理行使權(quán)力協(xié)調(diào)利益和權(quán)益之間關(guān)系，促成關(guān)系共存，并根據(jù)不同群眾的不同層次的需求達成空間共享。

3．2．2 對體育小鎮(zhèn)空間生產(chǎn)的統(tǒng)籌構(gòu)建作用 1）統(tǒng)籌空間、規(guī)劃布局。統(tǒng)籌生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，規(guī)劃空間區(qū)域資源和功能，形成產(chǎn)業(yè)資源互補和功能服務(wù)集聚的健康特色區(qū)域空間，這是體育小鎮(zhèn)權(quán)力行使的主要目的之一。生產(chǎn)空間、生態(tài)空間和生活空間是體育小鎮(zhèn)生產(chǎn)的主體空間，三生空間的布局決定了體育小鎮(zhèn)發(fā)展的特色性。生產(chǎn)空間是生命力，體育產(chǎn)業(yè)是體育小鎮(zhèn)發(fā)展的主要驅(qū)動力，以體育的特色，從產(chǎn)業(yè)來引領(lǐng)和帶動小鎮(zhèn)的發(fā)展；生態(tài)空間是基礎(chǔ)，體育小鎮(zhèn)以區(qū)域的自然資源為基礎(chǔ)，重點打造基礎(chǔ)條件好、稟賦突出的體育空間，建造有影響力集群的特色品牌產(chǎn)業(yè)；生活空間是目標，打造體育與健康的旅游、文化、養(yǎng)老、健身等行業(yè)融合多功能聚合的體育服務(wù)體，建造休閑旅游、文化宜居、惠及民眾的體育小鎮(zhèn)空間。

2）要素重整、治理高效。政治要素、生產(chǎn)要素、社會要素、文化要素和生態(tài)要素是城鎮(zhèn)空間的發(fā)展要素。體育小鎮(zhèn)是特色城鎮(zhèn)化發(fā)展的創(chuàng)新，對特定區(qū)域空間內(nèi)要素的重新定義和整合；體育小鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化模式的治理，對傳統(tǒng)模式空間要素的重新組合和治理。①政治要素是銜接和支撐。體育小鎮(zhèn)在政府的大力引導下重點扶持、傾斜支持，優(yōu)化整合國家和地方機構(gòu)，積極配套促進體育小鎮(zhèn)發(fā)展的政策意見措施，共同引導、指導、管理體育小鎮(zhèn)的發(fā)展。②生產(chǎn)要素是內(nèi)核，內(nèi)聚成核。體育小鎮(zhèn)植入相關(guān)體育項目形成項目串聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)鏈條、消費引領(lǐng)的新時代體育特色小鎮(zhèn)，成為地方社會經(jīng)濟發(fā)展的新動力。③生態(tài)要素是依托。依托地理環(huán)境和自然資源結(jié)合當?shù)匚幕?gòu)宜居環(huán)境。④社會要素和文化要素是拓展。增加社會公共服務(wù)，構(gòu)建體育文化平臺，滿足不同群眾的差異性需求，供給多層次、多元化公共服務(wù)，共同實現(xiàn)體育小鎮(zhèn)的繁榮。

3）機制完善、模式創(chuàng)新。在體育小鎮(zhèn)空間生產(chǎn)過程中要堅持市場主導作用，一定要突出運營管理機制和投融資體制的完善和服務(wù)模式的創(chuàng)新。①運營管理機制是發(fā)展之路。政府是新型城鎮(zhèn)化特色發(fā)展的推動者，市場是資源配置的決定性力量。在市場力的作用下，體育小鎮(zhèn)的運營管理理念隨著國家政策方針和市場決定性力量發(fā)生轉(zhuǎn)變：核心運營主體由政府主導轉(zhuǎn)變?yōu)橛墒袌鲋鲗?，運營客體以土地為重轉(zhuǎn)變?yōu)橐援a(chǎn)業(yè)為重，收益模式由土地收益轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合收益。②投融資體制是路之血脈。經(jīng)濟的發(fā)展是城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要支撐力量，體育小鎮(zhèn)建設(shè)正擺脫政府“地方債”融資模式。在政府引導和服務(wù)保障下，引入社會資本，搭建投資平臺，促成政府和企業(yè)對接互動機制，政府更多是以監(jiān)管者的身份協(xié)調(diào)投融資模式下市場出現(xiàn)過度逐利等負面問題。③創(chuàng)新服務(wù)模式是路的方向。體育小鎮(zhèn)空間生產(chǎn)是以人民健康為宗旨，體現(xiàn)體育引導健康的功效，創(chuàng)建新的服務(wù)模式、拓寬領(lǐng)域、豐富內(nèi)容創(chuàng)新方式，提供全方位全周期服務(wù)保障。

4 浙江體育小鎮(zhèn)空間生產(chǎn)動力的解析

特色小鎮(zhèn)始創(chuàng)于浙江，并依靠雄厚的發(fā)展基礎(chǔ)推進體育小鎮(zhèn)建設(shè)，主要體現(xiàn)在：1）高度發(fā)達的經(jīng)濟資本提供動力，2016年浙江省全年生產(chǎn)總值4．6萬億元，人均GDP 83 538元；2）特色小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)升級拓寬了發(fā)展空間；3）豐富的生態(tài)旅游資源為健康運動、休閑養(yǎng)生等功能性體育小鎮(zhèn)市場發(fā)展提供了廣闊基礎(chǔ)；4）政府引導與社會資本融入相結(jié)合共同打造體育小鎮(zhèn)；5）精品體育賽事奠定了體育小鎮(zhèn)深厚的市場和群眾基礎(chǔ)。因此，深入分析浙江體育小鎮(zhèn)空間生產(chǎn)的動力機制能夠?qū)θ珖鞯伢w育小鎮(zhèn)建設(shè)提供可借鑒經(jīng)驗。

4．1 體育小鎮(zhèn)資本動力循環(huán)分析——以莫干山鎮(zhèn)為例（圖3）

莫干山風景名勝區(qū)位于浙江省屬天目山余脈。德清縣利用環(huán)莫干山區(qū)域優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和良好的旅游市場，發(fā)展高端生態(tài)旅游，2015年接待游客達1 400萬人次，旅游收入133億元。德清縣通過發(fā)展旅游業(yè)促進消費在資本第一重循環(huán)中實現(xiàn)了資本積累，并為今后建設(shè)提供了充足的生產(chǎn)資料。為了追求新利潤和持續(xù)發(fā)展，德清縣堅持“政府引導，市場主導”的基本原則，搭建體育功能聚合和業(yè)態(tài)融合發(fā)展的新平臺，利用旅游業(yè)的資本積累推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集聚創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，形成了資本的第二重循環(huán)。其主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面帶動了德清體育產(chǎn)品制造業(yè)，初步形成了以泰普森、五洲體育、樂居戶外、久勝車業(yè)為主的四大體育產(chǎn)業(yè)集群；另一方面，通過政府投資和招商引資，打造了Discovery極限探險基地、象月湖戶外休閑體驗基地、莫干山沈園戶外運動基地、久祺國際騎行營的體育休閑服務(wù)業(yè)集群。

在政策助力下，德清縣為了拉動戶外休閑運動市場，滿足社會需求，進一步規(guī)劃整合體育產(chǎn)業(yè)資源，發(fā)揮集聚效應(yīng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)建特色體育產(chǎn)業(yè)新格局，規(guī)劃出“一心”“一帶”“兩翼”“多區(qū)”功能布局的莫干山體育小鎮(zhèn)。“一心”是鎮(zhèn)區(qū)核心區(qū)域的產(chǎn)業(yè)文化中心（商務(wù)洽談、技術(shù)研發(fā)、會議研討、體驗娛樂等）；“一帶”是沿黃郛路體育文化產(chǎn)業(yè)展示帶（體育產(chǎn)品、文化創(chuàng)意、休閑娛樂、餐飲美食、主題住宿等）；“兩翼”是鎮(zhèn)區(qū)北側(cè)燎原村的Discovery極限探險基地和久祺國際騎行營；“多區(qū)”主要包括竹海登山區(qū)、騎行天堂區(qū)、森氧居宿區(qū)、莫干門戶區(qū)、歷史創(chuàng)意區(qū)。德清縣利用資本對社會性的投資，最終要實現(xiàn)資源、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)的合理配置和有效集聚，資本第三重循環(huán)在此體現(xiàn)明顯。

圖3 浙江莫干山體育小鎮(zhèn)資本三重循環(huán)

4．2 浙江體育小鎮(zhèn)政策與權(quán)力引導的分析

當?shù)卣l(fā)揮引導作用平衡協(xié)調(diào)社會關(guān)系推進體育小鎮(zhèn)的發(fā)展?！墩憬∪嗣裾P(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導意見》（浙政發(fā)［2015］8號）的政策措施中提出“土地要素保障”：“既節(jié)約用地，充分利用緩坡、灘涂資源和存量建設(shè)用地”；《浙江省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建導則》（浙特鎮(zhèn)辦［2015］9號）中說：特色小鎮(zhèn)明確建設(shè)主體，由企業(yè)為主體推進，政府做好規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施配備、項目監(jiān)管、文化內(nèi)涵挖掘、生態(tài)環(huán)境保護、統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核上報等工作。浙江省人民政府辦公廳關(guān)于高質(zhì)量加快推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)的通知》（浙政辦發(fā)［2016］30號）指出堅持寬進嚴定的創(chuàng)建制。

政府職能發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃能力打造高質(zhì)量體育小鎮(zhèn)。浙江省堅持“以人為本、惠民優(yōu)先”的原則，陸續(xù)頒布了《浙江省人民政府關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導意見》（浙政發(fā)［2015］8號）、《浙江省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建導則》（浙特鎮(zhèn)辦［2015］9號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于高質(zhì)量加快推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)的通知》（浙政辦發(fā)［2016］30號）和《浙江省文化廳關(guān)于加快推進特色小鎮(zhèn)文化建設(shè)的若干意見》（浙文法［2016］7號）等相關(guān)文件，完善了創(chuàng)新建設(shè)和運營管理機制，突出了制度銜接和政策支持；加速特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，社會更多的目光聚焦在體育特色小鎮(zhèn)?！锻ㄖ罚ㄕ阏k發(fā)［2016］30號）中同時提出引導高端要素集聚：充分整合利用已有資源，積極運用各類平臺，加快推進人才、資金、技術(shù)向特色小鎮(zhèn)集聚；指出堅持寬進嚴定的創(chuàng)建制，規(guī)劃建設(shè)“三生融合”（生產(chǎn)、生活、生態(tài)）、“四位一體”（產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和一定社區(qū)功能）的高質(zhì)量特色小鎮(zhèn)。

5 我國體育小鎮(zhèn)空間生產(chǎn)主要動力的發(fā)揮對策

5．1 基礎(chǔ)設(shè)施先行，營造體育小鎮(zhèn)良好市場環(huán)境

基礎(chǔ)設(shè)施是社會促進生產(chǎn)和消費的重要基礎(chǔ)條件，是高效吸收資本和勞動力的基礎(chǔ)前提。只有基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，才能激發(fā)體育小鎮(zhèn)活力，營造體育小鎮(zhèn)良好的市場環(huán)境，從而進一步促進消費，確保體育小鎮(zhèn)建設(shè)中持續(xù)完成資本的第一、二重循環(huán)運動，達到資本增值的目的。此外，更重要的是，體育小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善也是“以人為本”的特色小鎮(zhèn)建設(shè)推進的前提和基礎(chǔ)。

5．2 引導資本投入公共服務(wù)領(lǐng)域，增強體育小鎮(zhèn)競爭力

通過對體育小鎮(zhèn)資本三重循環(huán)理論框架的審視，可以發(fā)現(xiàn)當前我國體育小鎮(zhèn)的資本已經(jīng)由第一重循環(huán)轉(zhuǎn)移到第二重循環(huán)，并且逐步向資本第三重循環(huán)轉(zhuǎn)移，即體育小鎮(zhèn)資本已經(jīng)從提供生產(chǎn)性消費轉(zhuǎn)移到搭建功能聚合的生產(chǎn)性和消費性平臺，而且正處于向體育小鎮(zhèn)公共服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的進程中。當前，我國很多地區(qū)的體育小鎮(zhèn)在公共服務(wù)事業(yè)建設(shè)力度和規(guī)模上嚴重不足，也影響了體育小鎮(zhèn)整體建設(shè)進程，因此，必須通過權(quán)力引導加強對社會公共服務(wù)領(lǐng)域的資本第三重循環(huán)投入。

5．3 確立權(quán)力引導地位，約束和規(guī)范體育小鎮(zhèn)建設(shè)

一直以來，我國在推進城鎮(zhèn)化過程中一直具有行政權(quán)力主導的傳統(tǒng)習慣和行為慣性［11］。隨著我國經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型，體育小鎮(zhèn)作為特色小鎮(zhèn)建設(shè)的創(chuàng)新嘗試，行政權(quán)力會繼續(xù)在體育小鎮(zhèn)空間生產(chǎn)中發(fā)揮約束和規(guī)范的作用。由此，確定體育小鎮(zhèn)空間生產(chǎn)的多元主體權(quán)力的引導地位顯得極為重要。

5．4 明晰權(quán)能影響因素，平衡和調(diào)控體育小鎮(zhèn)建設(shè)

為了發(fā)揮權(quán)力在體育小鎮(zhèn)空間生產(chǎn)的平衡協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌構(gòu)建作用，急需增強政府職能部門的平衡力和調(diào)控力。體育小鎮(zhèn)空間生產(chǎn)在行使權(quán)力之前必須明確其權(quán)能影響因素，主要包括：第一，決定體育小鎮(zhèn)發(fā)展的政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)力量要素；第二，建構(gòu)體育小鎮(zhèn)社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的多元主體；第三，需要統(tǒng)籌規(guī)劃體育小鎮(zhèn)的生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間；第四，創(chuàng)新完善體育小鎮(zhèn)的運營管理機制、投融資體制和綜合服務(wù)模式。

［1］殷潔，羅小龍．資本、權(quán)力與空間：“空間的生產(chǎn)”解析［J］．人文地理，2012（2）：12－16．

［2］劉珊，呂拉昌，黃茹，等．城市空間生產(chǎn)的嬗變——從空間生產(chǎn)到關(guān)系生產(chǎn)［J］．城市發(fā)展研究，2013，20（9）：42－47．

［3］葉超，柴彥威，張小林．“空間的生產(chǎn)”理論研究進展及其對中國城市研究的啟示［J］．經(jīng)濟地理，2011，31（3）：409－414．

［4］陸暢，趙連章．論我國政府生態(tài)職能的重構(gòu)［J］．科學社會主義，2011（5）：84－87．

［5］郭文．“空間的生產(chǎn)”內(nèi)涵、邏輯體系及對中國新型城鎮(zhèn)化實踐的思考［J］．經(jīng)濟地理，2014，34（6）：33－39，32．

［6］孫江．“空間生產(chǎn)”——從馬克思主義到當代［M］．北京：人民出版社，2008：42．

［7］斯密．國富論［M］．謝宗林，李華夏，譯．北京：中央編譯出版社，2011：479－796．

［8］楊宇振．權(quán)力，資本與空間：中國城市化1908—2008年——寫在《城鎮(zhèn)鄉(xiāng)地方自治章程》頒布百年［J］．城市規(guī)劃學刊，2009（1）：62－73．

［9］王玉．邏輯與路徑——轉(zhuǎn)變政府職能與完善政府權(quán)責體系［J］．理論探討，2014（1）：166－169．

［10］費孝通．鄉(xiāng)土中國［M］．北京：北京大學出版社，2012．

［11］王佃利，邢玉立．空間正義與鄰避沖突的化解——基于空間生產(chǎn)理論的視角［J］．理論探討，2016（5）：138－143．